我国倡导“节能减排，发展低碳经济”的依据是什么？

【专家解说】：从国内看，“十二五”是国民经济和社会发展的战略机遇期， 也是全面建设小康社会的关键时期。我国正处于工业化、城镇 化深入发展阶段，经济社会发展对能源的需求仍不断增加，能 源资源和环境约束将更趋严峻。工业发展对能源的需求继续增 加，工业和高耗能行业对国内生产总值的贡献率呈下降趋势， 国家节能减排约束性指标要求工业加快转变发展方式。同时， 实施能源消耗总量控制，也将对工业发展形成硬约束。另外， 传统的能源资源高消耗的粗放型工业发展道路已难以为继，工 业转型升级为节能降耗提供良好契机。加大节能降耗力度，进 一步提高工业能源利用效率和能源生产率，改造提升传统制造 业，是建立资源节约型、环境友好型产业结构和生产方式，破 解能源资源环境制约，走中国特色新型工业化道路的必然选择。 从国际看，竞争环境的变化对我国工业节能降耗构成严峻 挑战。国际社会应对气候变化博弈日趋激烈，绿色贸易壁垒正 在加速形成，一些发达国家对出口国产品的能效水平和碳足迹 提出更高要求。我国制造业总体上处于产业价值链中低端，产 品资源能源消耗高，出口将面临巨大压力。全球范围内发展绿 色经济、倡导低碳生活越来越受到重视并逐渐成为新趋势，大 力发展节能环保低碳产业，成为抢占未来发展制高点的核心价 值观。 从现实情况看，重工业发展增速快于轻工业，主要高耗能 产品产量处于较高水平，单位工业产品能耗与国际先进水平相 比仍存在较大差距，节能潜力仍然很大，要实现工业又好又快 发展，要控制能源消费总量，出路在于能源节约。从长远战略 看，节能减排是解决能源安全和保障供应的优先举措，只有加 大节能减排力度，进一步挖掘工业节能潜力，才能确保实现工 业可持续发展。 从长远发展看，改革开放30多年工业发展历程表明，发展方式 粗放是工业发展面临的突出问题，增长主要依靠资源消耗支撑 ，重外延、轻内涵现象仍较普遍，尤其是支撑发展付出的资源 环境代价过大。工业发展靠投资、出口拉动和资源能源支撑是 不可持续的。必须注重内涵式增长，把工业节能降耗作为工业 转型升级的突破口和重要切入点之一。