什么叫标杆电价

【专家解说】：什么是“标杆电价”？所谓“标杆电价”，是为推进电价市场化改革，国家在经营期电价的基础上，对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价政策。

国家发改委颁布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，明确了2006年及以后建设的可再生能源发电项目上网电价及费用分摊管理办法。

《办法》规定，各类可再生能源中，风力发电项目的上网电价按招标形成确定价格；生物质发电项目由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，或按招标确定的价格执行；水电项目上网电价按现行办法执行；太阳能、海洋能、地热能发电项目上网电价按照合理成本加合理利润的原则制定。

标杆电价实现了两个重要突破：一是突破了国家高度集中的行政审批模式，实现了从计划定价过渡到市场定价的一个跨越;二是突破了一机一价的电价定价方法，实现了从个别成本定价过渡到实行社会平均成本定价的一个历史性跨越。