世界石油行业背景 中国石油行业背景

【专家解说】：我国三大石油集团或公司基本上是按地域来组建的， 石油天然气资源和下游批发市场也 是按地区划分的。在石油勘探开发环节，三大集团或公司“划地域而治” ，除了三家大型石 油公司外，还有一些小型地方企业。 成品油的批发环节实行严格的进入管制， 中国石油集团和中国石化集团拥有成品油批发 权，并被授权制订批发企业布局规划，报国家经贸委审批。从 1999 年起，两大集团公司以 外的合格成品油批发企业可由两大集团依法采取划转、联营、参股、收购等方式进行重组。 由此可见， 我国石油天然气行业的市场组织特点是， 资源和市场的区域性分割与局部过 度竞争并存。 造成这种局面的主要原因， 首先是人为的资源和市场区域分割增加了企业的竞 争成本。其次是政府指导定价扭曲了市场价格信号，缺乏石油市场机制。再次是批发市场的 人为垄断(国内油品批发市场以两大石油公司为主， 油品进口以三家大型国有公司为主)。 四 是有关市场秩序的法律不健全， 缺少独立的市场监管机构， 在某种程度上授予大企业集团行 使政府职能。 由于我国没有反垄断法和独立的石油天然气市场监管机构， 不敢也不能在石油 天然气行业放开竞争 在中东、 里海--中亚、 非洲和远东等地区， 能源消费大国为掌握全球石油资源的控制权， 保障本国经济发展和能源安全展开了激烈争夺。 （1）20 世纪 70 年代以前 世界现代石油工业诞生后的前 100 年， 美国和前苏联左右着世界石油形势， 其中美国占 据绝对优势地位。自 1859 年钻成第一口工业油井以来，美国石油工业发展迅速，石油产量 不断增加，1954 年全美石油产量占世界总产量的 60%以上，1960 年也高达 33%，达到 3.3 亿吨。这期间，美国石油不仅做到自给自足，还大量出口。 （2）20 世纪 70 年代--80 年代 随着世界石油工业飞速发展，中东石油产量迅速增加，1960 年其产量占世界总产量的 26%，约为 2.8 亿吨，到 1972 年则上升为 35%，达 9 亿吨，超过美国和前苏联产量之和（8.5 亿吨，其中美国为 4.9 亿吨） ，成为世界最大产油区，改变了长期以来美国主导的世界石油 格局，石油中心移到中东。