印尼的基本国情

【专家解说】：　　一、基本概况 　　印度尼西亚位于亚洲东南部，地跨赤道，由17，000多个岛屿组成，面积190多万平方公里，人口2.02亿（1997年）。有100多个民族，约90％的人口信奉伊斯兰教。印尼语为通用语。首都雅加达。 　　实行总统制内阁，总统任期为5年。1999年10月，印尼伊斯兰教师联合会总主席瓦希德与印尼斗争民主党总主席梅加瓦蒂分别当选为新一任总统、副总统，印尼政局危机告一段落。 　　二、综合经济情况 　　1945年独立以前印尼曾长期为荷兰殖民地，经济是单一的热带种植业。苏哈托执政后，宣布进入“新秩序”时期，十分重视发展经济。印尼在其国民经济第一个25年长期发展规划期间（1969-1993年）年平均经济增长率6.8％，工业年平均增长12％，农业年平均增长3.6％，成为东南亚经济稳定、持续发展的国家之一。受亚洲金融危机的沉重打击，印尼经济出现较大滑坡，1998年出现13.7％的负增长。人均国民收入由1997年的1055美元降至1998年的460美元，贫困人口翻了近两番，失业率超过20％。 　　1999年印尼经济开始初步复苏，全年GDP增长0.23％，通货膨胀率为2.01％，但国内外投资均大幅下降。人均国民收入恢复至700美元左右，在东盟国家中属中等水平。印尼是一个农业大国，农村人口约占总人口的75％，但生产技术落后，单产低。主要农作物有水稻、玉米、大豆和木薯；主要经济作物有橡胶、椰干、棕榈油、咖啡、金鸡纳霜、丁香、木材和茶叶等。印尼是世界第二大橡胶、棕榈油生产国，第三大咖啡、可可和锡生产国，同时也是藤条、香料和香料油的主要生产国。与东盟其他国家相比，印尼的工业起步较晚。现有工业主要是轻工、加工和装配业，钢铁工业和机器制造工业仍很薄弱。印尼矿藏资源十分丰富，石油、天然气、煤炭、锡、铝等储量十分丰富。进入90年代，旅游业也越来越成为印尼重要的创汇部门之一。 　　三、对外贸易 　　70年代印尼经济发展初期，主要依靠石油天然气和热带经济作物的出口来赚取外汇，进口所需的粮食和资本货物，对外贸易有了长足的发展。80年代中期世界石油价格大跌，印尼政府开始调整经济政策，致力发展非油气产品的开发和生产，逐步使外贸走出了低谷，进出口商品结构及国别贸易比重也都发生了显著的变化。石油天然气在印尼出口额中所占的比重从70年代的80％左右降到90年代的20％多。在增加石油、天然气、木材和藤制品、棕榈油、橡胶、椰子油、咖啡、纺织品及锡等传统商品出口的同时，还大力推销纸浆纸板、鞋类和皮革制品、电子、化工产品、鱼类、玩具乃至飞机等产品。印尼的主要进口产品为大豆、玉米、棉花、工业原料、机器及运输工具、成套设备和化工产品等。 　　1999年印尼外贸总额为726.45亿美元，比上年下降4.7％。其中出口486.5亿美元下降0.4％；进口239.95亿美元下降12％。 　　印尼的主要贸易伙伴为日本、美国、新加坡、韩国、德国、澳大利亚、中国、台湾、荷兰和英国等。 　　四、利用外资 　　1、投资法规和管理机构 　　在印尼的外国直接投资，最初是由《1967年第一号外国投资法》来规范的，并由1970年第11号法予以修订。迄今为止，它仍被认为适合印尼现行社会的需要。负责投资审批的主管机构是印尼投资协调委员会（BKPM）以及地方政府。 　　印尼政府对最低投资限额没有规定，投资额由投资各方根据经济和商业因素自选决定。外商投资企业自合法设立起，准予30年的经营期限。若在此期间增加了投资，将给予所扩大项目再30年的经营期。 　　2、股权规定 　　印尼政府允许外商投资企业以独资方式成立，即外方可拥有100％的股权。但印尼法律要求在商业经营后15年内，公司应通过直接销售或通过国内证券交易所的非直接方式，把部分股权转让给印尼的个人或法人。 　　对于投资于基础设施的外资项目，要求与印尼方合资的方式成立，且印尼方在公司中至少占5％的股份。 　　从1998年9月起，印尼政府还取消了外资在上市公司中所占股份不得超过49％的限制，允许外资全额收购该类公司。 　　3、外资可享受的优惠待遇 　　1999年1月，印尼政府第七号总统令恢复鼓励投资的“免税期”政策。对纺织、化工、钢铁、机床、汽车零件等22个行业的新设企业给予3年（爪哇、巴厘）到5年（其他地区）的所得税免征。如投资项目雇佣工人超过2000人，或有合作社20％以上的股份，或投资额不少于2亿美元，则增加1年优惠。 　　对于以超过30％的规模进行扩大再生产的项目，减免其资本货物以及两年生产所需原材料的进口关税。 　　对于某些行业或一些被视为国家优先出口项目和有利于边远地区开发的项目，政府将提供一些税收优惠。上述行业及项目将由总统令具体决定。 　　对出口加工企业减免其进口原料的关税和增值税及奢侈品销售税。 　　对位于保税区的工业企业政府还有其他的鼓励措施。 　　五、中印尼经贸合作现状 　　1999年中印尼双边贸易大幅回升。全年进出口总额为48.3亿美元，比上年增长33％。截至1999年底，我共批准印尼来华投资项目700个，合同金额15.01亿美元，实际利用6.88亿美元。截至1999年底，我在菲律宾开办独资和合资企业49家，协议投资总额1.49亿美元。 　　截至1999年底，中国公司与印尼方共签订承包劳务合同595份，合同额约6.6亿美元，完成营业额3.89亿美元。 　　六、重点开拓领域 　　加强双方在农业、渔业、机电行业、金融业和旅游业等方面的合作。积极推动赴印尼投资，开展农机、家电、医药等生产加工，同时继续努力吸引印尼来华投资。充分利用我出口信贷积极支持对印尼出口及开展工程承包项目。 　　印尼地大物博，市场广阔，劳动力资源丰富，但工业发展水平较低且部门不齐全，我在印尼搞境外加工大有可为。亚洲金融危机爆发以来，我在印尼加工装配企业受影响较大。但中方公司普遍认为，我机电产品在印尼有广阔市场，只要政局稳定，我在印尼的加工装配合资项目前景良好。 　　七、应注意的问题 　　1、政局问题 　　目前印尼经济尚未完全走上正轨，各种政治势力明暗争夺，地方分离主义及宗族冲突此起彼伏，形势比较复杂。我公司在印尼开拓市场时应多注意关注印尼时局，兼听多看，以走政府渠道为主。 　　2、华人问题 　　印尼华人在1998年的“5月骚乱”中受到残酷迫害，反映出印尼社会中极端反华势力以及贫富悬殊、贪污腐败等问题造成的华人与当地土著的矛盾仍然存在。我公司应注意平等对待印尼各个民族，除与华人企业家打交道外，还应多接触印尼土著企业家