全球为什么推进碳排放权交易

热心网友：碳排放权交易的概念源于上世纪年代经济学家提出的排污权交易概念，排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策，美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。此后，德国、澳大利亚、英国等也相继实施了排污权交易的政策措施。排污权交易的一般做法是：政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将其分成若干排放份额，每个份额为一份排污权。政府在排污权一级市场上，采取招标、拍卖等方式将排污权有偿出让给排污者，排污者购买到排污权后，可在二级市场上进行排污权买入或卖出 国际上认为，虽然年荷兰和世界银行就率先开展碳排放权交易，但是全球碳排放市场诞生的时间应为年。其交易方式是：按照《京都议定书》的规定，协议国家承诺在一定时期内实现一定的碳排放减排目标，各国再将自己的减排目标分配给国内不同的企业。当某国不能按期实现减排目标时，可以从拥有超额配额或排放许可证的国家主要是发展中国家购买一定数量的配额或排放许可证以完成自己的减排目标。同样的，在一国内部，不能按期实现减排目标的企业也可以从拥有超额配额或排放许可证的企业那里购买一定数量的配额或排放许可证以完成自己的减排目标，排放权交易市场由此而形成 目前，在推动排放权交易方面，欧盟走在世界前列。欧盟已经制定了在欧盟地区适用的欧盟气体排放交易方案，通过对特定领域的万套装置的温室气体排放量进行认定，允许减排补贴进入市场，从而实现减少温室气体排放的目标欧盟碳排放市场开始交易以来，交易量和成交金额稳步上升。 中国工厂和国际碳排放交易商也正在从温室气体排放交易中获取巨额利润。化工厂减少向大气排放污染性的氢氟烃气体，可获得碳排放信用。这种信用在国际碳排放交易市场上可售得美元至美元。据业内估计，用于减少氢氟烃气体排放的洗涤塔装置安装费用很低廉，一般工厂的安装费用介于万至万美元之间。安装此类装置，可产生数以百万计的碳排放信用，因为作为一种温室气体，效力比二氧化碳大许多倍。气候变化资本公司从中国氢氟烃气体项目获得了约万核证减排量即碳排放信用，价值高达亿美元。碳排放信用额度的最终买家是发达国家政府，它们目前已同意按照《京都议定书》的要求减少其温室气体排放。

热心网友：推进碳市场的七大理由　　1. 碳市场设定了清晰的碳价格　　碳市场通过建立温室气体 (GHG) 排放权市场，对二氧化碳进行了定价。这意味着那些由温室气体排放所导致的成本，例如对公共健康的影响、极端天气、特定动物或植物种类的灭绝等，将变得显而易见。这些成本可通过碳市场机制整合入商品和服务的价格中。碳价的确定让污染者付费原则得以实施。　　2. 碳市场机制限定了碳排放的上限　　在一个碳交易系统中，政府设置清晰的碳排放控制目标，即所纳入各行业的最大允许的排放总量水平。这一方法可确保达到预期的环境效益。同时，通过该总量控制水平随时间推移的逐步下降，碳市场向各行业和投资机构传递出长期的市场信号，提供了可预期的减排路径。　　3、提供灵活性: 参与的企业可自由选择其在何时何地以及如何完成减排　　碳市场系统为企业提供了巨大的灵活性，它们可以自由决定履行减排义务的最佳方式。企业可以选择通过减少其生产排放量并向其他企业购买排放配额，或两者选其一的方式履行义务。政府通常允许企业“储存”未使用的配额供以后使用。在许多系统中，国内或国际的碳抵消项目配额也被允许。这些多元化的选择，不仅对于企业，而且对于社会整体而言，都有利于将整个碳市场实现总量控制目标的成本降低到最小。　　4、碳市场可适应不同地区的经济和政治情况　　碳交易系统并非一成不变，它可以根据地区不同的经济和政治情况调整其制度系统设计，并适应不同新的社会需求。碳排放权交易系统正在全球不同地区和层面运行，其中包括城市、州、省、国家和跨国家区域。不同区域的碳市场在设计中都根据其不同的经济发展水平、产业和能源系统状况、技术水平、政府架构等，作出了相应的调整。　　5. 碳市场可向政府提供额外的收入来源　　政府可以选择向企业拍卖碳排放配额。拍卖所带来的财政收入可以通过各种方式进行再投资，例如资助低碳绿色项目，或者补助低收入家庭。　　6. 碳市场可提供一系列额外收益　　碳市场的首要目标是减少碳排放，而设计良好的碳交易系统可以带来可观的经济、环境和社会效益。这些效益包括改善空气质量，逐步提升资源利用效率，更有保障的能源安全，以及创造更多的就业岗位。　　7. 碳交易系统可通过相互联接，创造出更大规模、更高效率的碳交易市场　　通过两个或两个以上碳交易系统的相互联接 (linking)，创造出更大规模的碳交易市场，这将带来更多（并可能更便宜）的减排选择。当不同系统直接或间接连接时，碳配额在双方的系统中可交替互换。