哥本哈根气候峰会的主要内容等

热心网友：主要内容：据路透社18日凌晨报道，哥本哈根大会各国谈判代表已经达成一项协议草案，其主要内容为：全球升温不超过2摄氏度，不迟于2020年向发展中国家每年提供1000亿美元。目标：哥本哈根世界气候大会-宗旨及预期目标编辑本段 官员们将达成一个新的应对气候变化的协议，并以此作为2012年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。根据UNFCCC秘书长德波尔的表述，在此次会议上，国际社会需就以下四点达成协议： 地球变暖 1.工业化国家的温室气体减排额是多少？ 2.像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放？ 3.如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？ 4.如何管理这笔资金？ 意义：由于哥本哈根会议未能达成任何具有法律约束力的条约，而只有一个连缔约方会议都未能通过的多国协议，会议之前便存在的以下几大分歧仍然悬而未决，有待明年的墨西哥第16次缔约方会议解决。 可以说，会议凸显了发展中国家与发达国家利益冲突尖锐化，在僵持局面背后的重要原因是，悬而未决的焦点问题在各方博弈下无法得到终极回答。 难题一:发达国家的减排目标 确立发达国家在《京都议定书》第二承诺期(2012年～2020年)的减排目标，原本是哥本哈根会议的主要使命之一。之前外界寄望的一个长期目标是，应否把全球暖化限制在高于工业化前水平1.5～2摄氏度，并承诺全球在2050年前较1990年减排50%～90%。 然而，在这个问题上，会议未能像《京都议定书》附件那样，以具有法律约束力的协议形式将每个国家的减排目标确定下来，而只是罗列了部分国家先前公布的承诺。可以预料如何达成具约束力协议，将是明年墨西哥会议的主要焦点之。 让我们看看那些亮出了的承诺:对于2012年～2020年的减排目标，美国承诺到2012年将在2005年基础上减排17%，欧盟的承诺仍然是2012年将在1990年基础上减排20%，如果其他国家承担相当的承诺，可以将减排目标提高到30%，其他国家如日本等，减排承诺仍然是建立在目前无法接受的前提条件上。加拿大方面，到目前为止，仍然没有作出任何承诺。 按照联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的建议，到2020年，发达国家至少要减排25%～40%，就目前发达国家所作的承诺而言，作为一个整体，离2020年减排25%的最低目标仍然有相当的距离。对中国的意义：正在哥本哈根召开的联合国气候大会，引起全世界的关注。这次会议于中国有何关系？美国《华尔街日报》网站12月7日和12月8日，分别发表题为《哥本哈根气候会议事关中国重大利益》和《若哥本哈根峰会无果 中国损失巨大》两篇文章，分析这个问题。两篇文章的主要内容如下： 在哥本哈根气候变化会议及后续会谈上，能否达成一项涵盖太阳能和碳捕获等潜在增长领域的综合绿色能源协议将事关中国重大利益。 中国最近宣布削减碳排放量，虽然目标低于一些国家要求的温室气体排放目标，但说明中国准备好在本周召开的气候问题峰会上担当核心角色。其中的部分原因可能是因为西方国家根据《京都议定书》给予发展中国家的排放权额度有48%都给了中国。 《京都议定书》的后续安排通过清洁发展机制可能给中国带来更多的资金，这些资金有助于中国建立世界第四大风力发电装机容量，同时从外国公司手中夺回中国国内风力发电市场的主导权。 中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会清洁发展机制项目主任王卫权表示，如果哥本哈根会议能使2012年之后的清洁发展机制的前景更加明朗且保持积极的趋势，那么中国清洁能源项目的投资兴趣就能得到提振。到2008年年底，中国公司已获得风力发电设备市场67%的占有率。 总部位于天津的绿色煤电有限公司(绿色煤电)计划到2013年增加一个二氧化碳捕获装置。绿色煤电是中国第一个商业化的煤炭气化整合循环发电技术发电厂。中国华能集团公司研发中心总工程师许世森表示，现在（建造碳捕获装置）最大的问题仍然是资金。 如果哥本哈根气候变化峰会无法提出一项综合性的有关利用绿色能源的协议，可能会对中国产生诸多重大影响，其中包括对太阳能和碳捕获这两个拥有巨大增长潜力的技术领域的融资。 由此可见，若哥本哈根峰会达成协议，可能会给中国带来好处：中国将从发达国家获得更多的资金援助和技术转让。作为太阳能和风电设备的出口大国，中国还将获得更多的产品需求。让中国政府最为担心的则是终止《京都议定书》有关在发展中国家的减排可以带来可交易的碳排放额度的条款；中国一直是相关机制的最大受益者，其获得的碳排放额度占总量的59%。 《京都议定书》的后续协议可能会在以下几个方面给中国带来更多的现金：清洁发展机制(CDM)所产生的碳排放额度继续带来资金流入，获得所需的资金建成全球第四大风力发电能力，以及从外国公司手中夺回国内风力发电市场的控制权。