上海电费新政策

热心网友：　　国家发展和改革委员会9日公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》。居民用电实行阶梯电价制度是指将现行单一形式的居民电价，改为按照电力消费量分段定价，居民用电越多，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。居民用电价格关系千家万户，记者就此采访了发展改革委有关负责人。　　实行阶梯电价旨在建三方面机制　　问：为什么要对居民用电实行阶梯电价？　　答：在我国全面实行居民阶梯电价，主要是考虑建立三个方面的机制：一是合理的电价机制。居民用电位于电网供电最终端，电压等级最低，供电成本最高。而我国居民用电价格低于工业电价，导致各类用户之间交叉补贴。实行阶梯电价，有利于改善我国电价结构，促进其逐步趋于合理。　　二是公平负担的用电机制。居民电价低于供电成本，造成用电越多的居民用户，享受的补贴越多，用电量越少的居民用户，享受的补贴越少。通过实行居民阶梯电价政策，可以促使用电量多的居民用户多负担电费，建立合理的公平负担机制。　　三是促进节能减排的机制。通过实行居民阶梯电价政策，可以充分发挥价格杠杆的作用，引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为，促进合理、节约用电。　　按覆盖一定比例居民数确定各档　　问：各档电量的确定为什么以覆盖率为依据？　　答：电量分档有三种可选方法。统计部门统计的户均用电量是各地城乡居民家庭的平均用电量，数额较低；按基本家用电器用电量，在家用电器范围、使用时间等方面很难取得统一意见。比较而言，按覆盖一定比例的居民数量确定各档电量标准，能够解决各地用电量差距较大的矛盾，保证相对公平。　　据统计，2009年全国户均用电情况为，每月110千瓦时可满足70%家庭用电需要；每月140千瓦时可满足80%家庭用电需要；每月210千瓦时可满足90%家庭用电需要；每月270千瓦时可满足95%家庭用电需要。　　八成居民家庭电费支出不受影响　　问：百姓最关心的是，实行阶梯电价政策对电费支出有何影响？　　答：实施居民阶梯电价后，总体而言，70%至80%的居民包括低收入和生活困难家庭的电费支出是保持基本稳定的。实行阶梯电价后，月均用电量在第一档电量以内的居民用户电费支出基本不变；月均用电量超过第一档的用户，用电量越少，增加电费越少，用电量越多，增加电费越多。　　预付费磁卡用户按年购电量执行　　问：合表和预付费磁卡电表用户怎么实行阶梯电价？　　答：对合表用户按照略低于三档电价加权平均提价水平执行，有利于激励电网企业加快“一户一表”改造，为全面推行居民阶梯电价创造条件。　　我国使用普通机械表的家庭用户占绝大多数，使用预付费磁卡电能表的家庭用户不足4%。这部分用户可在实现远程自动抄表前，以日历年为周期，按购电量执行阶梯电价。　　电网企业不得再收取电表改造费　　问：实行阶梯电价政策后电网企业增加的收入作何用途？　　答：执行居民用电阶梯式电价后，电网企业收入将有所增加，主要用于以下三个方面：一是弥补节能减排等环境成本增支因素，包括脱硫成本增加等；二是用于居民用户电表改造支出。今后“一户一表”改造过程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。