中国能源法出台脚步渐近？

热心网友：在煤炭行业中，上市公司无论是资产规模、资源储备，还是盈利能力方面，整体上实力较强。《煤炭产业政策》提出要鼓励发展大型煤炭企业集团，这有助于上市公司做大做强，获得更多的煤炭资源。今后几年，煤炭资源整合、优质资产注入将给煤炭上市公司带来更多业绩增长的机会。　　《政策》提出建立矿区生态环境恢复补偿机制，健全煤矿安全生产投入，完善资源税费成本。对此，龚云华认为，各上市公司煤种不同，由于不同煤种供需形势不同，成本向下游转嫁能力不同。像焦煤需求旺的，转嫁能力会强一些，利润有进一步上涨空间；动力媒因供应面稍宽松，供货企业较多，企业虽有一定转嫁能力，但自身要消化一些成本，因而利润空间会受点挤压。发热量差的褐煤转嫁能力会更弱一些。但是，由于国家鼓励利用褐煤，可能在最终政策上，不会设置太多政策障碍。　　另外，《政策》提到，“关闭布局不合理、不符合产业政策、不具备安全生产条件、乱采滥挖破坏资源、污染环境和造成严重水土流失的煤矿。”这些也将对煤炭供需形势产生一定影响。　　2005年，我国提出三年内总共关停10000座小煤矿的目标。按规定，到2008年度，年产3万吨以下的煤矿都要进行关闭。对小煤矿的关停整顿力度将成为影响我国2008年煤炭产量的重要因素。　　西山煤电股份有限公司人士称，今年以来，由于关停小煤窑力度很大，煤炭供应明显趋紧，这在一定程度上促进了煤价上涨

热心网友：　随着我国首部《煤炭产业政策》的出炉，煤炭行业投资门槛大幅抬高，行业准入和环保标准得到严格规范。分析人士认为，这将鼓励大型煤炭企业的发展，同时由于供方议价能力提升，产出成本提高，预计明年煤炭价格仍将上涨，甚至部分地区将出现用煤紧张局面。　　东方证券分析师袁晓梅表示，《煤炭产业政策》的出台，对于股市煤炭板块是利好消息。　　根据《煤炭产业政策》要求，在大型煤炭基地内，一个矿区原则上由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区，在大型整装煤田和资源富集地区优先建设大型和特大型现代化煤矿。袁晓梅认为，目前在国内A股上市的煤炭企业，基本上都是本地区的行业龙头企业。随着产业政策的落实，后期这些企业除了可以得到优先发展的机遇之外，并购地区性中小型煤炭企业将成为明年煤炭行业的“主流动态”，不排除未来通过收购兼并等手段，诞生一批煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营的具有国际竞争力的大型企业集团。　　除此之外，煤炭价格改革也是产业政策关注焦点，市场预计明年国家将进一步放松对煤炭价格和交易的管制。根据《煤炭产业政策》要求，积极推进煤炭贸易市场化改革，建立健全煤炭交易市场体系，完善煤炭价格市场形成机制成为煤炭行业后期市场化运作的关键。根据此前发改委要求，力争在3—5年内建成以全国煤炭交易中心为主导，以区域煤炭交易中心为辅助，以地方煤炭市场为补充，以长期合同为基础，以电子商务等现代技术为手段的现代煤炭市场体系。　　随着国内煤炭需求的不断扩张以及国家“抓大关小”政策的推行，明年煤炭价格持续走高已成业界共识。不过，国内外煤炭价差不断扩大，我国重回煤炭净出口格局，也反映了国内煤炭资源价值相对滞后。市场预期，明年煤炭价格成本型上涨仍将继续下去，不排除部分地区将出现用煤紧张局面。　　海关总署的数据显示，在今年前10个月中，仅有7月份和10月份的单月煤炭出口量同比上升，其中7月份出口量同比增加了26.2%，而10月份煤炭出口增幅超过进口，更是3年来首次。　　袁晓梅认为，虽然我国未来一段时间内仍然会维持净出口的局面，从而增多亚太地区煤炭供应，但是考虑到我国出口关税政策调整以及煤炭配额限制，因此净出口增量有限。加之受国际原油价格高涨的影响，煤炭需求旺盛，国际煤炭价格持续上涨的态势短期内难以改变。

热心网友：　国际原油价格今年逼近100美元高价，更加剧了发展替代能源的紧迫性。从长期来看，传统能源的有限性决定，能源短缺必将成为制约国际工业发展的难题。而实现传统能源和清洁能源之间的替代，将减轻国家对能源进口的依赖，减少污染排放。　　在此背景下，科技部、国家发改委日前联合公布了《可再生能源与新能源国际科技合作计划》，致力于推动太阳能、生物质能、风能、氢能及天然气水合物等领域开展国际科技合作，通过建立一批合作研发中心和产业化示范基地，降低可再生能源和新能源使用成本，推进规模化发展。　　传统能源发展的关键在于资源，国内能源巨头发展的重点无一不在扩大能源资源储备上。无论煤炭企业还是石油企业，都开始了立足国内放眼全球的战略。石化能源时代，资源就是“王道”。相比而言，可再生能源和新能源的特点在于资源丰富且分布广泛，但利用难度大。就我国迫切需要发展的整个可再生能源与新能源体系来看，技术发展是亟待解决的问题。　　进入新能源时代，国际能源格局将由资源主导转向技术主导，设备和技术是决定能源利用状况的关键因素。可以设想，有朝一日石油成为世界工业发展的瓶颈，掌握了替代能源设备和技术的国家不仅能够顺利摆脱对石油的依赖，还可能因此成为新的能源技术的获利者。届时，世界能源的格局将发生很大的变化，不再由掌握资源的国家主导，而拥有替代能源设备和技术的国家将在未来国际能源发展中居于主导地位。　　设备是技术转化为生产力的关键通道。替代能源技术要实现产业化，并最终形成产品广泛运用，必然离不开相应的设备。从国外发展经验来看，强大的设备制造能力是其新能源产业发展的重要基础。德国、荷兰、丹麦、西班牙等风能产业成熟的国家，无一不是以雄厚的风电技术实力和强大的风电装备制造业为支撑的。　　我国新能源设备制造发展滞后，完全依靠自身研发需要大量的投入和时间。科技部副部长曹健林认为，“战略缺失、技术落后、开发成本高昂、产业发展处于起步阶段”是我国可再生能源与新能源发展面临的四大挑战。　　通过国际合作，将可以更多地调动全球资源，弥补我国在可再生能源和新能源开发和产业化方面的差距。上述国际合作计划将安排专项资金，充分吸引外国政府和国际组织、国际大型能源企业以及其他私营企业资本的投入。同时，政府将制定相关政策法规，引导可再生能源规模发展，以降低成本，形成产业的有序发展。　　随着国家各项支持政策的逐渐明晰，更多的新能源类企业将有望通过资本市场进行发展，而现有能源企业也将不断向可再生能源、新能源领域开拓。