中央一号文件给农民带来什么实惠

热心网友：2014年一号文件在耕地保护，种粮补贴、土地收益等方面解决了农民生产生活中最迫切的实际问题。 今年一号文件提出，“严守耕地保护红线，划定永久基本农田。”因为现在一些地方将优质高产良田留做建设发展，而将条件较差的耕地划入基本农田。虽然耕地数量没有减少，但质量不断下降，威胁到了我国粮食安全。划定永久基本农田，让优质耕地永久留在农民手中，保证了农民种地的积极性，提高了粮食的质量安全，保障了国家粮食安全。

今年一号文件提出将逐步建立农产品目标价格制度，也就是说当农产品市场价格低于目标价格时，农民可按差价直接得到补贴，从而保证了农民的基本的收入水平。 一号文件还提出探索农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，这无疑提高了农民的种地收入，同时也提高了补贴的精准性和指向性。

农村土地是农民最有价值的资源，如何让农民成为真正的土地受益者，成为今年一号文件的焦点。一号文件提出，改革征地补偿办法，除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障，这提高了农民获得土地增值收益的比例。 另外，一号文件还提出放活土地经营权，农民以后可以在不转移土地占有、不改变土地用途的情况下，将土地经营权抵押融资。这有利于农村地区大规模地集中农地，以产业化的方式运作农业，加快农村地区进入市场经济的进程。

2014中央一号文件惠农新政亮点：亮点一：国家投入三农资金总量持续加大 从总体上讲，2014年的中央一号文件所透发的第一个信号就是，国家“三农”的投入总量要持续增加，比例要稳步提高。总量要求这几年一直在提，这次明确提出了提高比例的要求。这次也明确提出了“三个优先”，一是财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益都要优先支持农业和农村。

亮点二：增加农业补贴力度，带动农民生产积极性 2014中央一号文件在关于增加农业补贴方面进一步加大力度，旨在通过农业补贴的增加来调动农民生产积极性，农业补贴成主要措施。农业补贴提升方面主要有三点： 一是扩大粮种补贴的品种，增加了马铃薯、青稞、花生。 二是扩大了农机补贴的领域，把牧业、林业抗旱节水方面的机械设备，也纳入了补贴的范围。 三是扩大了补贴政策的受益范围，以前主要是在农区对农民进行补贴，现在扩大到了牧区、林区和垦区。

亮点三：发展农村金融，增加信贷投放 2014中央一号文件整体内容中多次提到农村金融，不可否认，农村金融在农业之中的地位日渐凸显，既强调要在总体上增加信贷的投放，同时也要求改进金融服务。 一是强调政策性金融要支持农村改革发展，明确中国农业发展银行要拓宽业务范围，进行中长期信贷投放。 二是要加快培育各种新型的农村小、微型的金融组织的发展。 三是要要求确保三年内消除金融服务的空白乡镇。这有一个背景，目前全国有2945个乡镇(占整个乡镇的8.6%)现在还没有任何金融机构，有708个乡镇没有任何金融服务。文件要求，今后三年内要消除这样的空白。 四农村土地经营权可以进行抵押，这是我国在农村金融领域中所提到又一创新。

亮点四：推进现代农业，农村水利、农业科技创新成热门 2014年的一号文件在推进现代农业建设方面，特别明确了两个发展重点，一个重点是农业农村基础设施建设重点要放在水利上。第二个重点是农业科技创新的重点要放在种业发展上。

亮点五：加强农村基础设施建设 2014年中央一号文件内容中重点提到了关于加强农村基础设施的内容。 一是要实施新一轮的农网改造升级工程。因为“家电下乡”之后，农民的用电总量明显增加，用电结构发生重要变化，现在的农村电网已经明显不适应农民的需求。 二是税费改革之后，“两工”取消了，“一事一议”需要一些政策支持。今后，财政要对“一事一议”给予奖补，加大力度、扩大范围、加快推进农田小型水利、农村道路等农村基础设施建设。 三是支持农村危房改造。因为农民危房较多，市场也大，应该采取有效措施推动建材的下乡。刚才陈主任讲到，基础不光是农业，也不光是生产，也不光是经济，也包括农村的基层组织等等。

在完善符合国情的党领导的农村基层民主自治机制方面，这次也有很多要求和亮点。在怎么处理好党支部、村委会的关系上，提出推广“四议两公开”的经验和做法。文件还强调了加强农村社区建设，有条件的乡镇可以建立便民服务中心，给农民提供“一站式”服务，方便农民群众，等等。