PCDM全称是什么？如何定义？

【专家解说】：　　项目组件分拆法(Project Component Decomposition Method,简称PCDM)。 　　1．什么是清洁发展机制（CDM）？ 　　于2005年2月16日正式生效的《京都议定书》规定，从2008年到2012年的承诺期内，38个工业化国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量，要在1990年的基础上降低5.2%。而发展中国家则没有减排义务。但从减排成本上来说，发达国家比发展中国家高5至20倍，所以单靠自身减排能力很难满足《京都议定书》设定的目标。于是《京都议定书》同时规定，发达国家可以资金援助和技术转让的方式，在没有减排指标的发展中国家实施环保项目，通过购买经认证后的减排量，来履行减排义务。通过这种方式形成的市场运作机制一般被称为清洁发展机制（CDM）。 　　从理论上讲，CDM提供了一种“双赢(win-win)”的选择。对于发达国家而言，CDM不仅带来了更为成本有效的减排方案，也提供了更广阔的技术转让渠道与市场;对发展中国家而言，CDM的有效利用则有可能为促进国家的可持续发展提供更多的机遇。其中包括减少气候变化带来的不利影响;拓宽融资渠道，获取先进技术;促进发展中国家的能力建设;减少区域性污染物产生等。 　　对于这一清洁发展机制，我国政府是重视的。国家发改委等三部门于2005年10月颁布了《清洁发展机制项目运行管理办法》，这是我国首个该机制的管理规定，是CDM工作开展的依据和基础。2007年8月，国务院又批准了四部委成立中国清洁发展机制基金会及其管理中心的请求。截至2008年11月26日，获国家发展改革委员会批准的CDM项目共计1749个，并有171个项目在EB（联合国CDM执行理事会）成功注册。作为最大的CDM项目发展地，中国目前占据全球超过半数的碳交易量，并成为全球最活跃的碳交易市场之一。同时，碳交易也推动大量资金涌入中国。专家预测，到2012年，流入资金将达200亿美元，届时，中国的碳交易将形成一个每年数百亿美元的大市场。从已经批准的项目看，中国主要有： 　　可再生能源类的项目，如风电、水电、生物质能发电; 　　甲烷的回收利用，如垃圾填埋甲烷回收利用、煤层气回收利用、沼气回收利用等; 　　废热、余热、余压回收利用，如水泥废热回收发电、冶炼过程的余热余压回收发电等。 　　2．什么是规划方案下清洁发展机制 (PCDM)? 　　从2005年开始全球都在开展CDM项目，在运行的过程中，人们发现了CDM的一些问题。首先是因为联合国审批流程太长,流程长会产生很大的成本，有些减排很小的单位做CDM就很不划算。其次，联合国发现CDM主要集中在传统的工业领域，收益的多数是企业，但是真正在老百姓方面受益很少。于是PCDM就应运而生，P代表规划。 　　规划方案下清洁发展机制（Programmatic Clean Development Mechanism，PCDM），是在清洁发展机制（CDM）的基础上提出的，目的是要促进温室气体排放的清洁技术得以更广泛的应用。PCDM 是对 CDM 的发展和完善，它将在 CDM 情景下作为单个 CDM 项目开发经济效益低、市场开发潜力小的清洁技术如农村户用小沼气技术，以规划实施的形式，把实施主体由点（实施个体）扩展到面（规划实施的若干个体），形成规模效益，促进清洁技术在社会经济各领域的的推广和普及。因此，PCDM 项目因参与者众多、可以实施的行业领域更广泛而具有更大的可持续发展意义。