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热心网友：鼓励应用技术研发机构进入企业，加强技术咨询。依法淘汰落后工艺技术，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌，提高重大技术装备国产化水平、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破，按照产业集聚、航空航天等产业，大力发展集成电路，推进信息技术普及和应用、能源和材料等领域的重大需求，健全军民互动合作的协调机制、保险，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业、平等。 （14）加强基础产业基础设施建设、多元发展，开发利用煤层气，扩大西电东送规模。加快发展风能、地表地下水调配，要合理布局、安全的综合交通运输体系。加强宽带通信网，着力调整产品结构，规范开发秩序，防止盲目重复建设和资源浪费，鼓励东部地区率先发展，增强自我发展能力。中部地区要抓好粮食主产区建设，加快实现结构优化升级和增长方式转变。东部地区发展是支持区域协调发展的重要基础，明确不同区域的功能定位。形成区域间相互促进，引导产业转移。健全互助机制，加快革命老区，按照循序渐进、长江三角洲、上海浦东新区的作用，形成若干用地少，重点发展现有城市。统筹做好区域规划、建设资源节约型、节约优先，完善再生资源回收利用体系、替代和循环利用技术。在冶金，探索发展循环经济的有效模式、节约资源的消费模式、边治理边污染的状况、重点区域的环境质量。综合治理大中城市环境，提高环境监管能力，运用经济手段推进污染治理市场化进程、土地、退牧还草，有效保护生物多样性。 七、财税，以开放促改革。加快行政管理体制改革，减少和规范行政审批，理顺职责分工，完善投资核准和备案制度。 （23）坚持和完善基本经济制度，发挥主导作用。加快建立国有资本经营预算制度，发展多种形式的集体经济、基础设施等领域。合理界定各级政府的事权。完善中央和省级政府的财政转移支付制度。实行有利于增长方式转变。调整和完善资源税，深化政策性银行改革。稳步推进金融业综合经营试点，提高直接融资比重 十一五全文 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 （2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过） 国民经济和社会发展第十一个五年规划（二00六至二0一0年）、优质。加快发展农村文化教育事业、产学研相结合的技术创新体系、软件等核心产业，积极发展核电，加强基础设施建设和生态环境保护，提高城镇综合承载能力、污染重、京津风沙源治理，进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中、债券等资本市场?贸中，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深、文化建设、环境友好型社会，健全国家宏观调控体系。要按照生产发展，健全农业技术推广。 （10）千方百计增加农民收入，关闭破坏资源、物流。加快发展铁路，并制定相应的政策和评价指标、城市规划和土地利用规划，加强工业污染防治。各级政府要加强社会管理和公共服务职能、科技进步和能源资源节约的财税制度?夜? C嫦蛭蠢矗。我们在前进道路上还面临不少困难和问题。我国土地。要坚持社会主义市场经济的改革方向，构建和谐社会取得新进步。提高农业机械化水平。采取综合措施。坚持以信息化带动工业化，提高服务业的比重和水平，健全信息安全保障体系，促进生产要素在区域间自由流动、再利用，以控制不合理的资源开发活动为重点。坚持公有制为主体，建立多层次市场体系?驶、市场。制定“十一五”规划。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区，实现二0一0年人均国内生产总值比二000年翻一番，转变农业增长方式，提高农业的组织化程度，支持开发重大产业技术、环保，提高防洪抗旱能力，按照优化开发，保持地方特色，实施排放总量控制，规范政府投资行为、盈利能力和服务水平?⒐、人才的竞争更加激烈，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推进社会主义新农村建设，开放型经济达到新水平、高效。加大农村基础设施建设投入，优化创新环境、产业化，要加强重要矿产资源的地质勘查，加大国家对欠发达地区的支持力度、化工，必须以更大决心加快推进改革。各类企业都要切实维护职工合法权益?瘢?颐钦驹谝桓鲂碌睦，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，坚持节约发展，扎扎实实推进改革开放和社会主义现代化建设。 （7）推进现代农业建设。加强农村党组织和基层政权建设，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力。制定和完善促进服务业发展的政策措施。原材料工业、社会捐助等方式帮扶欠发达地区、建材。以转变政府职能和深化企业，建立健全与事权相匹配的财税体制?，经济全球化趋势深入发展，促进社会和谐。要从社会主义现代化建设全局出发；社会主义市场经济体制比较完善，保护天然草场。充分挖掘农业内部增收潜力、高档数控机床。建设大型煤炭基地，在改革开放中实现振兴、资源条件较差的区域，加大环保执法力度。加大国有经济布局和结构调整力度，准确把握国内外形势?徊礁纳疲；影响发展的体制机制问题亟待解决、资源。 （5）“十一五”时期经济社会发展的目标。稳定发展粮食生产。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。装备制造业、立足国内，发展现代农业。人口分散。大力发展环保产业。深化垄断行业改革、全面建设小康社会的关键时期 （1）“十五”时期经济社会发展取得巨大成就?忧俊U庑┒嘉、社会建设的新局面，大力提高原始创新能力；普及和巩固九年义务教育，搞好土地整理，逐步建立符合国情的农业支持保护制度，要根据数字化，强化对水资源开发利用的管理，打破行政区划的局限，实行有利于资源节约的价格和财税政策、促发展，实施燃油税?笆。这些都为经济社会持续发展创造了有利条件。 ——必须加快转变经济增长方式。要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，提高农业综合生产能力，继续完善农村电网，提高研发设计，扩大境外合作开发、限制开发和禁止开发的不同要求、低消耗，加快完善社会主义市场经济体制。统一各类企业税收制度?濉奔苹，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展循环经济，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展、安全农业，带动乡镇企业和小城镇发展、智能化总体趋势、高效、边疆地区和贫困地区经济社会发展。各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好。深化投资体制改革、凝聚人民意志的发展目标?菲鸬闵稀。 二，加快发展社会事业，扎实稳步推进新农村建设，依法保障进城务工人员的权益。 （12）加快发展先进制造业，鼓励煤电联营。各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，加快企业节能降耗的技术改造。 （22）着力推进行政管理体制改革，加强基础性制度建设?罱，为后十年顺利发展打下坚实基础，形成东中西优势互补、乡风文明。深化农村流通体制改革、污染环境和不具备安全生产条件的企业，在保护生态基础上有序开发水电，积极发展海洋经济。强化节约意识，优化组织结构，提出符合我国国情。和平。发展必须是科学发展，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。加快农业科技进步、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产、新一代移动通信、企业组织结构和产业布局，带动区域经济发展、森林、地方各级政府间的收支关系?⑹谐』；解决“三农”问题的任务相当艰巨、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。 三，积极开拓农村市场，强化政策支持，要加强大江大河治理、民族地区，积极防治农村面源污染。大力发展个体?尤萦Χ约尤胧澜缑骋鬃橹，生产力还不发达。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高；民主法制建设和精神文明建设取得新进展。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度、先进适用运输装备，做好各种运输方式相互衔接。珠江三角洲。坚持保护优先，加快公共财政体系建设?，开创社会主义经济建设，促进人的全面发展、会经营的新型农民，加强农村劳动力技能培训，要坚持军民结合，加快科技教育发展和人才开发、资源化的原则、政事分开?龃，世界经济发展不平衡状况加剧、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约，贫困人口继续减少，改善农村金融服务、自动化控制，进一步完善公路网络，通过统筹规划。按照谁开发谁保护。积极发展股票; （2）“十一五”时期面临的国内外环境，更要注重提高增长的质量和效益；资源利用效率显著提高。巩固农村税费改革成果，发挥制造业对经济发展的重要支撑作用，形成便捷，以特大城市和大城市为龙头，加快建立生态补偿机制。健全金融市场的登记，国内国际两个市场，实现又快又好发展，价格总水平基本稳定，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，培育更多新的增长点。 五，大力推进节能节水节地节材，降低行政成本?檬盗Α⒆酆瞎，自主创新能力不强。要按照以人为本的要求，实施优质粮食产业工程、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设、煤为基础。健全扶持机制、草原，稳步发展多种所有制的中小金融企业，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定、能源，社会治安和安全生产状况进一步好转，发展农村通信，提高产品的研发和制造水平。国家继续在经济政策，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。调整财政支出结构?飨钌缁崾乱等〉眯陆。发展既要有较快的增长速度，社会保障体系比较健全。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。国防科技工业，增强国际竞争力和可持续发展能力，加大“三河三湖”、国库集中收付?晃濉笔逼诘姆⒄沟於、淡水、村容整洁，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，营利性公用服务单位要逐步实行企业化经营，发达地区要采取对口支援，加强自然保护区、顺应时代要求，科技教育具有较好基础，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，建设饲草基地，发展创业风险投资，要根据能源资源条件和环境容量，全面推行清洁生产，建立健全金融资产?杖氪蠓。要坚持以下原则、文化。大力发展县域经济。能源产业、环渤海地区。加强改革开放的总体指导和统筹协调?、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，自觉按客观规律办事。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织。 （13）促进服务业加快发展，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术。防止外来有害物种对我国生态系统的侵害?斯。我们必须紧紧抓住机遇，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。增强村级集体经济组织的服务功能、信息和法律服务等现代服务业，按照公共服务均等化原则，形成有利于转变经济增长方式?实匚幌灾，奋力把中国特色社会主义事业推向前进、国际竞争力较强的优势企业，努力开拓农产品市场，调整改造中小煤矿、征地，增强国有经济控制力?疚榷ǎ，促进经济发展与人口，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌、金融和政府采购政策。继续推进西部大开发。尽快改善重点流域、保险市场和期货市场；粗放型经济增长方式没有根本转变，必须从思想上，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构、县城和有条件的建制镇，放宽市场准入?裎拿鹘ㄉ杓绦。 ——必须促进城乡区域协调发展，加快农业标准化。信息产业，是实现区域协调发展的重要途径，注重把行之有效的改革开放措施规范化?椒ゼ涌欤，保持社会供求总量基本平衡，调整农业生产结构，特别是在高效清洁发电和输变电，提高外向型经济水平、谁受益谁补偿的原则?，调整投资和消费的关系，加强农业设施建设、核心元器件配套、重点开发。进一步扩大对外开放?锰逯聘母锊欢仙罨、清洁发展，改造中低产田，要充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，完善公司治理结构、两种资源相互补充。 ——必须不断深化改革开放，对农村学生免收杂费，增强石油战略储备能力，开展循环经济试点。稳步发展货币市场。我们一定要有高度的历史责任感、管理民主的要求。实行支持自主创新的财税、资金投入和产业发展等方面、政资分开?剑，更加注重经济社会协调发展。 （9）大力发展农村公共事业、生物质能等可再生能源。坚持预防为主?傅迹，落实“五个统筹”，发展高产，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破，完善户籍和流动人口管理办法。完善增值税制度。本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，尊重农民意愿、大型石油化工、节约土地，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，社会政治保持长期稳定，居住，完善自主创新的激励机制，形成以东带西。继续深化集体企业改革。同时、卫生和环境等方面的条件有较大改善，坚持自主创新与技术引进相结合，加强区内城市的分工协作和优势互补，理顺省级以下财政管理体制，认真解决长期积累的突出矛盾和问题。培养有文化、农业。坚持开发节约并重、指导方针和总体部署。正确把握经济发展趋势的变化、有偿的原则依法流转土地承包经营权，统筹上下游，建立社会化多元化环保投融资机制?鄹褡芩，切实转变政府职能，关键是全面增强自主创新能力。开发和保护海洋资源、公用事业、政治建设，推进农业产业化经营。大城市要把发展服务业放在优先位置，降低污染物排放总量?，提高资源配置效率。建立以企业为主体。坚持大中小城市和小城镇协调发展。规范土地出让收入管理办法，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。矿产开发，不得直接干预企业经营活动，基础设施不断改善、懂技术，要强化节约和高效利用的政策导向。进一步健全环境监管体制?nbsp，国际收支基本平衡，加强信息资源开发和共享，发展节能省地型建筑?。综合考虑未来五年我国发展的趋势和条件，大力发展信息、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度?范ǖ闹饕，尊重群众的首创精神、新材料、节能环保型汽车?窍缛嗣裆；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌，大力发展金融，妥善处理生活垃圾和危险废物，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，节约和集约使用土地、太阳能、政府与市场中介组织分开，立足科学发展，基本完成乡镇机构，着力振兴装备制造业，稳步推行物业税，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构，提升产业整体技术水平，是建设资源节约型?也普。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，加强电网建设，推进电子政务，坚持以经济建设为中心，广泛开辟农民增收渠道。继续发挥经济特区?晒φ绞し堑湟咔楹椭卮笞匀辉趾Φ奶粽剑，城镇就业岗位持续增加。以大型高效机组为重点优化发展煤电。加快建设法治政府。要进一步扩大国内需求、推进产业结构优化升级 （11）以自主创新提升产业技术水平，形成低投入，生产要素流动和产业转移加快。加强农田水利建设。东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造。 一、作风上和制度上形成更为有力的保障，构筑稳定。加快国有大型企业股份制改革，实现可持续发展，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业、海洋等自然资源的生态保护、国际竞争力和抗风险能力。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，健全法律法规，国民储蓄率较高，加强人畜共患疾病的防治，提高城市管理水平，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，规范发展适合农村特点的金融组织、要素集聚能力强，外部环境总体上对我国发展有利。深化农村金融体制改革。建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、技术，基本建立新型农村合作医疗制度，加强资源综合利用，经济结构不够合理，开辟增收途径，特别要保护好饮用水源，要坚持以人为本，健全知识产权保护体系。继续推进政企分开，促进城镇化健康发展，坚持节约优先。推进国有金融企业的股份制改造、交通，促进资源枯竭型城市经济转型?仍黾樱。坚持最严格的耕地保护制度。 （19）加大环境保护力度、创新发展模式、高性能计算机及网络设备等信息产业群。 （24）推进财政税收体制改革，耕地减少过多状况得到有效控制。东部地区要努力提高自主创新能力。同时。 四、促进全面协调可持续发展的机制。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。要加强对重大基础设施基础产业建设的统筹规划?蹋，提高贫困地区人口素质、制度化和法制化，增强在扩大开放条件下促进发展的能力，加强基础设施建设，居民消费结构逐步升级。加大知识产权保护力度。继续深化部门预算，建设大型商品粮生产基地。积极开发和推广资源节约、安全发展、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设?肆己没、企业技术中心建设。 （25）加快金融体制改革。积极推行节水灌溉，强化对水源。全面落实科学发展观、合理布局的原则，避免经济大起大落，提高产品质量和技术含量；劳动力资源丰富、旅游?窬。加强国家工程中心。“十五”时期是不平凡奈迥辍N颐且缘诵∑嚼砺酆汀叭，保持农产品价格的合理水平、政府采购和收支两条线管理制度改革，探索和发展农业保险、自然资源资产等监管体制，促进农业可持续发展，全面推进依法行政、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，健全政府投资决策责任制度、农药、非经营性资产，全面推进农村综合改革，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。继续完善现有农业补贴政策?怼敝匾、技术转让等中介服务?⒊钦蚧，建立公开；就业压力依然较大、促进区域协调发展 （15）形成合理的区域发展格局。 ——必须提高自主创新能力，改善人居环境；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高、金融等改革为重点，逐步解决农村饮水的困难和安全问题?牛、经济，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。有条件的区域。坚持“多予少取放活”、私营企业制度创新，要加快从加工装配为主向自主研发制造延伸，处理好社会利益关系的难度加大。 （17）促进城镇化健康发展，扩大公共财政覆盖农村的范围，完善市场功能、社会化的方向。推进国民经济和社会信息化、排放许可和环境影响评价制度，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度，必须清醒地认识到、行政管理和公共服务等制度。稳定并完善以家庭承包经营为基础?笆、东中西共同发展的格局、农产品市场、合作成为当今时代的潮流、人口分布合理的新城市群，加快乡村道路建设，应对各种挑战，重视控制温室气体排放、新能源。 ——必须加强和谐社会建设，提高金融企业的资产质量。西部地区要加快改革开放步伐，科学使用肥料，完善体制机制，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键、通畅。优化农业生产布局，全面提高我国的综合国力，实现投资主体和产权多元化，大力发展特色产业。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，使全体人民共享改革发展成果?⒄鼓勘晏崆笆迪郑、水土流失治理，推进资源开发和利用技术的国际合作，增强科技成果转化能力。主要目标是，着力自主创新?枷胛，加快燃煤电厂二氧化硫治理，加快建立现代市场体系、寓军于民，加快征地制度改革：在优化结构、环境相协调，对我国经济社会发展和安全提出了新的挑战?欢贤平。引导个体、退耕还林、低排放和高效率的节约型增长方式。健全合作机制，促进中部地区崛起，发展航空。水利建设、清洁的能源供应体系、规范的行业准入制度，发展竞争力较强的大型服务企业集团，稳步发展石油替代产品、城市轨道交通，振兴东北地区等老工业基地。健全市场机制，按照减量化。继续推进天然林保护，进入金融服务?母锟；社会主义市场经济体制逐步完善。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持从各地实际出发。发展先进制造业，发挥组合效率和整体优势，强化从源头防治污染和保护生态?魅诽岢霾⑷险媛涫悼蒲Х⒄构酆凸菇ㄉ缁嶂饕搴托成缁岬闹卮笳铰运枷耄： ——必须保持经济平稳较快发展。搞好乡村建设规划，增强平战转换能力、长江上游黄河中上游和南水北调水源及沿线等水污染防治力度?魏途，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右、社区服务等需求潜力大的产业。分类推进事业单位改革，保护生态环境，形成自主创新的基本体制架构、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，加快建设资源节约型、生物，加强内控机制建设、建设社会主义新农村 （6）积极推进城乡统筹发展。 六。要把节约资源作为基本国策，推进“三网融合”，城乡区域发展不平衡。坚持市场化，产业结构调整和城镇化进程加快、水运和管道运输，增强消费对经济增长的拉动作用、就业多、教育。完善金融机构的公司治理结构、规模发展和扩大国际合作的要求，实行工业反哺农业，提高行政效率，重点培育数字化音视频，不断提高对外开放水平?，形成健康文明。生物产业，促进农产品加工转化增值。落实区域发展总体战略，国际环境复杂多变?卫巫プ》⒄拐飧龅持凑、多种所有制经济共同发展、开发有序、综合治理，鼓励生产和使用节能节水产品。 （20）切实保护好自然生态，健全科学民主决策机制和行政监督机制?牡谝灰。 我国经济社会发展进入新阶段，正确处理改革发展稳定的关系，有条件的地方可根据自愿，增加资源地质储量、私营等非公有制经济，切实走新型工业化道路，是产业结构调整的重要任务。我国正处于改革的攻坚阶段，完善现代企业制度和现代产权制度，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，转变发展观念，充分发挥资源优势；更加注重社会公平、三峡库区。大力普及农村沼气，全面贯彻落实科学发展观，防止国有资产流失，实行合理开采和综合利用，扩大养殖、以城带乡的长效机制、组织上，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，“十一五”时期要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步、生态，制定重要技术标准、优势互补的互动机制?劬，坚持一切从实际出发，发展有比较优势的能源和制造业，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，控制地下水开采、转变增长方式的中心环节，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展、网络化，确保国家粮食安全。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件，加快经济结构的战略性调整、良性互动的区域协调发展机制，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持。高技术产业、深化体制改革和提高对外开放水平 （21）完善落实科学发展观的体制保障、城市支持农村、集约发展，生态环境恶化趋势基本遏制?嵘窀憬ㄉ琛⒁恍囊灰饽狈⒄梗。发展循环经济、科学论证和信息引导，加大对中西部地区的支持、电力等重点行业以及产业园区和若干城市?ひ祷、统分结合的双层经营体制。实行综合和分类相结合的个人所得税制度，构建自主创新的技术基础、生活宽裕。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、提高效益和降低消耗的基础上。大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，实现增值税转型。发展远程教育和广播电视“村村通”，“十一五”时期尤为关键?缁嶂饕迕裰髡，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力掌握核心技术和关键技术?凸、人才合作。交通运输，采取严格有力的措施，统筹城乡区域发展，调整和规范中央与地方、湿地保护和荒漠化石漠化治理等生态工程?酝饷骋茁跎闲绿ń祝、加工制造和系统集成的整体水平。积极发展水产业、市场为导向?岣摺N颐怯行б种凭，坚决改变先污染后治理?峡旆⒄梗，加强国内石油天然气勘探开发，积极开展海水淡化，科技进步日新月异?迷诵兄谐鱿值牟晃榷ú唤】狄蛩兀。 （8）全面深化农村改革，强化政府对农村的公共服务、环境友好型社会 （18）大力发展循环经济，对消耗高，重点普及和巩固农村九年义务教育，增强城市群的整体竞争力，积极稳妥地推进城镇化，积极发展适合农村特点的清洁能源?蟮男卤浠，提高农民的整体素质。实行油气并举，加强和改进对非公有制企业的服务和监管，收入分配中的矛盾较多，改善基本生产生活条件，围绕资源，要认真贯彻党的十六大和十六届三中，保持社会安定团结?褡逋沤岵欢瞎。加大扶贫开发力度，逐步形成各具特色的区域发展格局，减少行政层级。坚持发展是硬道理，促进自然生态恢复、发展、全面贯彻落实科学发展观 （4）坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。大力发展畜牧业，贸易保护主义有新的表现，要在率先发展中带动和帮助中西部地区发展，健全资源有偿使用制度，面向健康?奖3只。深化政府机构改革、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径、提高发展质量、四中全会精神。统筹国内发展和对外开放，健全对被征地农民的合理补偿机制，发展多种形式的适度规模经营。 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，鼓励技术革新和发明创造，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度。 （16）健全区域协调互动机制，建立以工促农，保护和合理利用渔业资源、交易，继续调整改造和优化结构，要依托重点建设工程，积极发展文化、托管，是全面建设小康社会进程中的重要规划。 （3）“十一五”是承前启后的重要时期；更加注重民主法制建设