国家这个5年的建设计划

热心网友：国家这5年的建设规划就是十二五规划。《十二五规划纲要》要在明年三四月份开人大会的时候才会正式与公众见面，现在正在制定的中期。不过在刚刚闭幕的十七届五中全会已明确了十二五规划的主题思想和基本的涉及方面：       主题思想       高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。       规划制定的背景      "十一五"中国经济增长领先全球；中国国际地位提高，遭联手围堵；中国进入社会矛盾凸显期；金融危机致出口型经济出口乏力；工资上涨滞后，劳资冲突加剧；行政体制改革尚无实质性突破；房价猛涨多年，调控屡屡失效；尤其是民生领域和反腐领域的问题突出。对我国的进一步发展产生了影响。      基本的涉及方面     经济体制；产业升级；城乡体制；收入分配；民生保障；区域合作；国际合作；节能减排；政府转型；公共服务；反腐倡廉等等和我们国家、民族、政党、公民、社会等领域全面可持续发展息息相关的内容。

 

大方向：产业升级，优化产业结构；加强和完善社会工资、福利及社会保障，缓解矛盾。从十二五规划开始，政府工作重心将有大的调整，将改变以前的国富民强概念，更加强调民富，将考核地方政府以GDP手段做了适当调整，开始强调个人对国家所创造的价值。至于城镇规划，重点将开始发展除一级城市之外到二三级城市，形成以一级城市为中心，众多中小城市共同繁荣到辐射状态，加快城乡一体化进程，和城乡基础设施建设。现在全国一级城市已经面临很多大城市共同面临的问题，如交通拥堵，物价高，生存环境差，工作压力大等。所以发展中小城市，缩小一级城市与二三级城市差距、城乡差距、地域差距，必然成为政府缓解不同区域一级城市众多问题等根本方法，这是迟早的事。至于交通：从最近一两年就可以看出，中国在国内交通方面是下了大手笔的。从城市内部的城际高铁，到全国每年新增的铁路系统，目前中国高铁数量已占全球第一，而且已经掌握自主知识产权。相信在未来五年内，全国铁路、公路系统会以一个崭新的面貌出现在你面前。

 

作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划，“十二五”规划明确提出“富民”的目标和任务。

   “十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。　　另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。　　所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。　　民乃国之本。对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。 因此，中国政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。

飞机 核电 铁路 船舶 房地产 新材料 等等

伴随着“十二五”规划的即将出台，七大战略性新兴产业也随即破茧。 　　10月18日，中国政府网刊登的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。　　伴随着生产方式的换代升级，七大战略新兴产业将取得重大突破。中银国际策略分析师程漫江表示，“十二五”时期政府对战略性新兴产业的支持力度将进一步加大，预计今年年底前针对战略性新兴产业的具体政策将陆续公布。　　大同证券最新报告预计，未来5年内，这七大新兴战略产业对GDP的贡献将从目前的低于2%上升至8%。由于在调结构的背景下“中国制造”亟待升级，因此，高端装备制造业可能成为新兴产业的重中之重。　　“七大”取代“十大”　　从两年前的十大振兴规划出台，到未来重点发展七大新兴产业，中国生产方式换代升级的步伐正在加快。对产业重点进行调整，主要基于目前产业发展的现状。　　一直以来，中国第二产业对经济的贡献远远超过第一产业和第三产业的贡献，据国务院发展研究中心计算数据，去年前三季度GDP增速比一季度增速提高1.6个百分点，其中1.24个百分点是由第二产业增加值增速提高拉动的。　　与此形成巨大反差的是，中国多数制造企业仍专注于一般的生活消费、原材料等低端制造领域，制约着经济发展。　　工信部部长李毅中表示，“十二五”中国工业领域的核心任务是以结构调整和转变发展方式为主线。而从类别和发展前景看，七大新兴产业将按三个发展方向推进：第一是技术较成熟、产业基础较好，能近期发挥作用的产业，比如下一代互联网，第二是技术进步很快并可能在近期有较大发展的产业，比如新能源、新材料；第三是近期有发展但中长期战略意义更显著的产业，电动汽车和生物技术就属此类。　　从新产业定义看，每个产业都包含若干子行业，其中新能源产业包括核电、风力、太阳能、洁净煤、生物质能等9个子行业；新一代信息技术产业包括三网融合、物联网/传感网、下一代通讯网络、高性能集成电路、云计算等8个子行业；节能环保产业包括建筑节能、排放处理、环保、智能电网等6个子行业；新材料产业包括特种功能材料、高性能复合材料、化工新材料、纳米材料等；新能源汽车产业电动汽车、混合动力车、氢能源动力车、充电设备、锂电池、新能源汽车配件等；高端装备制造产业涉及智能装备、高端电力设备、航天航空、海洋工程、先进运输设备5个子行业；生物产业涉及创新药物、生物医药、先进医疗设备、生物育种、干细胞、转基因6个子行业。　　新兴产业的崛起离不开资金的支持。参与起草“加快培育战略性新兴产业指导意见”的社科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国表示，“十二五”期间，财政金融支持将加大对战略新兴产业的投入，包括鼓励金融机构加大信贷支持；加快相关企业上市进程；引导社会资金投向新兴产业。　　在产业政策扶持和巨额资金支持下，战略性新兴产业将面临快速发展机会。据中信证券报告介绍，目前在科技领域，全国研发投入约占GDP的1.5%；今后5年将扩大到2%~2.5%。　　目前，针对新兴产业所指定的规划和研究正在渐次展开。9月8日，《战略性新兴产业发展规划》已获国务院常务会议原则通过，而作为“十二五”规划重要内容之《新兴能源产业发展规划》已上报国务院，等待审批。　　市值占比从17%升至25%高端装备制造业领衔　　值得注意的是，由于在调结构的背景下“中国制造”亟待升级，因此，高端装备制造业可能成为新兴产业的重中之重。　　十二五期间，国家装备制造业发展的重点任务主要有五个方面：推动产业优化升级，培育高装备制作业，夯实产业发展基础，推进重大装备自主化，推进创新能力建设。　　事实上，早在今年9月8日通过的国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定中,高端装备制造即成为七大战略新兴产业之一。高端装备制造业包括重型机械、船舶、航空等大型装备生产厂家，伴随相关产业政策的出台，受益子行业龙头将获得更多发展机遇。　　另外，联系到近年来代表“中国制造”最高水平的高铁和大飞机工程，可以看出，高端装备制造无疑将是七大新兴产业中资金最密集、产业链最完备、见效最快的产业之一。

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热心网友：1．“十一五”发展成绩奠定城市“十二五”发展基础 1．1 经济保持平稳增长 1．2 坚持深化改革开放 1．3 保障和改善民生 2．改革开放30年发展成就标示城市“十二五”发展高度 2．1 科学总结建国60年我国城市发展和城镇化经验 2．2 城市化进程显著加快 2．3 城市体系显著完善 2．4 城市发展质量显著提升 2．5 城市管理体制显著优化 2．6 城市综合竞争力显著增强 3．“十二五”及更长时间内我国城市发展呈现新趋势 3．1 区域一体化与城乡一体化 3．2 科学发展与以人为本 3．3 集群化与网络化 3．4 构建新型社区与市民社会 3．5 文化特色与品牌塑造 3．6 城市群与区域协同 4．中国城市“十二五”时期的基本特征 4．1 全面建设小康社会进入“承前启后”的关键点 4．2 改革开放进入“深化攻坚”的新阶段 4．3 城市化进程进入“内涵发展”的战略期 02 中国城市“十二五”发展趋势及任务分析报告 1．城市发展从外延式扩张向内涵式发展转变 1．1 从三个角度理解城市内涵式发展 1．2 准确城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市内涵式发展的实践结果 1．3 从外延式扩张向内涵式发展转变是城市“十二五”时期的重要任务之一 2．城市软实力成为城市发展的核心竞争力 2．1 城市发展的核心竞争力是城市实现可持续发展的重要手段和最优方式 2．2 城市核心竞争力的提升是一个动态演进的过程 2．3 加强文化软实力建设是提升城市核心竞争力的重要方面 3．城乡统筹与城乡一体化成为城市发展的新抓手 3．1 城乡一体化制度极大推动城乡经济社会发展 3．2 统筹城乡发展构建城乡一体化新格局 3．3 以城乡统筹发展促进和谐社会建设 4．综合配套改革试验区的示范意义进一步凸现 4．1 设立综合配套改革试验区是推进深层次改革的重要举措 4．2 浦东新区：综合配套改革迈向“深水区” 4．3 滨海新区：为中国金融改革探路 4．4 深圳：为政治体制改革提供新经验 4．5 重庆：为推进城乡统筹提供新动力 4．6 成都：“全域成都”构建城乡体系新框架 5．城市群对城市建设与发展的作用进一步增强 5．1 城市群是推进区域协作联合的重要发展模式 5．2 城市群的形成和发展是城市化的高级形态 5．3 以城市群为主体形态推动区域一体化 03 中国城市“十二五”经济社会发展面临矛盾和问题研究报告 1．国际经济危机尚未见底，经济增长方式亟待深刻调整 1．1 金融危机给我国经济发展造成了不利影响 1．2 我国采取一系列措施应对金融危机 1．3 拉动内需是今后一段时期内应对经济危机的重要手段 1．4 经济增长方式转变与产业结构升级是应对经济危机的根本途径 2．各类民生问题备受关注，统筹兼顾各方利益难度加大 2．1 当前面临的不和谐问题更为广泛和深刻 2．2 当前各种利益关系更加复杂多元 2．3 推进经济社会协调发展的要求更高 2．4 统筹兼顾成为长期坚持的战略方针 3．人口资源环境矛盾突出，经济社会永续发展任务艰巨 3．1 “十二五”时期我国人口管理面临新课题 3．2 人口资源环境矛盾成为“十二五”时期城市可持续发展面临的主要矛盾 4．社会阶层结构深刻变动，社会建设和管理面临新课题 4．1 阶层结构变化是我国社会转型和经济转轨的深刻体现 4．2 合理的现代社会阶层结构是建设和谐社会的内在需要 4．3 “十二五”时期培育合理的现代社会阶层结构的两个切入点 5．城市之间竞争日趋激烈，区域一体化发展需要制度创新 5．1 竞争与合作是城市发展的永恒主题 5．2 我国城市竞争日趋激烈 5．3 制度创新是“十二五”时期推动区域经济一体化的重要动力 6．城市面临各类风险增多，城市治理任务更趋繁重 6．1 城市可以预见和难以预见的风险增多 6．2 我国城市治理模式亟待转型 6．3 “十二五”时期是我国城市治理模式转型的重要时期