欧盟在70年代以后的作用和影响

热心网友：在欧洲，可再生能源的发展是多项政策的当务之急，于是生物沼气也成为了一种颇具吸引力的替代性能源。无论是增加本国能源产量、减少温室气体排放，还是寻找更有效的垃圾处理办法，这些都与可再生能源密切相关。　　生物沼气是一种能够用于加热或发电的可再生能源资源，不仅如此，沼气经压缩还能用作汽车燃料，代替压缩天然气。　　欧盟政策概览　　目前欧盟并没有专门针对生物沼气的政策，但可再生能源及生物能相关政策都包含了该部分的内容。　　2005年12月，欧盟委员会通过《生物质能行动计划》（Biomass Action Plan），旨在扩大加热、电力及运输中沼气的使用。该计划主要针对生物乙醇和柴油，但也涉及从动物副产品中制取沼气的可能性。2006年2月，委员会还公布了《生物燃料战略》（Strategy for Biofuels），作为发展生物沼气的补充。　　而生物燃料推广最快的是在2009年，欧盟实施《可再生能源新指令》（Renewable Directive），将到2020年20%能源来自可再生能源的目标上升至立法层面。该政策还包括到2020年欧盟运输使用能源的10%来自可再生能源。　　关于垃圾填埋场生物沼气的问题已经包含在垃圾管理政策中。2008年，修改后的欧盟《废弃物框架指令》（Waste framework Directive），鼓励成员国组织分类生物垃圾采集，从而间接支持城市垃圾的厌氧分解。2008年12月，欧盟委员会还发表了生物垃圾管理的《绿皮书》，强调垃圾分类收集，有利地促进了沼气的生产。　　不仅如此，1999年的《欧盟垃圾掩埋法令》（EU Landfill Directive）还要求成员国到2016年，将垃圾填埋场的可生物降解垃圾量相对于1995年水平降低65%，转换方式包括堆肥、厌氧分解等。　　生物沼气政策发展里程碑：　　1999年4月：欧盟垃圾掩埋法令设立目标，到2016年，将把65%的生物垃圾从填埋场转移出来（用于沼气）；　　2005年12月：欧盟执行委员会通过生物质能行动计划；　　2006年2月：欧盟执行委员会提出《欧盟生物燃料战略》；　　2008年11月：经过修改的欧盟垃圾掩埋法令，敦促法令成员国单独组织收集生物垃圾；　　2008年12月：欧盟通过关于生物垃圾管理的《绿皮书》；　　2009年4月23日：欧盟采纳新法令，力促可再生能源发展；　　2010年2月25日：欧盟执行委员会提出关于生物质能可持续性利用的自愿标准；　　2020年：届时，欧盟使用能源的20%将来自可再生资源。　　当今越来越多的国家已经允许经过深度净化处理的生物沼气接入天然气运输分配网络，从而扩大沼气产量。瑞典、荷兰、瑞士、德国和法国等制定了沼气的国家标准，以免污染天然气管道。　　瑞典早在1999年就制定了生物沼气作为机动车燃料的国家标准，规定了沼气的成分以及接入天然气网络的要求。德国则要求沼气生产者必须提交一份额外的安全数据单，指出处理沼气相关健康威胁。　　沼气的使用是由国家各部门系统共同管理，如税收体系、政府补贴以及燃气和采暖网络等。在欧洲，沼气主要用来发电，一些国家已经设立了优厚的“电网回购”（fee-in tariff）政策，鼓励可再生能源发电。例如，德国的“电网回购”政策激发了生物沼气发电，该国通过在小型农场发展甲烷化系统，迅速建立起了欧洲最大的生物沼气生产体系。（电网回购政策，本质上是一种政府强制公用事业公司以高于市场价回购绿色电力的行政命令。）　　英国也是生物沼气产量较多的国家。英国绿色认证体系的可再生能源义务认证（Renewables Obligation Certificate）就大大促进了生物沼气的生产，尤其是在垃圾填埋区。但除了发热发电，英国使用燃气机动车数量和添加气基础设施还比较有限。　　各方支持　　欧盟委员会认为，可持续风险较小的固体生物质能以及垃圾、农业和林业残留物生产的沼气，是欧洲实现可再生能源目标的重要途径。委员会能源事务专员欧廷格（Gunther Oettinger）表示：“生物沼气是（欧盟）实现可再生能源目标的重要资源之一。沼气已经贡献了欧盟约一半的可再生能源消耗，提供了一种清洁、安全且颇具竞争力的资源。”　　欧洲生物质能协会（AEBIOM）认为，沼气使用的增加为生物质能的广泛利用打开了大门。该协会称：“欧洲对于化石燃料进口的依赖，应进一步激励能源市场，鼓励政治家们增加对可再生能源的投资，为生物沼气提供市场刺激。沼气是欧洲所寻求的多用型可持续性能源航母。”　　欧洲可再生能源协会（EREC）也表示，沼气正在成为生物质—能源链条上的重要一环，这预示未来几年，沼气作为运输燃料的作用也会增加。该协会称：“可再生能源能否大规模覆盖，关键在于配套基础设施能否发展，以及可再生能源能否优先接入能源分配网络。这不仅适用于电网与地区性可再生能源供热系统，而且也适用于新增生物沼气输送管道系统。”　　英国热电联供协会（Combined Heat and Power Association）表示，热电联产的增加以及地区供热与生物质能相结合，有助于缓解对于电力需求的增长。该协会主席格雷厄姆·米克斯（Graham Meeks）说：“在我们走向低碳经济的过程中，要维持（热电）供应，保障能源安全，（能源供应）多样性是关键。”　　欧洲天然气工业联合会（Eurogas）也强调生物沼气使用的重要性，认为它是生物质能的有效运用之一，同时能够减轻环境污染。该联合会称：“近年来，科技进步和生产成本的降低，为环境友好型能源使用提供了新推动力，如森林残留物生产的‘第二代’生物沼气产量增加等。”　　荷兰Gasunie基础设施建设公司也认为“绿色气体”沼气将会变得越来越重要，并推动低碳能源转型。该公司表示：“绿色气体（沼气）的进一步发展要看是否具有精密、坚固的燃气传输网络。这样的传输网络将成为可持续性能源供应体系的中流砥柱，而且也会成为荷兰，甚至欧洲范围内绿色气体传输的航母。”　　法国道达尔石油公司（Total）指出，生物沼气与垃圾焚烧项目存在竞争，因此需要在经济效益、能源产出和环境影响等方面，对两种垃圾处理办法进行进一步权衡。道达尔表示：“生物沼气厂的经济情况很大程度上取决于大量可发酵垃圾的获得，且获取距离较近，从而尽可能减少垃圾运输成本。长期而言，2050年后，生物沼气毋庸置疑将会成为把我们从面临枯竭的化石燃料中解放出来。”

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作用及影響

:经济上：强化了欧洲各国之间的经济关系，增强了欧盟对外的经济竞争力，提高国际经济合作水平，使国际经济竞争变得更加激烈。 政治上：增强了欧盟各国在世界中的影响了，强化了世界多样化趋势的形成与发展，有利于抑制美国搞单极世界图谋。 文化上：经济政治决定文化，文化是经济政治的反映。经济联系的密切使得欧盟各国文化上相互交融，有利于世界文化的传播与发展。 安全上：强化了欧洲各国经济联系，使欧洲各国经济相互融合和渗透，总体看有利于维护世界和平与安全，但可能同时也可能增加了各国经济的风险、

欧洲联盟成立的意义：1、对欧洲：符合欧洲各国和整个欧洲利益；有力地促进了欧洲经济政治的发展，提升了欧洲在国际上的政治和经济地位。2、对世界：对世界其他地区的经济联合起到了示范作用，增强了世界经济多极化趋势，促进世界政治新格局的形成。3、对中国：欧盟的关税、规则、壁垒，包括手续都是统一的，中国如进入其中一国，也就进入了欧洲各国，减少了入关和流通成本。