怎么看待最新规定插电混合动力不再属于新能源车的现象？

问题描述：怎么看待最新规定插电混合动力不再属于新能源车的现象？你对以后的新能源格局怎么看？ 近日，国家发改委向有关部门发布的《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》公布，其中规定，插电式混合动力汽车属于燃油汽车投资项目。这意味着，国家对新能源汽车的发展方向有变，在一定程度上限制了PHEV的发展。

领域专家：最近，“插电式混合动力汽车将被剔除到新能源车之外”的传言甚嚣尘上，概因发改委在7月4日发布的《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》（下称“征求意见稿”），其中明确把插电式混合动力汽车（PHEV）列入“燃油汽车投资项目”。据悉，征求意见稿已于8月4日截止，发改委共收到200多条社会意见。新规一旦正式实施，沉寂了许久的新能源汽车生产资质审批可能会重启。

在新能源车发展的进程中，我国始终对终极环保方案纯电动车（EV）寄予厚望，而插电式混合动力则一直被视作市场的过渡产物。那么，现在真的到了后者“功成身退”的时候了吗？就目前市场反馈来看，今年前7个月插电式混合动力车销量虽不及纯电动车，但同比增速更加明显。并且，插电式混合动力车型在越来越多厂商所扮演的角色愈发重要。

征求意见稿中的第四条提到，燃油汽车投资项目包括传统燃油汽车、普通混合动力汽车、插电式混合动力汽车等以发动机作为驱动动力的汽车投资项目。很多人据此认为，插电式混合动力汽车即将被踢出新能源汽车行列。

“这种解读有失偏颇了。因为意见稿在划分投资项目时，是按汽车的驱动动力系统划分的。在插电式混合动力汽车中，发动机是介入驱动的，所以可以把它归入燃油车序列。另外，无论是在生产环节，还是在销售环节，与纯电动车汽车相比，插电式混合动力汽车与燃油车更近似。”一位不愿具名的新能源车商对记者表示。

记者也发现，在征求意见稿的名词解释中，插电式混合动力汽车仍然包含在新能源汽车范围之内。“其实这个政策的目标是控流，而非抹杀，是更严格去控制新增传统燃油汽车产能，推动新能源汽车发展。”上述新能源车商对记者说。

其实，细读征求意见稿不难发现，这个规定主要针对的是汽车产业投资管理中的新建、移址、股权变更、扩建等方面，对稳定生产的燃油车生产企业限制并不多，同时也并没有涉及到具体的车型补贴。

而在目前的补贴政策中，插电式混合动力汽车并没有被踢出新能源汽车序列，车企依旧可以靠插电式混合动力汽车拿到相应的新能源积分。业内人士指出，在2018年对新能源汽车的补贴政策中，插电式混和动力汽车补贴的退坡程度，要远小于低续航里程的纯电动车。

根据中汽协数据统计，今年1~7月，新能源汽车总销量42万辆，同比增长111.6%。其中纯电动乘用车销量30.9万辆，同比增长74.7%，插电式混合动力车销量为11.9万辆，同比增长高达182%。从销量上看，两者看似“悬殊较大”，但就增速而言，插电式混合动力车是纯电车的两倍有余。

另外，不得不提的一点是，目前市场上仍充斥着大量低速、低价、低质的A00级和A0级低端纯电动车型，上半年合计销量近20万辆。这些中低端纯电动车显然不是发展新能源车的初衷，很快会被市场淘汰。今年6月，我国新能源车补贴新政已规定：低于150公里续航的纯电动车型将不再享有补贴。

曾有一位新能源车企高层如此评价，“当国家补贴的浪潮褪去之后，低端EV将毫无竞争力可言。”如果除去这20万“非主流”的销量，主流纯电动车的销售情况其实远不如插电式混合动力车。

国外市场的情形与国内相似。根据美国市场研究机构Navigant Research统计，2017年全球PHEV销量突破100万辆，在2016年773600辆的基础上大增约30%。在欧洲，2018年1~5月，纯电动车销量同比增长34.4%，插电混动车同比增长60.2%。

数据显示，无论在国内还是国外，PHEV才刚开始踏上快速普及的跑道。在乘联会秘书长崔东树看来，插电式混合动力车的重要性不容置疑。“在未来较长时间内，燃油车跟电动车并存是世界趋势。因此，我们不能放弃对传统燃油车在节能方面所作的努力。”崔东树认为，“插电混动对传统燃油车降低油耗所起的作用至关重要，甚至可以说，插电混动是燃油车升级的重要方向。”

“总体而言，插电混动汽车不但能够减少温室气体和各种有害物体的排放，还能将传统燃油车和纯电动汽车各自的优点都整合到一辆车上。”北汽集团首席技师王志伟也表示，新能源汽车市场尚处于发展早期，未来受益政策推动、科技创新，产业快速成长的势头将持续十年甚至几十年。从各方面来看，在纯电动汽车完全发展起来之前，插电式混动车不但暂时无法令人“完全放弃”，而且还会有广阔空间。

近年来，国内汽车自主品牌如吉利、广汽、长城、长安等，均推出了插电式混合动力车型。比如，吉利博瑞GE PHEV版、名爵6插电混动版、广汽传祺GA3S PHEV。

7月底，广汽新能源有限公司总经理古惠南接受记者专访时提出，在新能源汽车的发展路径上，广汽新能源一直都是“两手抓”，以纯电动为主，插电混动为辅，均衡发展。目前广汽新能源旗下拥有一款纯电车传祺GE3，两款插电混动车传祺GS4 PHEV与GA3S PHEV。接下来，还将发布一款纯电动传祺GE3 530和一款插电混动车GS3 PHEV。

从实际的销量数据上看，今年1~6月，广汽新能源累计销量增长超过20倍。值得一提的是，以GS4 PHEV为原型的广汽三菱祺智PHEV，市场表现同样良好，1~6月销量占广汽集团全部新能源汽车销量的18.4%。

另外，吉利汽车董事长李书福在今年3月曾明确提出，吉利汽车的目标是在2020年实现200万的产销量，其中90%为新能源汽车。发展零排放的纯电动汽车是吉利的长远目标，而在此之前，吉利采取的是三步走策略：先发展混合动力（HEV），再过渡到插电式混合动力（PHEV），最后实现纯电动车（EV）。

按吉利的目标，2020年产销的新能源汽车多达180万辆。很显然，吉利无法单纯依靠销售纯电动汽车达到这个目标。记者从吉利汽车内部获悉，在这一目标中，“插电混动将占很大一部分”。

对于插电混动是不是很节能，消费者最有发言权。

2017年5月，徐先生入手了一辆比亚迪的插电混动SUV。截至2018年7月30日，其行驶里程已达27622公里。其中，纯电动累计行驶里程是20497公里，混动累计行驶里程是7125公里。徐先生告诉记者，这辆车累计平均能耗是13.5度电/百公里+2.8升油，累计平均费用是29.2元/百公里。对比此前开过的一辆2.0T排量燃油轿车，百公里油耗大约是9升油，需要花费70元左右，徐先生表示，“插混SUV的综合油耗能够节省40%~50%。”

这个数字，跟北汽集团首席技师王志伟掌握的情况大致相当。“在综合油耗方面，例如一台2.0车型，插电混合动力汽车比起传统燃油车，燃油消耗能节省30%~40%，最多能达到50%。”王志伟告诉记者，插电混动对能源的利用率是最高的。“驾驶插电混合动力汽车行驶于长途、高速时，燃油消耗能控制在最低水平。在低速行驶的情况下，例如刹车、起步阶段、工况运行速度低时，就用纯电模式，这种方式也是最经济、效率最高的。”

（信时记者 梁斯君）

领域专家：当插电混动有效纯电里程达到100公里以上时几乎可以当作纯电车用的，当然标称里程应该在120一150公里了，我家宋DM一万公里中7500公里是纯电，还包括为了首保而混动跑的二千公里。这样即使要用混动也是在高速上，不会对城区造成大的空气污染。同时车辆制造成本可低于纯电，建议管理层好好调研再决策。

领域专家：无论是电油混合还是纯电池汽车，都不属于新能源！所谓的新能源，一定是建立在清洁，环保，方便，省钱，实用这几点上！离开这些谈新能源都是伪命题！未来新能源汽车只有在氢气燃料，风能，核燃料等方面研发，最成熟的恐怕还是氢燃料！

为什么氢燃料研发了这么多年一直没有投入市场呢？我认为是这样的：一是氢气可以从水中获取，而水资源随处可取，一旦技术推广开了，无论是氢气还是水源，老百姓都可以轻易获取，统治阶级和既得利益集团就没法掠夺百姓财富，他们当然心不甘，阻碍新能源的进程！二是一旦真的新能源一出现，对石油天燃气将造成巨大冲击，可以说石油天燃气将无人问津，新能源动了统治阶级和既得利益集团的奶酪，他们也心不甘！

所以，在垄断资本未将霸占的能源用尽赚完之前，真正的新能源是不可能面市的！