作文《家乡的发展》

【专家解说】：为落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，提高环境卫生质量得到了各地的重视。李克强副总理在考察环保工作时指出，要进一步加强生态环境保护建设，大力发展环保产业，促进经济发展方式加快转变，提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性，这充分体现了党中央、国务院对环境保护工作的高度重视和进一步加强环境保护的坚定决心。昌邑市在全国率先实施了“城乡环卫一体化”，创建了具有昌邑特色的城乡环卫一体化模式和垃圾处理模式，其模式是省乃至全国唯一的不需政府投资的管理模式，不仅锻炼了队伍，更壮大了资产。 对昌邑市“城乡环卫一体化” 的调研报告如下： 一、昌邑市“城乡环卫一体化”的开展情况 （一）实行有偿托管，逐步扩大镇、村保洁范围。 昌邑市农村实行城乡环卫一体化管理，进行环卫服务有偿托管，农村新产生生活垃圾集中清运，无害处理。在加快各镇街区行政村托管速度的同时，也加大了对镇（街、区）驻地的街道保洁、垃圾清运的拓展力度，逐步把乡镇驻地、厂矿企事业单位、个体工商户、菜市场、背街小巷等纳入一体化管理范围，通过实施辖区内的机关企事业单位、学校、个体工商户等与环卫局签订有偿服务合同方式，使街道清扫保洁、生活垃圾清运处置纳入托管范围，全市镇（街、区）驻地的企事业单位等90%实现垃圾有偿清运、处理，并在单位内配置了标准生活垃圾桶用于垃圾收集存放。全市沿主要公路的企业、单位等全部在厂内安装了垃圾桶，签订了有偿服务合同，实现了垃圾合理收集、及时清运。村庄附近的企业70%实现了垃圾有偿清运处理，逐步解决了厂内生活垃圾向厂外随意乱倒，污染村庄周围环境的问题。 （二）加强农村垃圾清运能力建设和垃圾资源化设施建设。 随着城乡环卫一体化工作的深入展开，垃圾运输、处理量大大增加，为解决运力不足问题，2009年以来，市环卫局加大了对镇、村环卫设备、设施资金的投入力度，两年来投入资金1400多万元，用于购买和建设环卫设备设施。其中，投资720万元建设了6处垃圾中转站，投资近400万元购买了大型清扫车8台、小清扫车21台、改装洒水车2辆，铲雪车2辆，投资近200万元购买了垃圾清扫车24辆，垃圾压缩运输车2辆。另外，投资近50万元为每个环卫所配备了1辆管理用车，大大增强了垃圾清运、机械保洁能力。为发展循环经济，实现垃圾“低品质的资源”的开发利用，实现垃圾处理“市场化、社会化、产业化”目标，2009年昌邑市新建了1处生活垃圾资源化再生利用项目。此工程项目占地30亩，设计日处理垃圾能力350吨，总投资1.08亿元，2010年6月份投入运营，全市生活垃圾将全面实现无害化处理，并再生利用，实现垃圾处理零排放的目标。 （三）积极探索农村垃圾处理收费方法，不断改进垃圾处理收费方式。 按照城乡环卫一体化的实施方案，行政村（城中村）采取一事一议的形式筹集资金，承担生活垃圾有偿清运处理费、道路保洁费和垃圾桶购置费；镇（街、区）辖区内机关、学校、医院、企事业单位、个体工商户及菜市场等公共场所承担道路保洁、生活垃圾清运处理费。各镇、村、单位与环卫局签订托管协议，根据协议筹集缴纳环卫托管费。各镇（街、区）村庄落实“一事一议”筹集托管资金情况，市政府督查办每季度对镇（街、区）进行监督通报，市人大、政协督导组每季度对镇（街、区）进行专项监督。各镇（街、区）对各行政村落资金筹集情况，每周进行调度，每月进行通报。为解决镇（街、区）环卫托管资金挪用、迟缴问题，环卫局改变托管费收缴模式，行政村托管费由原来的镇（街、区）经营者代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制，规范了资金的收缴途径和方式，保证了托管资金的及时到位，保障了环卫托管业务的正常进行。 （四）加强基层环卫管理力量，加强三级管理考核，健全激励机制。 为落实《昌邑市城乡环卫一体化实施方案》，环卫局增设了两处基层管理机构：石埠环卫所和下营环卫所。另外，针对城中村的保洁、垃圾清运，又专门设立了城区环卫所，使城区环卫所的管理与整个城市的管理融为一体。2009年以来，不断建立健全各种检查考核办法，不断完善三级管理考核制度，进一步加强了管理、监督、考核力度。首先，由环卫局对各镇（街、区）环卫所进行检查考核，每月考核一次，与日常抽查相结合，主要检查考核环卫所各项工作的落实开展情况，考核各镇、村托管质量情况等。其次，由环卫所对管理人员进行检查考核，每周一次，考核检查包村管理人员的各项任务完成情况。再次，由包片管理人员对各镇（街、区）村保洁、清扫、清运人员进行检查考核，每天一次，主要检查他们每日工作的完成质量及出勤情况，针对发现的问题及时提出整改办法，安排每天的临时性工作任务。