“哈齐大工业走廊”的范围和政策？

【专家解说】：　　用地政策：
　　关键词———优先、补偿
　　黑龙江省政府批准了《哈大齐地区重度盐碱地等未利用地开发利用规划》，并得到国土资源部的认同。800多平方公里的工业建设用地成为“工业走廊”招商的王牌。“工业走廊”内的基准地价由省政府统一制定，颁布实施；一般工业项目可采取协议出让或租赁供地，土地出让金按所在地块级别基准地价的70%收取；对高新技术企业可给予更为优惠的土地政策；土地出让金或租赁金一次性缴纳有困难的，可采取分期或分年缴纳；对投资总额超过5000万元的项目，经批准可以采取土地使用权作价(出资)入股的方式供地，土地资产收益作为国家股本金注入企业；鼓励地处城市中心区的工业企业整体搬迁进入“工业走廊”，经批准可划拨用地，按划拨供应土地的企业上市时土地资产处置按规定办理，企业原划拨土地处置所得收益，用于企业搬迁补偿。
　　财税政策：
　　关键词———分成、减免
　　“工业走廊”内的企业享受国家和省制定的有关税收优惠政策；省有关部门掌握使用的高新技术产业专项资金等优先支持“工业走廊”项目；鼓励省外各级地方政府和有实力的企业(包括省内企业)到“工业走廊”成片开发土地并进行招商，成片开发土地区内企业投产后，上缴税收地方留成部分通过财政支出的方式，对省外政府，前3年全部返还，后两年实行5∶5分成；对企业，前3年全部投入企业，后两年50%投入企业；
　　科技与人才政策：
　　关键词———奖励、资助
　　携带科技成果、专利进入“工业走廊”创办企业、实施产业化的单位和个人，可优先获得省高新技术产业专项资金支持；需要对成果做进一步研发的，可优先获得省科技攻关计划的支持。进入“工业走廊”，经认定的国有独资高新技术企业在实施公司制改制时，经出资人认可，可将前3年国有净资产增值中(不包括房地产增值部分)不高于35%的部分作为股份，奖励有突出贡献的科技人员和经营管理人员。经认定的高新技术企业和生产高新技术产品的企业可以期股、期权或技术分红等形式奖励有突出贡献的科技人员和经营管理人员。单位职务科研成果以股权投入方式实施转化的，成果完成人可享有该项目成果所占股份70%的股权；以技术转让方式实施转化的，成果完成人可享有不低于转让所得的税后净收入20%的收益；自行实施转化或以合作方式实施转化的，在项目盈利后3至5年内，每年可从实施该项成果的税后净利润中提取不低于10%的比例，用于奖励成果完成人。
　　投资政策：
　　关键词———便捷、效率
　　“工业走廊”内市(含县级市)政府对允许类和鼓励类外商投资项目，享有省级审批权限。除按规定必须由国家和省核准的项目外，企业的固定资产投资项目，一律由市(含县级市)核准或备案。“工业走廊”内新建、扩建项目的行政审批，除消防、环保及涉及人身安全等必须的审批项目外，其他审批项目予以取消。对进入“工业走廊”的企业开辟绿色通道，真正做到一个窗口对外、一次性告知、一站式审批、一条龙服务，切实保证办事程序最便捷、时限最短、效率最高、投资者最满意。
　　概况
　　“哈大齐工业走廊”除哈大齐三市外，还包括沿途的肇东和安达两个县级市。“龙头”是哈尔滨市松北区。哈尔滨突出高新技术，大庆以石油、天然气和化工产业为主，齐齐哈尔以装备制造为主，而肇东和安达则以农业副产品加工、轻工业等为主。

　　哈尔滨
　　在哈大齐工业走廊哈尔滨规划图上，江北工业新区、平房工业新区、群力新区、太平空港经济区和香坊工业新区五个大型工业区“盘踞”在哈尔滨的东西南北和腹地。 [2]
　　这5大新区规划总面积251.68平方公里，其中未利用地26.93平方公里、农用地184.94平方公里、建设用地39.79平方公里，重点发展以高新技术为主导的汽车工业、航空航天工业、机电工业、绿色食品工业、现代医药工业、环保产业、信息产业和现代物流业。被纳入哈大齐“工业走廊”的四大板块分别规划为江北工业新区、开发区平房工业新区、群力新区和太平空港经济区。

　　肇东安达
　　肇东市重点发展以粮食深加工为主的生物技术产业和特色农产品、中草药深加工业，承接哈尔滨产业辐射和转移。安达市重点发展以乳制品为主的农副产品加工业和承接大庆辐射的精细化工、石油产品加工业。
　　肇东市今明两年启动10平方公里，建设经济技术开发区。肇东经济技术开发区位于肇东市政府所在地西郊，哈大高速公路与肇昌公路的西侧，启动区10平方公里全部为盐碱地等未利用地。安达市今明两年启动5.8平方公里，建设启动综合开发区、精细化工2个区。综合开发区位于市区东，启动区规划面积3.8平方公里，全部为盐碱地等未利用地。[2]

　　大庆
　　大庆在空间布局上，确立打造“一横四纵”的经济带，一横即沿滨洲铁路，重点做大做强石化、机械制造等产业；四纵即沿通让铁路、萨大路、林肇路、绥满和明沈公路，重点做大做强农牧产品加工、电子信息、新材料等产业。
　　大庆市340.86平方公里的规划建设用地全部被列入全省哈大齐工业走廊总体规划，面积占工业走廊总面积的40%。沿全市“一横四纵”经济带，共规划东城高新技术、宏伟化工、林源化工等8个项目区，制定了近、中、远三期推进的发展规划。此外，一方面联合中直石油石化大企业，兴建了几大园区；另一方面依靠政府投资和有实力的企业开发、建设和运营。

　　齐齐哈尔
　　齐齐哈尔位于哈大齐工业走廊的西北角。这里有着共和国深厚的工业底蕴。每年一届的绿博会影响不断扩大。在哈大齐工业走廊建设中，齐齐哈尔是一颗举足轻重的砝码。结合自身的区域优势，齐齐哈尔在产业布局上重点做大做强装备工业，壮大绿色食品产业和煤油化工产业，大力发展电子信息、环保、能源、造纸、冶金、建材等产业。将启动20.25平方公里，建设南苑、北苑、富拉尔基3个区和物流产业项目区。
　　齐齐哈尔城市经济圈以中心城区为核心，以全国装备工业基地和绿色食品产业两大基地及九大产业为承载，以111国道、齐-昂-富高速公路及沿线铁路为纽带，建立外展半径50公里的富(富裕)-齐(中心城区)-梅(梅里斯)-昂(昂昂溪)-富(富拉尔基)城市经济圈，为产业集聚，人口集中，都市化发展奠定基础。