张家界澧水河北岸老城区是指哪里

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澧水河污染防治对策何在?
来源 中国环境报第2版 2010-06-17 16:19:04

湖南省张家界城区段澧水河污染近期受到公众广泛关注。昔日清澈见底的澧水河为何变成了污水横流、生活垃圾到处漂浮的病河？笔者认为，当务之急，应找出澧水河受到污染的根本原因，再对策下药，拿出切合实际的解决办法来。
截流坝影响河流生态城市环保设施建设滞后
澧水河之所以受到污染，究其原因，大致有以下几点:
一是各级截流坝对河流水生态的影响不容忽视。仅张家界市城区就有木龙滩、红壁岩两座截流坝，上游更多。这些截流坝虽有防洪发电、增加城市水面景观等功能，但对河流水生态的影响是巨大的，不仅减缓了水体流速，降低了水体自净能力，而且对水生态和水生物的生境造成阻隔，河流原生态被人为隔离化、破碎化。“往者不可谏，来者犹可追”。今后澧水河污染防治，不能不重视库型河流生态极其脆弱这个重要而又敏感的现实问题。
二是城市环境基础设施建设滞后。据调查，澧水河的主要污染源是城市生活类污染源，即生活污水和生活垃圾。与区域产业结构相关，澧水流域(包括张家界市城区)工业很少，而城市生活及旅游服务等第三产业排放的污水、垃圾量较大。近年来，随着城市建设速度加快，污水处理厂、沿河污水管网等一批城市环境基础设施配套建设力度有所加大，但也存在一些问题:其一，城市排水未能实现雨污分流，雨水与污水混排，一并进入城市截污干管，不仅导致截污管容量不足、垃圾泥沙淤积堵塞、污水溢流直排澧水，而且影响污水处理厂进水浓度和处理效果。市城区要全面实行雨污分流是不太现实的，但澧水河城区段几条支流千万不能并入截污管。其二，目前城市截污干管纳污范围有限，还有相当一部分城市生活污水直排澧水河。扩大污水管网覆盖范围，是城市建设必须同步规划的一项长期任务。其三，小街小巷环卫设施相当欠缺，尤其是老城区澧水河沿岸一带，人口和建筑密度高，巷道狭窄，垃圾清运困难，环卫设施多未覆盖，局部地带甚至空白，生活垃圾乱堆滥倒，对澧水河的污染相当严重。
三是部分市民环境意识淡薄，尤其是澧水北岸老城区一带部分居民和企事业单位长期乱排污水、滥倒垃圾。有关部门应该加大环境公德意识、法律意识宣传教育，加大打击和惩处力度。
抓好岸线控制加强污水管网建设
过去，我们在城市建设中对生态资源价值关注不够，索取得多，保护得少。如今回过头来反思，如果不把澧水河治理好，即使经济发展得再快，市政建设搞得再好，也是功不抵过。“亡羊补牢，犹未晚矣”。笔者认为从现在起，我们应当抓好以下工作，以切实解决澧水河的污染问题。
一是切实抓好岸线控制。河岸带是河流风景的第一层景观界面，其功能主要是生境廊道、护岸缓冲和游憩审美。保护河岸带景观的自然性，就是保护河流风景的本色、特色。目前，澧水河岸带很多地方被密集建(构)筑物占据，不仅对河流景观造成严重破坏，而且因缺失必要的护岸缓冲地带，居民生活污水、垃圾乱排滥倒，对河流水质造成很大污染。因此，要下大决心拆迁，腾出空地，进行河流生态景观恢复。河岸带恢复要重点把握好3个问题:一是河岸带宽度控制要科学合理，要综合各方面因素进行科学论证，一般不应低于50米；二是绿地率要适当提高，河流景观方显生机与活力；三是污水管网和环卫设施必须配套，坚决防止污水、垃圾入河。
二是加强污水管网建设。澧水河属于中型河流，但季节流量的差异性较大，除了洪水期，全年大部分时间的流量较小，加之库型河流下泄量往往受到人为控制，水体污染的自净能力很低。城区污水必须严加控制，禁止排入河流水体，否则，水质污染及其随时间推移而产生的污染累积效应，将导致严重的水域功能退化。国内滇池、太湖、淮河等一些湖泊河流的污染问题，因当初污染源头疏于控制，大量污水注入湖、河，污染日积月累，现在水质恢复相当困难，即使花费大量资金进行治理，收效也不尽如人意。因此，必须切实加强城区污水管网建设，争取将城区绝大部分污水纳入城市污水处理厂，做到达标排放。
当前污水管网建设要特别注意两个问题:第一，雨污分流。城市排水很难全面实行雨污分流制，但澧水河城区段的几条支流无事溪、仙人溪、东门溪、陈家溪等，均不能进入污水管网，这比较容易做到。如果不实行雨污分流制，污水管网将不堪重负，污水处理厂也将难以正常运转。第二，加快城市建成区污水管网的延伸覆盖。据调查统计，目前真正纳入城市污水处理厂处理的污水量仅占全城污水总量的五成左右，原因不是污水处理厂没有处理能力，而是污水收集管网建设滞后。澧水河两岸的截污干管要延伸和改造完善，无事溪、仙人溪、东门溪、陈家溪两岸截污管也要配套建设。
三是综合整治污水、垃圾污染。澧水河污染防治的根本措施是配套完善截污干管、环卫设施和污水处理厂等环境基础设施，但这些措施还有待在城市建设发展中逐步加以落实。当务之急，要采取得力措施解决一些紧迫的现实污染问题。为此，提出以下建议:
首先，由当地政府牵头，环保、建设、城管、环卫、水利等部门共同参与，组织开展联合执法和综合整治行动，整治重点部位是污染问题最为突出的东门溪、西门溪两岸及澧水北岸。凡是没有污水达标处理设施、垃圾收集中转设施以及排污口不规范的企事业单位，一律限期整改；没有污染防治能力的排污企业一律关停；沿河、沿溪要合理设置垃圾收集中转设施，并及时清运至城市垃圾处理厂，要配齐卫生保洁员，不留卫生死角；对乱排污水、滥倒垃圾的要严处重罚。其次，对东门溪进行雨污分流。东门溪两岸要铺设污水管，接纳沿途城市污水，溪水要撇流，不能进入沿河截污干管。再次，东、西门溪大量淤塞垃圾要彻底打捞清理，消除污染隐患。
四是慎重决策水上休闲娱乐项目。红壁岩电站下闸蓄水后，城市景观水面陡增。诚然，澧水之美要让人欣赏，澧水的旅游、休闲、娱乐功能不能忽视。但是，澧水河的生态与景观价值在于持续、真实、永久地保持其自然属性．现在有的单位和部门已盯上水上娱乐休闲项目的巨大商机。如果这类项目不加以科学、合理规划，可能会造成严重污染和生态破坏。