风电对我国来说很重要吗 对经济发展有贡献吗

【专家解说】：为摆脱电力短缺的困境，各地都在想方设法上煤电项目，上油电项目，上水电项目。无可否认，这些项目的上马无疑是解决电荒的重要途径，但它们将进一步消耗弥足珍贵的不可再生资源，并且不可避免地对生态环境造成破坏。专家就此指出，除此之外，我国还应该充分利用取之不尽、用之不竭的风能，通过大力开发风电以弥补电力的不足。 　　从事风电开发研究20多年的广东省气象局高级工程师钱明光说，我国风能储藏量十分丰富，但利用开发程度相当低，随着我国能源的日益紧缺，大规模开发风电已成为现实需要，而目前无论从经济上，还是技术上来说，我国都具备大力开发风电的能力和条件。 　　－－风能储备丰厚　开发严重滞后 　　在我国，能够用来开发风电的地区不仅仅是新疆和内蒙古，甘肃、西藏、青海、辽宁，沿海地区的广东、海南、福建、江苏、浙江等地，风能储备也相当丰富，都是开发风电的理想之地。目前一个比较普遍认可的统计数据是，我国可开发的风能储藏量达2.53亿千瓦，占世界第一位。 　　钱明光说，这个数据是上世纪80年代初气象部门统计出来的，但这只是陆地风能的统计，还不包括海上风能的储藏量，如果加上海上风能，我国风能的储藏量肯定要超过10亿千瓦，这是一个惊人的数据。据了解，截至2003年底，我国电力总装机容量是3.85亿千瓦（不包括风力发电）。 　　目前，发展改革委正在组织全国气象部门对我国风能储藏情况进行全面摸底。参与这个计划的钱光明说，国家准备投资几千万元来重新评估我国的风能储藏现状，为风电的大规模开发和产业化铺路。他说，尽管目前准确的数据还在统计中，但结果肯定是令人欣喜。 　　钱光明说，目前我国小水电开发程度相当高，该开发的地方都已经开发了，因此在利用可再生资源发电方面，风能是最具开发潜力的能源，是解决能源短缺的重要途径之一。但在我国，风能发电所占比例相当微小，只占到全国电力装机总容量的0.11％，大约只有56.7万千瓦。 　　比起欧美国家，我国风能开发步伐已远远落后。目前美国的风电装机容量已超过600万千瓦，西班牙也已达600万千瓦的规模，还有德国、荷兰、丹麦等国家的风力发电也实现了产业化开发。此外，我国风电开发还赶不上印度，目前印度的风电装机容量也有211万千瓦，大大超过我国。 　　由于以往煤电和水电供应基本上不成问题，因此风力发电并没有进入人们的开发意识，但随着我国经济的进一步发展，能源的短缺让人们意识上出现一个逆转。钱光明说，现在从国家层面到各地，都已逐步形成一个共识，就是开发潜力巨大的风电已迫在眉睫。 　　－－风电大规模产业化　价格性比是道坎 　　以前我国风电开发缓慢，一个重要原因就是风电开发一次性投入较大，风电价格比煤电、水电要高，市场化运作存在一定难度。但也有不少专家认为，实践证明，风电发展到目前阶段后，风电的性价比正在形成与煤电、水电的竞争优势。 　　一是技术设备水平已取得突破性进展。经过各国科技人员的努力，用来发电的风机的功率不断提升，以前的风机大多只有几十千瓦的发电能力，还处于小打小闹的阶段，而目前1000千瓦以上的风机已开始在国外大规模运用，这为风电大规模产业开发奠定了基础。随着风电建设规模的扩大，风电价格将不断降低，长远效益十分可观。 　　二是风力发电可达到污染零排放的目的。一方面风电企业节省了大量治理污染的费用，同时风电开发企业还可以将这一指标在市场上进行交易，从而获得利润。此外，目前世界上不少国家对风电实行倾斜政策，优先购买风电，而且收购价格要比其它电的价格要高，因此风电开发的市场回报是相当可观的，可与火电等展开竞争。 　　在欧美等国家，风电的成本已开始小于其它电源。有一份这样的比较数据，在欧洲一些地区，每千瓦时风电的综合成本是4美分到6.31美分，而煤电的成本是7.3美分到24.25美分，天然气电的成本是5.15美分到9.4美分，核电的成本是11.35美分到15.3美分。可见，风电的价格性比还是具有相当的优势。 　　因此在欧美地区，风电发展十分迅速。美国、意大利和德国年增长高达50％以上，德国风电已占总发电量的3％，丹麦风电已超过总发电量的10％。在全球范围内，风力发电已经形成年产值超过50亿美元的产业。 　　据了解，在我国一些已开发风电的地方，风电企业也获利丰厚。在广东的南澳岛等一批风电企业，目前都在增资扩产，他们都表示电力日益紧缺为风电的发展带来了巨大的市场机遇，实施大规模产业化条件成熟。 　　－－多层面推动　我国风电开发迎来黄金时期 　　不少专家呼吁，我国风能资源如此丰富，具备商业化、规模化发展的潜力，如果再不加快发展十分可惜。 　　事实上，我国一直都在推动风电产业的开发。1996年，发展改革委制订了旨在推动我国风电开发的《乘风计划》，鼓励提高中大型风力发电机制造技术和国产化率，在“十五”期间，我国已计划在风力发电产业投资15亿元。此外，我国还对风电采取倾斜政策，经国务院批准，财政部和税务总局联合出台了对风力发电实行按增值税应纳税额减半征收的优惠政策。此外，风电企业在土地利用方面也享受优惠政策。 　　目前，我国风电正在以每年30％以上的速度迅速增长，在广东、福建、内蒙古、新疆等地已建立风电场36个，上规模的风电企业数十家，但离大规模产业化开发还有较大距离。 　　近两年来，我国风电开发的步子明显加快。据钱光明介绍，全国人大草拟了《可再生能源法》的征求意见稿，目前正在全国范围内征求相关意见。在这部征求意见稿中，风电开发占有很重要的部分。其中有一款对煤电等污染发电企业作出如下的规定，凡规模达500万千瓦的火电企业，必须拿出资金开发风电配套工程，到2010年风电装机要达总装机容量的5％，到2020年风电装机要达到总装机容量的10％。同时为促进我国风电设备的发展，风电设备的国产化率要达到50％以上。 　　钱光明说，这一法规出台后，将从法律层面上对我国风电开发给予保障，对我国的风电开发将产生巨大的推动作用。按照这一规定，到2020年全国风电总装机容量有望突破2000万千瓦，届时风电产业将真正迈上产业化台阶，并带动相关产业的发展。 　　发展改革委等国家有关部门也正在加紧风电的产业化开发力度，大型项目纷纷上马。2003年，经发展改革委风电特许招投标，江苏如东风电场和广东惠来石碑山风电场项目开始启动，这两个风电场的发电功率均为10万千瓦，是目前我国单个风电场规模最大的两个项目，这也标志着我国风电市场化建设迈出了实质性一步。 　　据发展改革委中国可再生能源规模化发展项目办公室主任周凤起介绍，如东风电场和惠来风电场作为国家特许权招标项目，旨在探索促进风力发电的规模化发展和商业化经营。特许权以强制性市场政策规定出高电价，同时引进竞争机制提高风力发电的经济性。如东风电场建成后，可供电量全部由所在地电网企业收购，风电上网电价执行两段制电价政策。风电机组累计发电利用小时数达到3万小时前为第一段电价执行期，电价通过特许权招标方式确定。风电机组累计发电利用小时数3万小时后，到特许期满为第二段电价执行期，电价执行当时电力市场的平均上网电价。项目特许经营期为25年。 　　除了陆上风电开发外，海上发电近年来成为国际风电产业发展的新领域，我国也正在尝试在这一领域有所突破。目前，广东正在着手准备在南澳再建立我国第一个海上风力发电厂，目前处于试点开发前期研究阶段，广东省发展改革委已经批准立项。 　　钱光明说，风电开发程度是一个国家环保的重要标尺，因此推进风电开发将对我国资源利用和生态环境产生重大影响。但目前我国风电价格还是较低，大大制约了这个产业的进一步发展。他建议，国家应进一步完善对风电开发的政策导向，在调动大型发电企业开发风电的同时，还要让企业有利润回报，国家可以通过风电价格各电网分推的方式，提高风电的价格，等到产业程度提高后再逐步降低风电价格，以促动更多的资金流入风电产业，让风电尽快成为我国重要的补给电力。