省财政厅帮扶岳西县毛尖山乡板舍村道路渠道实施方案

【专家解说】：　　岳西县板舍村位于毛尖山乡东部，辖19个村民小组，558户，2239人。土地总面积1.1万亩，其中耕地面积1100亩，林地面积1万亩，主要产业茶、桑、菜。近年来，该村立足实际，大力实施民生工程，各项社会事业得到长足发展，向美好乡村建设全面迈进。
　　(一)坚持多措并举，推动民生工程顺利实施。一是满足群众需求。结合党的群众路线教育实践活动，采取召开村“两委”会、村民代表会、入户访谈等方式，听取民意，了解群众需要，科学制定民生工程工作计划，切实改善群众生活和质量，真正做到为群众办实事，办好事。二是完善政策措施。进一步完善落实目标责任制和责任追究制，严格按政策执行，确保民生工程政策公开、程序透明。建立工程长期管护机制，记录管护日志，确保各项工程不折不扣真落实，各项政策执行不走样。三是增加资金投入。在积极向上争取资金的同时，运用市场机制，引导社会资本参与民生工程项目建设，充分调动广大群众参与民生工程建设的积极性。四是加强质量监督。工程施工前，开设“农村民生工程专题培训班”，提高施工人员技能水平，从源头上对工程质量进行把关。不定期对工程质量实行抽查，发现问题，立刻整改，确保民生工程建一处成一处。
　　(二)依托民生工程，着力提升公共服务水平。板舍村通过民生工程项目的实施，着力增强服务群众和管理社会事务的能力，帮助群众解决实际问题，不断提升群众满意度和幸福感。一是构建农村社会化养老服务体系。通过向上争取一点,自己筹集一点的办法，完善村敬老院基础设施条件，落实结对帮扶制度，不断改善老人的住宿饮食条件，提高老人生活质量，全力改善老人生活条件。二是健全农村社会保障机制。加大对弱势群体的帮扶力度，做好引导贫困、残疾等困难人群本地就业工作，动员结合社会、个人和集体的力量多渠道帮助贫困学生解决上学难问题，加大社会保障水平和力度。三是建立公共卫生服务体系。建设标准化板舍村卫生室，健全医疗网络体系，惠及老人、妇女、儿童、精神疾病患者等人群的健康管理，增强传染病和突发公共卫生事件的应急报告和处理能力。四是推进农村公共服务体系建设。投资200多万元建设“11+4”综合为民服务中心，构建一站式服务大厅、标准化卫生室、农家书屋、百姓大舞台、休闲活动中心等为一体的农村公共服务平台。
　　(三)围绕美好乡村，强力推进基础设施建设。紧扣“民生”主题，关注民生民情，倾力为群众办好事办实事。不断加大对民生工程的支持力度，以工程项目带动民生行动，高标准建设民生工程项目，逐步完善全村各项基础设施，为建设成一流的美好乡村奠定坚实基础。一是道路硬化工程。目前，全村组级道路硬化3.8公里，新修砂石路5公里，基本实现“户户通”，中心村庄道路硬化率100%，群众出行方便快捷，经济发展基础夯实。二是绿化亮化工程。完成中心村庄50盏路灯安装工程和道路绿化建设，并确定专职人员负责管护工作，定期督查考核。三是农村清洁工程。结合“三线三边”环境整治工作，成立板舍村卫生清洁队，由专人负责垃圾清运;制定《板舍村美好乡村环境整治长效管护机制》并逐户宣传，确保全村环境卫生整洁优美。
　　(四)引入社会资本，实现人民群众增产增收。依托资源优势，瞄准市场需要成立无公害蔬菜生产专业合作社，与杭州市蔬菜物流批发中心采取股份合作的方式，大力发展无公害蔬菜生产。板舍村通过土地流转，并以土地入股，杭州客商投入资金100多万元，以种子、技术、销售、运输等形式入股，产品销售结算后按比例分红。在村集体、老百姓不拿一分钱的前提下，就实现了土地价值最大化，解决当地150余人就业。2013年实现村集体增收20多万元，带动全村群众人均增收1000元左右。目前，全村参入合作社的户数占总农户数36%，中心村庄主导产业产值占总产值50%以上。