光伏行业背景及应用情况?

【专家解说】：各国太阳能支持政策汇总 201001 发一些自己整理的各国支持政策，希望对大家有帮助。如有更新的，希望大家一起改正、补充。 (1) 瑞士:对可再生能源税收实行补贴政策 补贴期限长达20到25年 国际能源网2008年7月14日讯:瑞士日前通过了可再生能源税收补贴政策，并写入法律。瑞士自此开始像德国、法国和西班牙一样对由可再生能源产生的电力进行补贴，补贴期限长达20到25年。具体补贴年限主要取决于技术发展。新的瑞士补贴政策规定的补贴额度是世界上最高的，也是世界上第一个包括了对小型风电系统进行补贴的政策，对这些小于10KW的小型风电系统的发电补贴为每度0.20瑞士法郎，期限为20年。 对于太阳能光伏的补贴，瑞士与德国和法国的补贴额度基本相当，其25年的补贴期是除了西班牙之外最长的。对于小于10KW的屋顶太阳能系统，补贴为0.75瑞士法郎/KWH，对于建筑集成的太阳能光伏，其补贴额度与法国接近，为0.90瑞士法郎/KWH。下图为具体补贴情况: 目前瑞士拥有29MW的太阳能光电产能，其中2007年就安装了7MW。 其他可再生能源发电的补贴情况不再赘述。瑞士将每五年评审一次具体实施情况，首次评审将在三年之内进行。 (2)西班牙 西班牙目前总装机已经达到1500mw，2008年全年新增装机超过1000mw，是近两年增长最快的市场;预计2009年西班牙新增装机规模800mw，较今年有大幅回落。 2008年9月23日西班牙能源部长Pedro Marin宣布zf将2009年度补贴规模从之前的300mw上调至500mw，这也验证了业界近期的传闻;根据Marin的讲话，提高的200mw配额将给予地面系统，以缓冲如此剧烈的政策变动对业者的伤害; 电价政策与之前宣布的并无变化，从目前的0.45欧元/kwh大幅下调，屋顶系统下降至0.33欧元/kwh，地面系统则降至0.29欧元/kwh。 意大利、希腊、法国等国家的增长都是可以期待的，预计2009年全球太阳能装机增速接近50%，行业仍维持高速增长。 (3) 美国: 2006年，美国加利福尼亚州开始实施混合两种扶持政策的补贴方案，对中小系统实施投资补贴或上网电价法，对大系统实施上网电价法，初始上网电价0.39美元/千瓦时，维持5年，逐年降低，于2011年结束。 投资补贴法增加了财政支出，从而增加了纳税人的负担，但这种方法实施起来非常方便。上网电价法使得光伏补贴由电力公用事业的消费者承担，且更加注重光伏发电的实际效果，但增加了管理负担。另外，投资补贴法主要注重设备安装的容量，忽略了设备的实际运行情况，而上网电价法更有效地促进了光伏设备的使用。 美国东部时间2008年9月16日，参议院就一揽子减税计划达成共识，其中将光伏行业的减税政策(ITC)续延2~6年。在减税政策的支持下，我们预计2008~2010年美国新增光伏装机容量分别为400MW、800MW和1400MW。从结构上讲，相对于商业光伏项目，居民住宅光伏系统的需求会更为快速释放。预计2009年全球光伏市场更有可能接近我们的乐观情景，即年新增装机容量5GW，较2008年增长31%。具体条款包括: a. 对于商用光伏项目的投资税减免延长8年; b. 住宅光伏项目的投资税减免政策延长2年; c. 取消每户居民光伏项目2000美元的减税上限。该议案已递交众议院并投票通过，还需返回参议院经投票通过再由总统签署后才能正式颁布。 (4) 以色列: 以色列电力管理部门决定，从2008年7月起，凡在屋顶安装太阳能发电装置的业主，可以每千瓦时2.01谢克尔(约0.6美元)的价格向国家电网出售其富余电力。 安装一台发电能力为10千瓦的太阳能发电装置成本约为30万谢克尔(约8.8万美元)，这意味着居民如将私人太阳能装置所生产的电力出售给国家，可在7至10年内收回成本。 以色列公用事业管理局还将为私人太阳能电力供应设备安装安全系统，以支持私人太阳能发电的普及推广。 (5) 法国: 从2006年到2007年，法国的太阳能光伏产业市场增长了将近3倍，2006年法国的太阳能发电的发电量为10.3兆瓦(MW)，2007的发电量跃升为30兆瓦(MW)，足以可见太阳能发电对法国的影响如此巨大。虽然30兆瓦的发电量对于德国或者欧洲其他一些城市来说还是微不足道，但是如此巨大的增长率，无疑给了法国太阳能电池行业打了一针活力剂! 经过修改以后的太阳能光伏政策是，在未来的20年间，新能源的开发重心偏向于太阳能发电产业，包括太阳能发电技术的研究，太阳能发电站的建设以及太阳能电池的日常生活一些应用。预计在2028年，在全法国境内，太阳能发电量可以达到7GW。 (6) 希腊: 由于强大的激励政策，希腊的太阳能市场愈加成熟。2006年，国会通过的广泛意义上的可再生能源资源法规定了相关补贴额度，最高可以达到太阳能系统成本的50%。zf的目标是到2020年安装700MW的光伏发电产能。 (7) 德国: 2000年4月，德国zf引入“税收返还”(Feed-In Tariff)政策，向太阳能产品提供商承诺一价格执行20年，并将太阳能能源并入公用电力网格后，每千瓦时电力的输出将获得zf约50欧分的回报;对那些新订立合约，每年此承诺价格将减少5%，以鼓励太阳能生产厂商缩减技术成本。这项由适用于十万屋顶计划(100,000 Roofs Program)低息贷款组成的“税收返还”政策，对德国太阳能市场形成积极而强大的促进，使其市场规模从每年低于20兆瓦一跃扩张到每年130兆瓦，吸引投资者的参与，保持市场持续发展。成本由全部电力用户分担，因而公用事业部门也没有受到消极的冲击，zf也无须每年拨出款项。下图显示出德国实行“税收返还”政策给太阳能市场带来的巨大增长。 德国年安装太阳能系统增长情况 而2004年颁布的《再生能源法》也规定，最迟2009年zf对新能源行业的补助将逐渐减少。到更改法律条款生效时的2009年，由于太阳能行业得到了充分发展，太阳能设备变得越来越便宜，企业也能取得良好的销售额，对该能源的补贴就有所下降了。与之相对的，对海风发电和地热发电的补助还要追加。 (9) 日本: 在日本，受到七万屋顶计划(70,000 Roofs Program)的利好刺激，最近几年太阳能市场迅速发展。这项包括了针对3~4千瓦栅极联结民用系统项目(3- to 4-kW grid-connected residential systems)的最初50%的现金补助的计划，全部由日本zf资助。计划的实施使得太阳能产品价格降低幅度超过50%，并在过去仅10年时间内，新增系统安装数量从500个上升为10万个，还逐步消除了原先存在的折扣现象。zf的投资还为该国培育了具有国际竞争力的太阳能大规模制造能力。下图显示出七万屋顶计划对日本太阳能产品在价格下降和设备安装量提高方面的积极作用。 计划明年再次推出太阳能发电补贴政策，以帮助缓解电力需求的增长，直到技术革新使太阳能电力的成本降下来再考虑终止该政策。 图:日本太阳能系统价格走势与安装数量情况 (资料来源:美国太阳能产业协会，SEIA，2004-09) (10) 韩国: 2003年，韩国颁布了《新生、再生能源开发、利用与普及促进法》，并制订了相应的配套扶持政策;同年又公布、实施了《新生、再生能源技术开发及利用普及计划》，提出了2004年至2012年“普及10万户太阳能住宅”的目标，在试点取得经验后，逐步完善和加快推广。