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【专家解说】：　　有钱办事 　　荔城区拱辰街道办的经济体量位居莆田市镇（街）前列，但环境卫生建设相对滞后，为彻底改善农村环境面貌，该办注重创新管理模式，把环境卫生管理推向市场，使辖区内的环境卫生有了明显好转。 　　针对过去部分村（居）环境卫生存在“无钱办事、无人管事”的状况，拱辰街道办积极转变发展观念，创新管思路，对12个村（居）的垃圾清运采用竞标形式，竞标时采用一次性报价、最高限价和最低价中标方式，经过规范程序运作，最后由城厢区净洁公司中标。从今年6月15日开始，净洁公司负责拱辰辖区内生活垃圾的清理运输、收集点日常保洁等工作，对整个街道办12个村（居）的各垃圾收集点的垃圾进行集中清运，并送往太湖垃圾处理场无害化处理。这个街道的各村居都投入了资金，建立完善动态保洁队伍。现在，该办保洁人员增至105人，并开展集中培训，统一服装标识；各村居配备了保洁车辆，坚持“晨清扫、日保洁”的卫生管理制度，新建了一批卫生设施，新增垃圾收集点252个，加强了卫生硬件配套。目前，脏、乱、差现象得到有效治理，人居环境建设日趋美化、亮化、净化。秀屿月塘乡东潘村建立了一事一议制度，理顺了村里和农户间的责、权、利关系，按照“村里出一点，老板捐一点，群众交一点”的办法顺利筹集到卫生整治资金。村里定点设立了垃圾收集点、垃圾处理点，并全面实行农户门前卫生三包、垃圾袋装和庭院绿化责任制。 　　环境卫生搞好了，群众生活得更开心、舒心。盛夏时节，家住拱辰街道办西洙村的吴大娘高兴地说：“现在每天都有人来这里清运垃圾，村里的环境好了，苍蝇、蚊子也少了！” 　　莆田市有900多个村居，去年底该市将350个村居确定为农村垃圾整治试点村，受益农村人口达110.6万人，年收集、处理垃圾近20万吨。眼下，在这些试点村，都组建了一支农村垃圾集中清运的专业队伍，同时建立一套行之有效的管理制度。但清运农村垃圾缺少的是经费，为此，莆田市财政局再次增资233万元投向农村垃圾整治工程中。近一年，该市财政已投入农村垃圾整治工程的资金达到1610万元。 　　有人做事 　　从今年1月，莆田市政府在全市24个集镇350个村开展垃圾整治工作，以改善农村生态环境，提高广大农民人居生活质量。同时，要求村庄整治必做到“五个一”，即有一个垃圾整治的工作计划、有一支专职环卫队伍、有一套长效管理机制、有一批垃圾收集清运的设施、有一个全体村民通过的村规民约。为推进这项工作的落实，从今年7月起，莆田市文明委在全市范围内开展新一轮城乡结对共建活动，组织350个全国、省、市级文明单位与350个农村垃圾整治试点村结对共建。共建活动自2000年7月起至2008年12月，要求以构建和谐社会为目标，充分发挥各级文明单位示范和辐射作用，通过结对共建活动，全面提高全市农村精神文明建设水平，实现城乡协调发展和共同繁荣。 　　城厢区把全区102个村分为3批进行整治，今年安排第一批4个集镇区36个村作为垃圾整治试点，其余的66个村则分两批安排在2007年和2008年进行整治，为实现莆田市提出的“五个一”这一目标，该区在为这些试点村资金配套补助的基础上，按照“民办公助、分级负责”的方式筹措垃圾整治经费，并积极引导各村按照“一事一议”的原则，按每人每月征收1元垃圾处理费标准向属地住户征收农村垃圾处理费，专门用于农村垃圾的清扫、收集、清运等；该区还因势利导，把村环卫作业要全面推向市场，引入竞争机制，鼓励社会团体、民间人士承包乡村垃圾清扫和清运。秀屿月塘乡东潘村组建了以潘春英、渊阿梅等7人组成的专职卫生保洁队，每月每人予以600元的报酬，定时定点搞好村庄卫生。如今，东潘村家家户户院里都栽上了绿树鲜花，一派明净美丽的田园风光，昔日蚊蝇乱飞的景象不见了。 　　有硬制度 　　整治农村环境卫生必须有严格的制度。6月初，莆田市相关部门对全市350个村居进行督查时，有74个村居被评为环境卫生不合格单位，其中秀屿区东庄镇锦山村就是其中之一。督查结果出来后，锦山村立即行动起来，化压力为动力，村两委还专门开会讨论，针对问题查找不足。并立即在村里建立了垃圾桶20个，垃圾收集点13个，还建立了环卫队伍，定时进行清理。在上级部门的支持以及镇里的资助，特别是热心老板的资助下，村里还购置了垃圾清运车等，对垃圾做到日日清。如今，锦山村是村道整洁干净，垃圾桶排放有序，一派清新怡人的景象。 　　为走出农村垃圾“整治---反弹---再整治”的怪圈，城厢区实行垃圾整治目标责任制，把整治成效的考评要纳入年终统一考核的内容，作为评先、评优和奖励的依据，并由区整治领导小组召集有关成员单位，每月定期不定期进行督查和红、绿旗评比，年底组织专项考评、验收。若达到“垃圾整治示范村”标准的村庄和长期能够保持房前屋后环境整洁、美观的住户，给予表彰及奖励；垃圾整治不力的镇、村相关干部，给予通报批评，直至效能告诫。同时，该区建设、农业、环保等有关部门也各司其职，密切配合，加强对农村牲畜、家禽垃圾、南北洋河网和其他水系等进行综合整治，并与农村公路工程、旧村整治等工作有机结合起来，整体推进全区的新农村建设。拱辰街道办也建立长效管理机制，实行“三定”责任，定路段，定人员，定职责，在每月末派人负责跟踪和考核，定期进行红绿旗评比，让村干部、包片干部、包片领导“人人有担子、个个有压力”；平时由村居主干及包片领导、包村工作队亲临一线靠前指挥抓落实。街道办还注重调动群众参与的积极性，把卫生保洁写进村规民约，并通过广播、宣传栏等形式，大力倡导公众广泛参与环境卫生整治。 　　有了有钱办事、有人做事、有硬制度这“三个有”，大大净化莆田市350个村居的环境卫生。 　　你看看吧，只能是参考，你自己按照情况变化一下了啊！