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【专家解说】：新州 新州（今河北涿鹿）、新南威尔士州在经济上堪称"澳洲第一州"，1999/2000财政年度，全州国内生产总值近2000亿澳元，约占全澳国内生产总值的35％。相比之下，维多利亚州、昆士兰州和西澳则分别占26％、17％和12％。新州经济规模相当于香港和泰国，如果把新州经济放在亚太地区进行比较，其生产总值在亚太地区可排在第13位，大于马来西亚、泰国、新加坡、菲律宾和新西兰。新州地区从九十年代中期以来，经济持续增长，1999/2000财政年度国内生产总值的年增长率约为4.6％。 新州地区经济发达。按产值计算，服务业是该州经济的主体，其产值约占经济总量的80％，制造业占15％，而基础产业包括农业和矿业则占5％。从各相关产业占全澳经济的比重看，新州金融保险业产值占全澳的44.6%、商业和房地产业占41％、批发贸易占38％、餐饮娱乐业占36％、制造业占35.8%；建筑业占34％、零售贸易占32.5％、农林渔业占23.7%；矿产品占16.3%。 新州地区有良好的商业环境。新州政府多年来一直被标准普尔评为"3A"信用等级，悉尼市是澳大利亚最大的金融和商务中心，澳大利亚储备银行和澳大利亚股票交易所均在悉尼，其中澳大利亚股票交易所的交易量在亚洲位居第四。澳大利亚53家银行总部中有39家在悉尼，60％到澳大利亚造访的国际商务人员要前往悉尼。澳大利亚和新西兰最大的500家企业约有一半左右总部设在新州。新州拥有全澳大利亚一半左右的信息技术与通信企业(IT&T)，澳大利亚最大的百家公司中，有四分之三以上在悉尼设立了公司总部或分支机构。 新州地区经济基础设施完备，交通运输便利，通讯快捷。悉尼市地价与其他亚洲主要城市相比，具有一定竞争优势。比如工业基础用地价格每平方米租金为94美元，售价为861美元；写字楼租金每平米472澳元，售价9865澳元。新州天然气和电的供应丰沛，价格低廉。电价居全澳最低，工业和商业用电每千瓦小时0.0749澳元，工业用天然气每千兆焦耳5.25澳元。新州的国际商用港口包括悉尼港、Botany Bay, Port Kembla, Port of Newcastle, Port of Yamba and Port of Eden。其中悉尼港每个标准集装箱出口收费价格为77.03澳元。新州在税收政策方面为企业的发展也提供了比较宽松的环境，随着澳大利亚新税制的实施，政府规定的企业所得税和资本增殖税将?000年7月1日开始逐步下调。新州从整体上来说，通货膨胀率较低，1999/2000财政年度通胀率为零，此外国内名义利率也较低，这对于增加制造业投资、刺激消费、扩大住房和商业投资都极为有利。 新州政府致力于增加对基础设施的投资，创造更多的就业机会。悉尼奥运会的举办，新州政府已经籍此大力改善悉尼地区的各项基础设施工程，与此同时，新州政府还宣布了一项相当于奥运会投资总额6倍左右，约135亿澳元的就业工程。该项工程由公营和私营部门共同集资，为22个重点项目进行投资建设，其中包括22亿元新的市区及地方铁路改造工程、私人投资3亿澳元改造NEWCASTLE港口工程、以及3.5亿澳元改造新州造纸厂项目等。新州政府的这项立足于2000年后的就业工程是迄今澳大利亚最大的就业投资计划，其目标在于为20万人提供永久性就业机会,同时促进改新州地区经济的投资增长。 新州高新技术产业发达。澳大利亚与世界其他地区的经济关系传统上以农、矿产品为主，而新州国际竞争力的优势主要在于其迅速发展的以高新技术产业和服务行业为依托的对外经济往来。新州拥有在亚太地区最先进的信息与通讯技术及基础设施，悉尼在电讯方面的国际竞争力在亚太地区仅次于日本，知识经济正在成为新州开展对外贸易的新兴领域。新州的生物工程技术居于世界领先地位，有资料表明，到2001年世界生物工程技术的产值将达到580亿澳元。在悉尼建立的澳大利亚技术园区是澳大利亚最大的科学技术产业基地，云集了大批在生物技术工程研究与开发的科研院所及学术人才。联邦政府已经在技术园区投资1.2亿澳元建立高性能计算机中心，同时新州政府也在实行新州生物技术行动方案，为新加入公司提高经营与管理水平，扩大投资机会和促进高新技术产品出口提供服务。 新州资源丰富。新州的黑煤产量占全澳的2/3，位于新州西部断山岭(BrokenHill)的银铅、锌矿，品质高，储量丰富，每年有大量出口。新州还是重要的小麦种植区，木材、水产业在新州占有重要地位，澳洲的生蚝约90％产于新州。其绵羊的存栏只数为全澳的1/3。 近年来，新州政府财政收支状况良好，从1994－1995财政年度以来，均保持财政盈余态势。按澳大利亚法律规定，各州的财政收入包括部分个人所得税以及由各州政府征收的税收及服务费用。1998－1999财政年度，新州政府财政总收入258.25亿澳元，支出257.95亿澳元，其中，在财政收入中，各种税、费、罚金等为122.85亿澳元，占总收入的47.6%，联邦政府的补贴为93.67亿澳元，占36.3%，印花税收入20.27亿澳元、金融机构征税8.33亿澳元，占10％。新州政府在最新公布的1999－2000年财政预算方案中，预计政府预算总收入达到288.31亿澳元，总支出274.95亿澳元，实现预算盈余14亿澳元。 煤炭 金属矿产品 煤炭 新州主要产煤区在西北区，Singleton包括(Gunnedah, Muswellbrook 及Sijngleton地区)、新城堡地区（包括Cessnock，Late Macquarie 地区）、西区（包括Lithgow， Portland 及Ulan 地区）、以及南区（包括Bulli-wollongong及Burragorang 谷等地区）。新州地区出产的煤炭以含硫低，粉尘少、对环境破坏小而闻名，从60年代以来露天煤矿矿井数量不断增加，其产煤量到1999年约占到新州煤炭销售的52％左右。新州煤炭消费主要集中在电厂和钢铁制造业，目前电厂约占煤炭消耗量的79％，钢铁制造业约为17％。1998－1999年度，新州煤炭出口6750万吨，约占新州全部销售煤的三分之二左右。出口值33.98亿澳元。 新州主要地区煤炭产量（万吨） 州名 1994－1995 1995－1996 1996－1997 上年度转存煤 1481.1 1447.7 1330.1 煤炭 净产量 -- -- -- 北部地区 6260.9 6348.8 7140.2 南部地区 1275.0 1459.2 1389.2 西部地区 1322.9 1356.7 1418.9 总产量 8858.8 9194.7 9948.3 资料来源：1999年新州年鉴 金属矿产品 新州金属矿的蕴藏与生产大部分集中在断山岭（Broken Hill）地区，同时该地区还是澳大利亚锌、铅、银等矿产品的生产基地。 新州主要金属矿产区 地区 矿产品 Cobar及Woodlawn 铅、锌 Cobar,Woodlawn, Pakes, Girilambone 铜 Peak 金、铜、铅、锌等 Potosi 铅、锌、银等 Orange 金、铜 Northparks 金、铜 资料来源：1999年新州年鉴 1996－1997年度新州金属矿产品的产值约为11亿澳元，此后一直相对稳定，由于矿产品的国际市场价格长期低靡，近年来，新州增加了部分矿产品的产量，1996－1997年度，铜的产量增加了36％，达到113000吨，金产量增加6％，达11.5吨。 新州主要金属矿产品产量（吨） 州名 1994－1995 1995－1996 1996－1997 锑 1178 1390 1817 铜 62044 83238 112858 金 9.1 10.8 11.5 银 243.6 180 174.3 铅 210318 197000 181924 锌 330247 304104 290663 总产量 604042 585923 587448 资料来源：1999年新州年鉴 能源 新州的能源来源主要靠石油、天然气、煤炭、水电、糖蜜和木材，其中煤炭占主导地位，约占新州能源供应的80％左右。在能源消耗中，工业部门耗能最大，占42％，其次为交通， 占41％，民用消费占11％，商业部门占6％。 新州能源来源（兆亿焦耳） 1 1995-1996 1996-1997 油 原油 跨州供应 183 255 海外供应 263 219 精炼油 跨州供应 70 37 海外供应 46 45 全部 562 555 天然气 100 111 煤炭 2900 3126 水电 10 12 糖蜜与木材 44 43 进口电 1 3 总电量 3617 3850 资料来源：新州能源部 新州能源工业主要包括电力和天然气。其中65％的能源出口到其他州和地区，另外35％由工业和交通等部门消化。电能是新州的主要能源，每年产值29亿澳元，1996－1997年新州全部发电量为61745千兆瓦/小时，发电主要由新州政府控制的火力和水利电站提供，有员工4000名。 目前澳大利亚电力供应行业正着手进行结构和政策上的改革，其中一项重要措施是实行国家电力市场化计划。新州政府也着手进行电力供应方面的改革，推行州电力设施的企业化经营，将电力的传输与分配分开，明晰产权、渐进地推行电力零售市场的竞争机制。虽然新州的电力行业仍由政府所有企业掌握，但政府正就电力的垄断情况实行一项改革方案，准备成立三家独立发电厂与政府企业竞争。新州主要电厂的全部装机容量为12201兆瓦。非高压输电网的电力供应商全部装机容量为625兆瓦。 新州现有6家大型国有电力零售供应企业，分别是Energy Australia, Integral Energy, Advance Energy, North Power Energy, Australian Inland Energy and Great Southern Energy。它们可在全国市场上从事短期、长期和现货交易。1996年十月一日起，新州电力零售市场实行竞争机制，凡是每年用电量超过4千万千瓦小时的本州用电大户，可以有权选择自己的零售供应商，或直接进入批发市场。从1998年月1日开始所有用电量超过160兆瓦小时的用户均有资格自行选择，其他用户于2001年1月1日起，可以进入零售市场。1997年5月开始，新州与维州合作，建立州际电力竞争市场，在两地电力供应商之间展开竞争，为包括堪培拉在内的用户提供具有竞争性的电力供应。 天然气配送与消费 1997－1998年新州消费的天然气占全部能源消耗的10％左右。新州本身不生产天然气，所有天然气供应均来自南澳。1976年首条经由Moomba天然气产区输往悉尼的1351公里陆上管线安装后，又架设了通往Wollongong,Bowral-Mittagong， Goulburn, Canberra,Queanbeyan 以及Wagga Wagga,Newcastle等新州绝大部分地区的天然气输送管道。1998年8月，一条连接新州Wagga Wagga 与维州Wodonga地区的天然气管线顺利完成，自此新州与维州天然气系统实现了连接，开始几年天然气供应每年可达20petajoules，以后将逐步达到每年90petajoules。 新州及首都堪培拉地区主要天然气消费量(1996-1997) 消费行业 天然气消耗总量（兆兆亿焦耳） 消费群体人数 平均消费量( 兆joules) 居民 15397 701472 21950 商业 11364 24517 463515 工业 77812 489 159124744 总量 104574 726478 143974 资料来源：新州能源部 当前由于市场条件发生变化，以及环保要求和替代能源的竞争，电力行业正越来越多地面临天然气和太阳能等其他能源的竞争。在天然气方面，新州天然气行业95％左右受到澳大利亚天然气有限公司控制。该公司为公开上市公司，有雇员2100人，客户73万，每年由这些客户消费的天然气约8.66亿澳元。目前新州全部天然气由南澳盆地供应，但新州也在寻求第二个天然气供应来源。 新州的交通不仅包括公路、铁路、水运、空运及相关服务，同时也包括一些特殊意义上的交通系统，如天然气管线和铝矾土传送带等。1995－1996财政年度新州交通行业的产值约92亿澳元，就业人员13.6万人。 新州公路 新州汽车保有量 新州铁路 州政府转运服务 新州空运 新州海运 新州公路 公路运输是迄今交通部门的支柱产业，占全部从业人数的50％和各种交通设施的80％。新州公路里程180809公里，澳大利亚公路交通局（Roads and Traffic Authority）承担20600公里路段包括4114座路桥及主要管段的道路保养与维护，其中17620公里为国家级及州级公路。其余14万多公里公路由新州地方政府负责。公路交通大部分为私营部门控制，通过政策上的改革和技术更新，使公路成为整个交通行业中最具竞争力的部门。 截至到1998年6月30日新州公路概况 公路特性 责任管理 里程 国家高速路 RTA 3010 州级公路 RTA 14610 由RTA管理的地区公路 RTA 510 由RTA管理的地方公路 RTA 2461 全部由RTA管理的公路 ----- 20591 地区公路 地方政府 18429 地方公路 地方政府 141733 由地方管理的全部公路 ----- 160162 收费公路 私营部门 56 所有公路 ----- 180809