我国要落实鼓励和引导民间投资健康发展的原因和意义

【专家解说】：给你一段，你自己再改改： 新非公36条的发布,有望加快新经济增长点的形成。我们在2009年年底的时候,就曾提出经济要实现内生性复苏,鼓励和发展民间投资是重要路径,国家将出台新的鼓励民间资本的办法。新非公36条的发布,符合预期。在调控房地产的同时,扩大民间投资范围,一方面可以为大量的民间资本找到投资领域,同时也可以为未来房地产投资的下降提供一个缓冲。 放开领域进一步细化,鼓励民间投资进入的领域增加了政策性住房建设、商贸流通和战略性新兴产业。新非公36条与2005年的非公36条相比,对鼓励民间投资进入的领域进行了进一步的阐述,主要的领域有基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务、商贸流通和国防科技领域,与此前相比,本意见中对各领域进一步细化。例如,基础产业和基础设施领域进一步细化,包括了交通运输、水利工程、电力建设、石油天然气、电信、土地整治和矿产资源开发六大领域。细分领域中,新增了政策性住房建设和战略性新兴产业,这与当前国家的调控政策相一致,希望加大保障性住房建设以增加住房供给,加大战略性新兴产业的发展促进经济结构转型。 鼓励民间资本兴办金融机构。新非公36条中,在鼓励民间资本进入金融服务领域内容下,首次提出允许民间资本兴办金融机构,如村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、信用担保公司、金融中介服务机构,而2005年非公36条中,仅提出允许非公资本发起设立金融中介服务机构。金融服务领域对民间资本的进一步放开,反映了国家希望借助金融市场更好的为经济发展服务的调控思路。 除了鼓励民间资本发起设立新公司外,新非公36条鼓励民间资本参与国有企业改革。这就意味着民间资本不但可以设立相关企业,更可以通过收购兼并现有的企业(主要是国有企业)来进入相关行业。这将为医药、水电气、路桥、金融、军工等行业的上市公司带来重要的机会。 除了放开市场准入范围外,新非公36条提出加大对民间投资的融资支持、简化审批环节和提高行政服务效率、保证政府性资金对民间投资主体同等对待等,这些措施将保障对民间投资的鼓励和扶持真正得到落实,未来相关细则的出台值得期待。