四川省绵阳市盐亭政府占地拆房有关政策补助的问题

【专家解说】：盐亭县位于四川盆地中部偏北，绵阳市东南部，东经105°12'至105°42'，北纬30°53'至31°30'，幅员面积1648平方公里，耕地60万亩。辖36个镇乡（其中回族乡1个），474个村，8个居委会，有汉、回等7个民族，总人口60．26万人，以回、蒙、羌、藏等为主的少数民族占0.68％。盐亭是四川省对外开放县和个体私营经济试验区。 据《平太寰环记》引《蜀记》记载，南朝刘宋文帝元嘉十九年（442）于今盐亭县毛公乡侨置宕渠县和西宕渠郡，隶益州（治今成都市区），是为县境州郡建置之始。梁大同元年（535）改西宕渠郡为实郡，又分广汉县（治今射洪县广兴乡）新置北宕渠郡，于灵江之东盐井亭置盐亭县，因井为名，作为北宕渠郡郡治，此为盐亭建县之始。盐亭县城即今云溪镇，北周保定初(562)，建高渠郡、县时，即设治于此，依杜甫“云溪花淡淡”诗句得名。盐亭县城属以发展轻纺食品业为主的小城市。 盐亭属盆中丘陵区，北高南低，一般海拔350-650米，山丘起伏，沟壑纵横。盐亭属亚热带湿润季风气候区，年平均降水量825.8毫米，平均气温17.3％，无霜期294天；春早，夏热，秋短，冬温，气候温和，热量充沛，动植物品类繁多。县内有梓江、弥江、湍江、榉溪、雍江5条河流，流经县境246.7公里。地下矿藏石油、天然气、盐囱、膨润土、石灰石、白垩土及遍布全县的砂石建筑材料，大都先后得到开发利用，给社会经济带来了生气和活力。 农业是盐亭经济发展的重要因素，盐亭是全国瘦肉型猪基地县，栽桑养蚕历史悠久，全县栽桑、养蚕、缫丝、织绸形成一条龙，丝绸织品畅销国内外， 为四川省蚕茧生产基地县。从1995年开始实施“2000万只畜禽工程”，计划用3年时间实现出栏畜禽2000万只的目标。盐亭封山造林成绩显著，森林覆盖率在23％以上，荣获“全国长防工程建设先进单位”和“全国造林绿化百佳县”称号。 农业的持续稳定发展，为地方工业起步奠定了基础。生产的辣椒天然色素远销国外，宫庭粉丝荣获国家金奖。“玉龙桃片”获商业部优质产品。 县委、县政府始终坚持农业基础地位，又大力实施增收富民战略。从1997年开始实施“富民工程”，组织号召“十万农民项目，十万民工挣现钱”，全县共上种、养、加致富项目11万多个，上规模、上档次的专业户、重点户达1.5万多户，有序组织劳务输出13万人，年劳务收入 达3亿元。近几年来，通过实施畜禽、蚕茧、绿色食品等三个工程，广大农民在奔向小康的路上又向前迈进了一步。2000年，全县农民人均纯收入达到1776元，农民人均居住面积达20.6平方米，砖混结构楼房占67％；27％的家庭有了洗衣机，80％的家庭有了电视机。 盐亭人民把发展林业作为振兴盐亭经济的突破口。60年代开始造林，70年代被植管护，80年代总结推广林山经验，全县共采种育苗3.49万亩，成片荒山打窝造林68.97万亩，疏林补植74万亩，四旁植树14.49万株，定植速生泡桐533万株，栽桑、果、桐为主的经济林木3500万株，人平植树3630株，森林覆盖率达到24.5％，活立木总蓄积1293万立方米，每年平均增长18.34万立方米，基本绿化了全县荒山草坡，成为四川的造林绿化先进县。盐亭林山乡，70年代开始突击人工造林，现绿化率达99.7％，到1985年，木材蓄积量产值达1260多万元，户平万元以上，中央绿化委员会授予林山为全国“造林绿化先进单位”，对发展林业起了很好的示范推动作用。2000年，全县森林覆盖率达到54.7％。 县委、县政府抓住被列为“四川省个体私营经济试验区”的契机，“先栽梧桐树，引来万凤栖”。县委、县政府组织群众开通了县城及16个场镇民用天然气，架设了11万伏输变电线路，建成了第二自来水厂，拆迁拓宽了两河场镇过境公路，建成2公里长的文同干道，协助市上建成嫘祖大桥和绵盐高等级公路，近千亩的嫘祖坛风景区建设完成了规划征地，沿山公路竣工通车，城市扩大，功能改善，投资吸引力大大增强。民营经济得到迅猛发展。2000年全县个体工商户已达2万户，私营企业242家，注册资金达2.26亿元，2000年个体私营企业税收达2507万元，占县财政收入1/3，民营经济已成为县域经济的重要组成部分。 到2000年全城共有大小街道38条，商场29家，商