10.近年来，人民币呈现不断升值趋势，试分析升值给我国经济所带来的不利

【专家解说】：人民币升值对我国就业的影响： 一、人民币升值对我国就业影响的评估 汇率变化对经济、进而对就业的影响是十分复杂的，它主要通过三个传递渠道对就业产生影响：一是汇率的变化直接影响进出口贸易；二是汇率变化对国内商品的价格指数产生影响，国内商品价格的重新调整直接促使各产业部门的此消彼长；三是汇率的变化对外资进入的影响。以上三个方面的经济变量，都直接或间接地对就业产生影响。下面在假定人民币在一两年内升值10%左右的情况下，从不同的方面对人民币升值对我国就业的影响作一个大致的评估。 (一)人民币升值对主要行业的就业影响评估 我国经济属于外向型经济，据海关统计，2004年全国进出口总值为11547.4亿美元，占GDP的比重即我国的对外经济依存度达到了近 70%。出口成为我国经济和就业增长的主要引擎之一。2004年出口 5933.6亿美元，占GDP的比重35%多；外贸行业提供的就业总数约7000万人。因此，光从这些数字看，人民币升值导致的我国进出口的变化对我国经济、进而对就业的影响无疑是巨大的。不过，就出口来看，我国出口产品中加工贸易占了55%以上的比例(见表1)。由此，人民币升值对出口的负面影响会大大降低。加工贸易中的来料加工，赚取的只是加工费，对加工企业来说，进口成本与出口价格与之没有直接关系。对加工贸易中的进料加工企业来说，人民币升值对其出口产品不利，但使进口的原料、原材料和零部件相对价格降低，从而或多或少抵消出口的不利影响。因此，对进口依赖程度不同的外贸行业和企业，受人民币升值的影响程度不同；同时，行业和企业的产品结构和性质不同、利润水平不同等，也决定其对汇率变化的敏感度不同，因而需要对不同行业进行具体分析。 1.负面影响较大的行业主要有纺织服装、制鞋、玩具、摩托车、家具、照明器具、自行车等劳动密集、出口依存度较大的行业和农业等行业。 纺织服装行业 我国纺织品出口依存度为20%—30%，加工贸易只占全部出口产品的27.6%，纺织品平均销售利润只有2.5%；服装出口依存度近60%，加工贸易占全部出口的30.4%，行业平均销售利润为4%；纺织服装业从业人员1800多万。若人民币在一两年内升值 10%左右，纺织服装的出口会大幅度下降，保守估计可能导致全行业萎缩20%，影响就业达360万人。 鞋类行业 2004年我国的鞋类产量达到70多亿双，占世界产量的50%以上；出口58亿双，占全球鞋类贸易的60%；我国鞋类出口依存度达80%，其中46%属于加工贸易，平均销售利润3%，从业人员 200多万人。我国鞋类的85%以上是低档鞋类，附加值低，没有品牌，只靠低成本劳动力和拼价格来支撑。若人民币升值10%左右，可能使全行业萎缩30%，估计将影响60万人就业。 玩具行业 目前我国是全球最大的玩具生产国。我国的玩具近 90%出口，全球约有75%的玩具产自中国；加工贸易占玩具出口的 67%；目前我国玩具行业的现状是：缺乏品牌，主要依附国外的品牌和销售网络。虽然中国玩具在国际市场上售价不菲，但90%的利润被国外厂家和经销商拿走，出口企业的利润微薄，行业平均利润4%左右。玩具行业从业人员约350万人。如果人民币升值10%，除去加工贸易部分，估计至少将使行业萎缩25%以上，将影响近100万人就业。 摩托车行业 2004年摩托车出口依存度为23%，行业平均毛利润 5%，零部件99%是国产，直接从业人员约50多万人。若人民币升值 10%，摩托车出口将受到严重打击，保守估计将导致该行业萎缩20%，这样将导致10万左右的人失业。 家具行业 行业出口依存度约30%，加工贸易占出口50%，行业平均销售利润约4%，从业人员300余万人。由于该行业加工贸易的比例高于出口依存度，人民币升值对家具行业的冲击不像纺织服装等行业那么大。但人民币升值10%，对那些非加工贸易企业和小企业的冲击还是很大的，将导致一些小型企业破产，造成大量人员失业，估计使影响10—20万人的就业。 照明器具行业 我国照明器具行业出口依存度50%，加工贸易占出口的比重为32%，平均销售利润率近5%，从业人员总数约50万人。该行业2／3的产值和出口额是由规模以下的小型企业完成的。若人民币在短期内升值10%左右，将给大多数小型企业的出口带来严重冲击，可能将使行业萎缩20%以上，造成10万以上的人失业。 自行车行业 2004年我国自行车出口比重为66%，加工贸易占出口额的52%，行业平均销售利润约3%，从业人员约50万人。人民币升值10%左右，至少将使非加工贸易企业的出口难以为继，估计影响就业约5万人。 农业 近年来我国进出口的大宗农产品主要是大豆、棉花、玉米和小麦。2004年，我国大豆、棉花、冬小麦和玉米四类作物的种植面积合计6084.9万公顷，占同年农作物播种面积的近40%。保守估计，从事以上四类大宗作物种植的农村劳动力有1亿人。人民币升值10%左右，即导致国内上述四种主要农产品价格的大幅度下降，直接导致我国农产品在国内和国际两个市场上的需求减少，在我国目前农，产品销售本来就比较困难的情况下，对农户的打击无异于雪上加霜，并直接导致农业就业岗位减少，将影响数千万农民的就业。 2.负面影响较小的行业 电子信息产业 电子信息产业包括许多细分行业和产品，主要包括计算机类、电子元器件类、电子仪器及设备类、家用视听类、通信类、广播设备类等行业和产品。电子信息行业的出口比重高，从业人数多，利润低。2004年，电子信息产品出口总额2075亿美元，出口依存度为65%。2004年，全行业企业数2.3万个，从业人员512万人。2004年，全行业完成销售利润率为4.1%。由于出口依存度高，利润低，人民币升值对该行业的影响肯定是负面的，但由于加工贸易占出口的比例较高，电子产品的加工贸易占出口的比重大多在90%以上。这样可能大大抵消人民币升值对出口造成的损失。 电子信息产品中的彩电和空调器行业的情况比较特殊。彩电的核心技术和零部件靠进口，国内生产企业处在价值链的低端，企业赚取的只是非关键部件的加工和组装费，利润水平低。空调行业的情况也基本相同。近年来我国家电特别是彩电出现的经营困难甚至亏损，除产品缺乏核心技术的原因外，国内企业之间的恶性竞争，以及去年以来原料、原材料(主要是钢铁、其他金属材料和塑料)价格的大幅度上涨也是重要的原因。因此，人民币进一步升值对彩电和空调行业出口的负面影响还是较大的。由于家电行业的就业总量不是很大，不超过20万人。因此，由人民币升值给这两个行业就业带来的负面影响对全局性就业不构成重大影响。 部分机械设备和基础件行业 机械行业的情况比较复杂，其大致的特点：一是一些行业的加工贸易比例较大，如变压器，船舶及船用设备，电动机和发电机等行业；二是一些行业虽然加工贸易的比例小，但有些行业零部件主要靠国际市场采购，这些行业包括起重机和工程机械行业、电工器材行业、通信设备和电力设备行业等；三是许多出口产品的技术含量高，价格优势明显，对汇率变化的抗风险能力较强，人民币升值后，这些产品的出口价格具有较大的提价空间，如工程机械；四是机械产品出口在我国机电产品出口中所占比重不大，2004年工业机械出口总额为858亿美元，占全部机电产品出口额(3234亿美元)的近 27%，多数行业的市场主要在国内；五是机械行业大多是资本和技术密集行业，就业容量相对较小。 综合上述因素，虽然人民币升值对这些行业的影响基本上是负面的，但这种负面影响不是很大。 3.负面影响中性的行业 钢铁行业 人民币升值对钢铁行业的最大利益在于降低钢铁行业的采购成本。目前我国40%左右的铁矿石依赖进口，2004年我国进口铁矿石2.08亿吨，而以铁矿石为主的原料占钢材成本的30—40%。那些以进口铁矿石为主要原料的钢铁企业是主要的受益企业。同时，可能会增加进口钢材，特别是增加高档薄板材的进口，这对钢铁行业具有不利的影响。利弊综合，人民币升值对钢铁行业的影响应是中性或中性偏好的。 有色金属行业 由于我国经济增长的强劲势头，再加上中国经济结构已经向重化工业调整，对有色金属这类工业品原料的需求十分强劲。2004年我国10种常用有色金属产量达到近1400万吨。对大部分有色金属而言，国内的有色金属矿产资源禀赋、采矿能力和金属冶金能力都不能满足国内的需求，如我国铜冶炼企业矿源自产率不足30%，70%需要进口；全国冶炼用的铝土矿一半需进口(600万吨)；我国的铅锌储量奉富，但冶炼能力远大于采掘能力，每年仍需进口部分铅锌矿。 2004年以来，我国大部分有色金属矿产、有色金属成品一直是贸易逆差。人民币升值，总体而言会降低有色金属行业的成本，对该行业的影响基本上是正面的。 汽车行业 人民币升值将有利于那些零部件进口依赖度较高的车型降低成本，增强价格竞争力；但同时人民币升值也会使进口整车的成本下降，从而对同类车型主要是高档车型形成一定的竞争压力。总体上看，人民币升值对汽车行业的影响属于中性。 石油化工行业 人民币升值对石油和石油化工行业的影响有利有弊，比较复杂。就石油行业来讲，人民币升值有利于石油冶炼行业，因为我国原油大量进口，升值可以降低以人民币计价的原油采购成本。但对石油开采行业则不利。 对石油化工行业来说，一方面人民币升值可以降低进口原料、原材料的成本；另一方面又给出口带来一定的困难。我国石油化工产品的出口依存度在40%以上，对那些出口依存度较高的行业会带来不利的影响，但对那些出口依存度不太高的行业，如塑料制品行业(出口依存度不到30%)，人民币升值的影响则是正面的。同时，人民币升值会促进进口石化产品的增加，从而对国内石化行业产生不利的影响。此外，人民币升值对农用化肥行业来说也是有利有弊：一方面有利于该行业降低进口石化原料和原材料的成本；另一方面人民币升值使以人民币计价的进口化肥相对降低，从而加大国内化肥生产行业的竞争压力。 二、结论：分行业看，人民币升值对我国就业的影响总体上是负面的，主要原因是：那些负面影响较严重的行业往往是劳动密集型和就业容量大的行业。我们的估计是：静态地看，如果人民币进一步升值10%左右，受影响较大的劳动密集且出口依存度较高的主要行业会有近600万人失业。农业方面将影响数千万农民的就业。 受影响的就业群体主要是农民和农民工，因为那些受影响较严重行业的就业人员绝大多数是农民工。 受影响严重的地区主要是沿海地区和京津地区，包括的地区和城市主要有：北京、天津、上海、大连、广东、江苏、浙江、福建、山东等。 2004年上述四市五省的外贸出口之和占全国出口总额的89%。受影响最严重的是广东省，2004年广东省的外贸出口额占全国出口总额的32%，而且广东长期以来是我国劳动密集出口产品的主要生产和出口基地。 对农民就业影响的地区主要集中在玉米、大豆、小麦和棉花四大类作物的主产区，如大豆和玉米主产区。 当然，上述对就业数量的估计只是一个大致的轮廓性估计，因而只对态势性判断有一定意义。实际上，进行量化分析往往也是难以做到的，多数量化分析得出的数字也难以站得住。其中对行业影响的估算一般只是简单地考虑出口依存度、加工贸易比例和行业利润等几个因素。比如自行车行业：出口依存度为66%，加工贸易比例52%，平均利润3%，从业人数50万。我们在估算时假定在人民币升值10%左右的情况下，非加工贸易出口已完全不可能，这样，出口比例减去加工贸易比例为14%，也就是说，出口贸易从而全行业要萎缩10%以上，相应地，就业人数也萎缩10%以上，即5万人以上。这种估算既没有考虑出口困难会导致国内市场竞争的进一步加剧这样的消极影响，也没有考虑在竞争更激烈的情况下，优势企业可以实行扩张、以及企业在压力加大的情况下提高新产品档次等这样的积极影响。同时，这种分行业分析只是一个静态的分析，也就是说，这种分析不考虑以下动态的和综合的因素：进口相对价格的降低、以及由此而引起的国内商品价格的变动对我国经济和就业的整体影响；国家的宏观应对政策；行业、企业乃至个人(主要是农户)的应对措施等。而要对人民币升值对我国经济、进而对就业的影响作出全面评估，这种的动态分析和综合分析是必不可少的。