中国石化的所有权和公司治理结构

【专家解说】：　　你说的是集团还是股份公司？如果就中石化股份而言，回答如下（引用2007年年中的资料）： 　　一，所有权：中国石化集团及其他国有股东处于绝对控股地位，呈现典型的“一股独大”特征。至于中石化集团则是由国有资产监督管理委员会代表国家对其进行监督管理。 　　二，内部治理结构：从股权结构、公司治理的机构设置及激励机制三个方面来研究中国石化的内部公司治理： 　　1、中国石化的股权结构。该集团的股权结构呈以下特点：一是中国石油化工集团绝对控股。中国石化在重组改制上市过程中，既坚持石油石化基础产业以公有制为主体，又努力构建多元制衡的股权结构，但中国石油化工集团控股地位并未改变，并逐步得到强化。2001、2002、2003年末，中国石油化工集团对中国石化控股比例均为55.06%。2004年，中国石油化工集团受让国家开发银行、中国信达资产管理公司部分股份。转让完成后，中国石油化工集团合计持有中国石化588亿股，持股比例为67.917%。至2005年末，中石油化工集团持股比例达71.23%。中国石化集团对中国石化的控制权得到进一步加强，国家控股也保证了中国石油战略计划的一致性。二是股权结构逐步多元化。从2001年以来中国石化股权结构演变来看，除了中国石油化工集团保持较强的控股地位外，2005年末，国家开发银行和国有资产管理公司持股占6.19%，外资股占19.35%，国内公众股占3.23%，多元制衡的股权结构有利于该集团实现成功的公司治理。 　　2、中国石化的组织结构。遵循《公司法》和证交所上市规则，中国石化成立了股东大会、董事会和监事会，引进了独立董事制度。股东大会在公司治理中的重要作用表现在其对董事会的制衡和授权上，中国石化股东大会将其决定投资计划、资产处置、对外担保的明确并有限授予董事会；中国石化董事会由13名成员组成，包括4名独立董事。公司董事由全体董事会成员过半数投票选举产生和罢免。董事会下设战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会。中国石化的许多董事既是董事会成员，又是高层管理成员，董事长由国家委任。从资本市场的表现来看，中国石化的董事会发挥的作用基本上得到了投资者的认可。中国石化监事会由12名监事组成，包括8名股东代表和4名职工代表监事。监事会对股东大会负责，对公司财务以及公司董事、高管履行职责的合法性进行监督、维护公司及股东的合法权益。中国石化的12名监事中有10名在公司领薪，监事会成员全部是具有丰富的工作经验或行业内资深专家，专业性较强。 　　3、中国石化的激励制度。中国石化遵循“永不满足、各得其所”的理念，建立了公司的激励机制。该公司在严格定编定员的基础上，对干部实行竞聘上岗，对工人通过技能鉴定和考核择优上岗，在搞好再就业培训的同时，减员分流人员直接进入社会失业保险，使员工树立竞争意识、忧患意识、进取创新意识。在分配制度上，积极引入劳动力市场价格，调整职工收入关系，拉开岗位分配差距，实行高级管理人员特别薪酬计划，使员工收入和公司业绩紧密挂钩。中国石化于2000年底建立长期激励机制，实行股票增值权计划，使用每股净资产的增加值来激励高管人员用董事，滚动授予，定时行权。规定自授予之日起的第三年、第四年和第五年，行权的比例累计分别不得超过授予该被授予人的总股票增值权的30%、70%和100%。中国石化通过实施上述激励政策，在一定程度上调动了各级员工的积极性。 　　三，外部治理结构：中国石化的外部治理主要来自于中国政府、员工、健康、安全环保体系。中国石化作为国有控股企业，应承担更多的社会责任，对中国政府负责。它对47个贫困县开展对口扶贫活动，累计投入7.5亿元资金建设基础设施，新建246所学校。员工是中国石化的地位较为重要的利益相关者，该公司本着对员工负责的原则保护员工基本权益，但其也面临大量裁员的压力。中国石化是中国环保工作做得最好的公司之一，健康、安全、环境管理体系较为完善，但其也面临较高的成本压力。