中国与中东的贸易关系

【专家解说】：中国大陆与中东地区经贸现状 中东国家的贸易伙伴可大致分为两类，一类是阿拉伯国家，一类是西方国家，例如日本、美国、韩国和西欧国家。值得一提的是日本，它是阿联酋的最大进口国和出口国之一，它出口的主要商品是机械设备、机动车辆和家电。日本也是沙特最主要的贸易伙伴，它每天从沙特进口原油近百万桶，占其进口原油总量的20％。日本在沙特的投资高达15亿美元。除了美国和西欧国家占据着中东国家进出口的较大份额之外，韩国从1993年到1997年也已成为对阿曼和也门的主要出口国之一，并且成功地在已经被日美占据的汽车和电器领域占有一席之地。 中国与中东地区的经贸往来由来已久，著名的「丝绸之路」和「香料之路」就是最有力的见证。自古老的丝绸之路时代起，中国与包括中东地区的国家一直保持着友好往来，双边贸易及合作关系源远流长，近年来各种合作日益密切。1990年至2000年的10年间，中国与中东国家间的双边贸易额强劲增长了近10倍，从1 6.8亿美元飙升至152亿美元，且增长势头不减。中国原油及其制品进口量的50％以上来自中东地区，而中国的工程承包、劳务合作等领域的公司也在中东地区完成了大批有影响的项目。双边贸易的成长带动了双向投资的起步，截止2000年底，中国在中东地区投资约1.03亿美元，中东地区的国家在中国投资约2亿美元。大力推动中国与中东地区间的双向投资已成为双方共识，双向投资规模的扩大不仅拥有充裕的成长空间，也更符合双方各自的战略利益。 目前，中国制造的机电产品、轻纺产品、家电产品、五金工具、医疗器材、工艺品、玩具、计算机等已打入中东市场。2002年1月，埃及、约旦、摩洛哥等阿拉伯国家的元首分别对中国进行了正式访问，并就在经济、文化、科技、旅游等领域的合作与交流签署了多项协议，揭开中国与中东各国经贸往来和文化交流的历史新篇章。2002年总共出口116.8亿美元，比2001年增长了33.4％，占国家总出口额的3.6 %，比2001年提高了0.3个百分点；2002年总共进口98.6亿美元，比2001年增长了4％，占国家总进口额的3.3％，比2001年减少了0.6个百分点。可见，中国与中东地区的贸易正在稳步攀升。 由于中东比较特殊的地理条件和历史原因，中东地区的经济结构和中国的不同，中国与中东国家经济上有互补性，经贸合作关系发展潜力很大，双边经贸呈互补性。中国与中东的双边贸易呈持续上升趋势，1990年中国与中东地区的贸易额为29.18亿美元，2000年上升至152亿美元。中国对此地区的出口主要以轻纺产品和食品产主，五金矿产、土畜产品、机械化工次之；进口则受这些国家的经济结构影响较大，主要是石油、化肥、化工原料。此外，中国与中东的经济合作是双边经贸关系的重要组成部分，主要包括工程承包、劳务合作和互相投资等。中国的一些知名家电产品都已经打进了沙特市场，它们通过在沙特寻找有经营能力、熟悉市场销售的代理商的方法经销产品，产品进入沙特市场后配合代理商进行销售和广告宣传，收到良好效果。对于中国而言，中东市场容量及潜力是巨大的。 （二）中国大陆与中东地区主要经贸活动与背景 1、「沙迦中国投资贸易洽谈会」 作为中国和中东国家推动双边投资与经贸合作持久发展的重要努力之一，2002年3月26日至3月29日，中国机电产品展览中心在阿联酋沙迦成功举办了「2002沙迦中国投资贸易洽谈会」，影响深远。本届大型投资贸易洽谈会可谓阵容强盛，声势浩大。展会规模为200个国际标准展位，来自中国国内17个省市的109个企业参展，参展招商专案达197个；国外各行业客商参观洽谈约2500人次，参展商品涉及机电、轻工、纺织、建材、化工、航空，汽车等，现场成交额1000余万美元；另达成投资招商专案83个，涉及基础设施建设、能源、电力、化工、农业、旅游、房地产等多个领域，意向成交额高达5亿美元。 2、投资与企业 中东国家对中国的投资形式以贷款和合资办企业两种为主。早在1982年，科威特政府就与中国签订了3项贷款协议，科威特基金会向中国提供了1.07亿美元的低息贷款，分别用于安徽宁国水泥厂、长沙人造板厂和厦门机场的建设。1991至1995年又实际投入1.97亿美元，资助完成了新疆乌鲁木齐化肥厂、福建溪口水电站、天津微型汽车厂、山东齐鲁陶瓷厂，北京丝绸厂、福建福州胶合板厂、河南洛阳聚丙烯厂、新疆水泥厂、宁夏铁合金矿、辽宁锦州港、山东济南机场、深圳国际机场等项目的建设。 随着科威特资金的投入及其所产生的积极效果，其它中东国家也陆续开始向中国投资。其中较有影响的投资项目包括：科威特、突尼斯和河北秦皇岛合资兴建的中国阿拉伯化肥公司化肥厂；科威特民间财团参与投资的北京滨河花园公寓和南海石油天然气开发项目；阿联酋阿布扎比货币管理局与中国国际信托投资公司合资建立的中国阿拉伯开发和投资公司；沙特阿尔布拉卡集团投资开发公司与宁夏伊斯兰国际信托投资公司合资建立的宁夏阿尔布拉卡伊斯兰国际信托投资公司，等等。 3、经贸发展背景 （1）、中国不仅高度重视与中东国家在政治和国际领域的协调与合作，而且也希望双方良好的政治关系能够带动和促进双方在各个领域，特别是经贸领域友好合作关系的深入发展。与此同时，中国把推动和鼓励开展双向投资作为我们扩大开放的重要内容。中国欢迎友好国家，特别是发展中国家，以及世界各国的企业到中国来招商引资；支持和推动有竞争力的中国企业，特别是大型和特大型企业走出国门，跨国经营，开展对外投资，到境外发展加工工业或开发资源。在这方面，中国政府尤其高度重视开展与阿拉伯国家的经贸合作，中国把发展这种合作视为战略和长远性的合作，并把推动与阿拉伯国家的双向投资，作为中阿合作的一个重要方向。 （2）、中国的市场潜力大，经济增长快，投资范围广、种类多。对中东国家投资机构而言，其所需的正是业已具备的良好的投资环境和优惠的投资政策。中国大规模进行石袖开采及兴办石化企业的产业规划有利于扩大对中东国家的引资工作。中东国家拥有巨额的对外投资资金，中国则开放程度高，引资政策优惠，合资经营便利，劳力充足。双方优势互补性强，合资开办炼油和石化企业有利于共同发展。 （3）、中东国家与中国有着源远流长的传统友谊。中国中西部有广大的穆斯林聚居地区，在吸引中东国家投资方面具有宗教、地缘及经济优势。 （4）、中东石油输出国家自上世纪七十年代起积累了巨额石油资产，这些国家的银行资金普遍比较充足，在信誉，管理、服务等方面都已达到较高水平，必须寻找理想的投资出路。特别是海湾六国，1998年初的海外总资产就已达5100亿美元，并开始构筑自己的金融体系，成为美、欧等发达国家和地区银行财团最有威胁的竞争对手。「9‧11」事件后，海湾6国在美、欧地区的海外资金大量回流，客观上为中国针对该地区国家进行招商引资提供了极佳时机。中东国家在加大对外投资力度的同时，为繁荣和发展本国经济，还积极对外开展招商引资工作。以阿联酋为例，为加强其国际经济竞争实力，7个酋长国相继开发了自由贸易区或工业区。已建成有沙迦的霍木利亚工业区、迪拜的杰拜、阿里自由贸易区、阿布扎比的姆萨法自由及工业区等，现已吸引了400多家外国公司在各自由贸易区投资办厂。 （三）中东地区商机与风险并存 中国与中东国家均属发展中国家，都以经济建设为核心大力对外开放，都在改善投资环境、制定吸引外资的优惠政策等方面卓有成效，都积累了相对充裕的发展资金，且资源及生产力优势互补，在此背景下可以预见，中国和中东国家更广泛、更大规模的投资商贸合作是大势所趋，必将前景广阔。 目前，中东是一个亟待开发的市场。欧美市场是目前世界上最发达、最成熟的市场，但这个市场的竞争十分激烈，商品趋于饱和，加上高进口关税及贸易壁垒的限制，后来者或中小实力的企业很难进入。东南亚市场对中国来说是传统市场，中国的外贸公司曾在很大程度上受益于该市场，但由于亚洲金融危机，对东南亚市场的出口受到严重影响。南美市场由于远离中国，加上拉美的经济危机，中国企业很难进入。所以，纵览当今世界，唯有中东和非洲市场是 一个充满商机、前景良好的热点市场。 世界能源紧张，给中东地区经济增长以新的推动力，中东地区进入了经济综合国力竞争的新时期，中东、北非国家已制定出向建成「中东、北非共同市场」而努力的政策，这必将为中东地区使用、吸引外资促进贸易，开辟新的承包市场，振兴经济带来新的机遇。 整个中东地区在发展中国家经济属中等水平，近年来该地区经济增长迅速，海湾合作委员会6国的经济状况尤其好，是世界上人均收入最高的地区之一。由于受自然条件、历史条件和经济发展水平的限制，中东国家对进口商品有着极大的需求。据最新资料统计，海湾国家每年进出口总额达2,100亿美元，其中进口额约占50%。 中东人口是世界上人口增长最快的地区。高出生率及石油财富引致的移民是当地经济高速发展的动力，预计到2010年中东地区人口将达到17.1亿。这将形成一个仅次于欧共体、美国、日本和中国的世界大市场。 国际社会对中东的发展予以极大的关注和支持，中东经济前景看好，这必将给中国发展与扩大同中东地区的经济合作提供良机。中国一贯坚持同中东地区各国的经贸合作，贸易额每年均有大幅的增长。但总的来说，中国同中东国家的出口贸易额还不大，占中东各国进口总额的2%-3%，这不仅与中国的出口能力不相适应，而且同中东市场的巨大进口潜力相比，所占比重很小。 中东国家单一的经济结构及自身特点使其在世界经济中成为一个很大的综合市场，即消费市场、劳动力市场、技术市场和资金市场：除土耳其以外的中东国家全部是粮食进口国；除了石油和石化工业外，其它轻重工业均不发达，经济建设所需要的工业设备、农用机械、建筑材料等全部需要进口；服务市场需求也很旺盛。一些石油输出国纷纷把巨额的石油收入投资于基础设施、基础工业建设和社会事业的发展，然而，当地人力资源的缺乏使他们不得不大量引进外国技术人才和劳动力，而且需求种类十分广泛，包括管理人员、咨询人员、医护人员、教授、非熟练工人等等，其中最主要的是建筑工人。 目前，中东国家的贸易自由化程度不断提高，中东国家由于外汇收入充足，一般都不强调双方的贸易平衡，基本上实行自由贸易，关税很低，保护性关税通常不超过20％，货币可以自由兑换。另外，银行业很发达，贸易信贷和结算非常方便，大部分中东国家都把贸易自由化作为经济发展的一个重要方面，不断降低关税，消除贸易壁垒。例如沙特政府允许用于民族工业生产的设备的进口和原材料的进口享受免税待遇，允许外国人自行经营，允许外资在沙特购买所需的不动产，这在海湾国家是开了先例的。 中东地区的资金市场潜力巨大，中东地区的资金主要是海湾石油输出国近几十年来所积累的「石油美元」，而国内吸收这些资金的能力有限，所以这些资金迫切需要在国际金融市场寻找生息获利的出路。在海湾战争以前，海湾国家一直是世界资金的重要供应国。 所以，可以说中东地区商机无限，但是同时也是一个充满危机和风险的地方。中东由于重要的战略地位，历来是兵家必争之地，饱受战火之苦。4次中东战争、两伊战争、巴以冲突、2次海湾战争等，都大大地影响了当地的经济发展。但是，事情总是辩证的，风险与机遇并存。业已开打的美伊战争，美国会拨款770亿美元，为战后伊拉克重建开启了诱人的商机，估计重建费用将达1000亿美元，是一个巨大的蛋糕。美伊战争给中国大陆将造成约100多亿美元、给台湾将造成约70亿美元的损失，如果搭上重建的快车，分得一块蛋糕，不但可以弥补损失，而且还会进一步拓展中东市场。