话说设备投资税款抵扣

　　党的十六届三中全会提出“增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围”后，尽管相应政策还没有出台，但纳税人对此提法寄予了很大的希望，认为这是维持增值税链条运转、鼓励企业做大做强、与国际接轨的一项战略性决策。有些企业已经在盘算投资抵扣政策带来的实惠和好处。

　　设备投资抵扣进项税是企业花钱，税收买单

　　今年前10个月，武汉钢铁集团公司（简称武钢）产销两旺，销售收入比去年同期增加了26.57％，税收收入增长了28％，武钢的高速发展是他们多年来坚持大投入的结果。尽管国家没有设备投资税收抵扣的政策，但武钢进行设备技术改造并没有减缓，所进行的都是一些数十亿元的大项目。

　　如武钢2001年就新增固定资产109亿元，其中有12亿元进项税额无法得到抵扣。武钢技术改造所投入资金来源分4个渠道，即自有资金、银行贷款、国外贷款，另外有时有少量财政拨款。此外，武钢也享受一些政策性减免，但与其投入相比显得微不足道。武钢投资进行技术改造的目的，是要用优质产品回报社会，满足国内钢材市场的需要。

　　在武钢总能听到一些新名词，如三炼钢、二热轧、170冷轧薄板等。每一个名词的后面都需要有数十亿元巨额投资作为后盾。目前，武钢生产的钢材大多都是新产品，在国内都具有领先水平，有些新产品还填补了国内空白。如武钢二热轧生产的汽车钢板，可使国内汽车都穿上“美丽的外衣”。尽管武钢投入的技术改造资金没有享受到税收优惠，但却得到了市场的认可。武钢财务部的魏春奇认为，设备投资纳入增值税抵扣政策是一种“催化剂”，它能极大地促进制造业企业投资的积极性。设备投资上去了，就会有更多的优质产品回报社会，企业也会得到更快发展，效益自然也出来了。此外，国家还能从企业发展中得到更大的好处，经济也会得到更快发展。

　　“设备投资纳入增值税抵扣范围”的消息也在其他行业引起反响。人们对这项利好消息给予了极大关注。他们说，这是广大制造企业增强发展后劲的重要举措，更是国家经济实力增强的标志。

　　武昌造船厂的游毅作了一个算账对比。1994年全国工商税收只有4513亿元。国家建设各方面都需要钱，而钱主要从税收中来。当时税务部门提出的口号是以收入为中心。随着国民经济的快速增长，国家税收每年都增收上千亿元。今年前10个月国家公布的税收数字是17000多亿元，是1994年的3.7倍多。国库里的钱多了，中央政府也有能力拿出钱来解决一些应当解决的问题。

　　企业盼设备投资抵扣进项税政策尽早实施

　　江南棉纺集团公司新近投产的喷气织布车间宽敞明亮，一排排两米多宽幅喷气织布机都在高速运转。车间的一位负责人介绍说，车间的这些设备具有上个世纪末国际先进水平，是厂里投资6000多万元改造的。

　　江南棉纺集团公司正处于产销两旺的局面。今年前10个月的生产销售形势不错，呈增长的势头。他们的产品除了满足国内市场外，还参与了国际市场的竞争。如2001年出口创汇200万美元，2002年出口创汇500多万美元，今年前9个月已创汇527万美元，预计全年将超过1000万美元。眼前的生产销售形势很好，但他们也不得不面对一些历史遗留下来的问题。

　　江南棉纺集团公司是一家兴建于上世纪50年代、投产于60年代、有40多年历史的纺织企业，经历了从计划经济走向市场经济的演变过程，也经受了国有企业转轨改制的考验。集团公司是由两个棉纺厂合并后组成的，根据国家的产业政策又压缩了7万锭生产能力，也算是一家既要吃饭、又要建设的企业。集团公司先后投入数亿元对设备进行技术改造，使一批老旧设备退出了生产车间。

　　为什么要投资对设备进行技术改造？一些大企业的老板说，这是市场竞争逼出来的。因为生产大众化的产品销售价格上不去，有的产品销售价格比棉花进价还低，这显然是亏本买卖。要适应市场变化，产品要卖好价钱，就要加大对设备技术改造的投入，增加产品的花色品种和提高质量，用优质产品迎接市场竞争。

　　据一位商业行家称，与老百姓生活接触紧密的当属流行时装。在这五彩缤纷的世界后面，是激烈的市场竞争，是纺织企业技术、设备的比拼。纺织企业既要适应国际市场行情的变化，也要关注国内市场的需求。消费者希望天天都有新产品面世才好。

　　然而，新产品需要有市场开发的引导，也要有良好的技术设备作支撑。这就迫使纺织企业不得不投巨资对设备进行技术改造，促使产品尽快地升级换代，以适应市场的需求。但这说起来容易做起来难。纺织企业目前要面对的困难较多，如一些老国有企业的历史包袱较重，还要承担部分社会职能。

　　武昌造船厂的游毅将老国企与新外资企业作了一个对比。沿海有一家合资造船企业，只有1640多人，每年造5条5万吨级的货轮。武昌造船厂有8000 人，所造的船也多不了多少。两个船厂一对比，其劳动生产率就出来了。国有老企业既要承担养人的社会职能，也要求发展，其发展的步子自然不会很大。企业的包袱放不掉，如退休人员的养老金虽然由社会保险负担，可医药费开支还得在企业解决。

　　在采访中，生产制造企业尤其对国家决定设备投资抵扣进项税政策寄予厚望，并期待这项政策尽早出台。

　　税收政策与会计制度应当统一起来

　　中国石化集团武汉分公司近年来已投入6亿元资金对设备进行技术改造。今年前9个月其生产销售收入达到49亿元，比去年同期增长25％以上。尽管生产销售增加不少，但分公司还是亏损了9000万元。

　　万文钢总会计师说，这是按中国石化总公司的战略，沿江的炼油厂亏，沿海的炼油厂赚。明年沿海与内地要采取统一防线，面对外国石油资本的竞争。按照我国加入WTO的协议，外国的石油资本在2005年就要进来了，到时国内油价都要与国际市场接轨。

　　面对即将到来的国际市场竞争，武汉石化分公司副总会计师孙朝平并没有感到太多的忧虑，他认为只要自己做大做强了，也不怕外国石油资本的竞争。而做大做强的前提是要提高市场占有率，其中加大设备投资力度又是必不可少的。

　　孙朝平还介绍说：“据有关行家介绍，长期以来，一些重大责任事故大多与设备老旧、设施更新不及时有关，换句话说就是设备更新改造资金投入不足。我们的公司每年都要投资进行技术改造。石化企业的生产过程是高温高压的，一些管道、阀门都需要特制，到了使用年限、或者没有到使用年限就要报废更新。这是为了安全生产的需要，也是提高生产效率的需要。这些投入有些得到政策许可，可以在所得税前列支，但有些却要企业自己解决。尽管国家对设备投资、报废有政策，但有些政策执行起来却难度较大。” 共2页: 上一页12下一页