我国LNG短缺难题如何解决

【专家解说】：为应对国内对LNG(液化天然气)的需求，我国中石油和中海油两大国有石油巨头4月10日与卡塔尔天然气公司Qatargas签下巨额订单，成功获取了每年500万吨的LNG供应。这是我国油企与全球最大的液化天然气出口国卡塔尔第一次结盟。至于两份合同的价格，各方均以商业机密为由拒绝透露。但卡塔尔石油大臣阿提亚近日在罗马称，由于中国支付更高的价钱，因此卡塔尔将把原计划出口到美国和欧洲的LNG转向出口到中国。 随着2005年来国际油价的持续走高， LNG需求趋旺，美、日、韩在国际市场加快争夺气源，国际LNG市场已经转变成卖方市场。LNG价格不断走高，致使我国进口LNG受阻。在当前LNG资源供应环境下，我国应该怎样进口LNG以推动能源结构调整和优化，是值得我们认真思考的问题。 我国LNG项目面临气源缺口 目前天然气在我国一次能源消费中所占比重不足2%左右，远低于世界25%和亚洲8.8%的平均水平，增长潜力巨大。据《2007年中国能源发展报告》预计，未来15年中国天然气需求将呈爆炸式增长，平均增速达11%-13%，2010年需求将达到1000亿立方米，国内产量将达到800亿立方米，缺口200亿立方米以上;到2020年，需求量将超过2000亿立方米，而国产产量仅有1000亿立方米，另外的50%将依赖进口。海关数据显示，2007年我国进口液化天然气291.3万吨，同比增长了3.2倍。 据统计，目前分布在我国沿海省市计划建设的LNG进口项目超过20个，2015年以前拟建设LNG进口接收项目总规模接近每年7000万吨。但这些项目面临的困境是，国际市场中现有的LNG产能几乎已尽数出售，留给中国的资源已经不多。另外，最近几年国际LNG价格波动剧烈，也大大延缓了这些项目的进度。到目前，我国规划的20多个LNG项目，仅有5个初步落实了气源，没有落实气源的LNG项目建设进度缓慢。 我国已落实气源的LNG项目 项目 气源公司 气源地 协议数量 中海油广东LNG项目 澳大利亚ALNG集团 澳大利亚 每年300万吨 中海油福建LNG项目 印尼东固气田 印度尼西亚 每年260万吨 中海油上海LNG项目 马来西亚国家石油公司 马来西亚 每年300万吨 中石油江苏LNG项目 壳牌、伍德赛德油气公司 澳大利亚 每年400万吨 中石油大连LNG项目 卡塔尔天然气公司、壳牌集团 卡塔尔 每年300万吨 以中石油为利，按照规划，江苏LNG项目于2011年投产，大连和曹妃甸LNG项目于2012年投产。江苏LNG项目一期规模350万吨/年，二期规模350万吨/年;大连LNG项目一期规模300万吨/年，二期300万吨/年;曹妃甸LNG项目一期规模为600万吨/年，二期达到400万吨/年。这意味着到2012年，中石油的LNG需求量将达到1250万吨。2007年9月，中石油先后和壳牌、伍德赛德油气公司签署协议，将从两家公司在澳大利亚的气矿共获得每年400万吨的LNG，加上此次签约卡塔尔的每年300万吨，到2012年还有550万吨的缺口。 国际LNG争夺激烈但供需关系或趋向缓和 近年来，随着国际油价持续走高，LNG需求趋旺，国际LNG市场已经转变为卖方市场，价格大幅上涨，成为我国扩大LNG进口的主要障碍。2003年中海油广东大鹏湾LNG项目建设时，LNG正处于买方市场，各国LNG开发商积极抢夺深圳项目的资源供应合同。借此，中海油以3美元/百万英热单位的超低价格与澳大利亚ALNG集团签署了25年的“照付不议”采购大单。但2005年以来，油价上涨使得天然气的替代作用更加明显，日、韩、美等国的买家开始大规模抢购资源，导致了LNG资源紧俏。我国福建LNG项目气源印尼当固天然气田2009年将开始供气，但由于国际原油价格不断攀高，印尼方面先后两次提出了调高价格的要求，使进口LNG成本从2004年协议的4.54美元/百万英制热量单位涨至5.93美元。尽管如此，相比当前的十几美元的市场价格也是很低的。 各国对气源的争夺也非常激烈。中海油曾经希望能够通过澳大利亚的高更项目为其在浙江和上海的LNG接收站提供气源，并在2003年10月与项目持股50%的雪佛龙公司签署意向书，约定将在25年内从高更项目进口8000万至1亿吨LNG。但进入2005年后，雪佛龙坚持要提高价格，而中海油拒不认可。2006年底，雪佛龙石油公司宣布，已经与日本两家公司达成25年的出口合同，每年向日本供应270万吨的LNG。中海油只好眼睁睁看着这一项目被纳入日本公司囊中，不得不再次转向印尼寻找气源。 不过，对于各国争夺LNG的情况也不必过于惊慌。LNG当前供给的紧张很大程度上是受美国、印度、中国以及欧洲国家等大规模新建LNG接收站造成需求激增的影响，从长期来看，市场机制将调整供需趋向平衡。美国油气杂志2008年1月发表的特别报告指出，2008年LNG生产能力增长迅速，从2007-2009年，全球液化天然气新增生产能力多在中东。2008年卡塔尔有几个项目将全部竣工，其LNG年生产能力至少可增加3900万吨。此外，俄罗斯萨哈林、印度尼西亚、尼日利亚、澳大利亚等一些运作了多年的项目也将在2008年投产。预计2010年后供需紧张情况可能有所缓解，LNG价格将走稳或下跌。道达尔公司也预测，2015年世界LNG总产能将超过4.5亿吨，而总需求不足4亿吨。 实施一体化合作战略获取国外气源 面对LNG市场的变化，应从国家能源战略出发，明确LNG在我国能源结构调整中的地位和作用，从宏观上协调LNG产业的发展。当前卖方市场的情况下，我国大量采购LNG资源，必然要付出较高的代价。为降低当前高气价带来的风险，需要注重LNG进口策略，尽量采取与资源国一体化合作的方式，参与国外LNG资源开发，寻找互利共赢的途径。 由于LNG进口签署的多是20年以上的长期和约，为了提前解决气源问题，我国油企必须积极参加国外的LNG开发上游建设，争取优先长期购买LNG产能。要从“以市场换资源”的战略向“以市场换技术”和“以市场换股权”的战略转变，力求实现与资源方的利益捆绑，确保资源供应。国际LNG产业巨头壳牌、英国石油等跨国公司，利用其技术和资金优势，占据着国际天然气上游市场的最大份额，并与资源国分享巨大的利润。而中国公司到目前为止在勘测开发和生产环节技术薄弱。要充分利用中国市场潜力巨大的筹码，争取与大公司结成策略联盟，以市场换技术和股权，保障国家能源战略的实施。政府有关部门也应该给油气公司以强有力的支持和配合。 除了重点参与LNG上游建设外，还要从整个LNG产业链着手，探讨与资源方在LNG产业链环节合作的可能性。LNG产业链包括从气田开发、液化到输气管道、出口码头、船队等多个环节，还包括与天然气利用有关的电厂等项目，是一体化的系统工程。由于对技术、资金的要求高，各个环节都出现了参与者多元化的趋势。我国企业要争取在LNG出口国的系统工程中多方位多层次地介入，充分利用LNG产业链各环节多元化的趋势，从资金、设备、劳务各个方面提高参与的深度。今年4月初，我国制造的第一艘LNG船正式交付使用，也为我国企业深层次参与国际LNG项目创造了条件。