大陆桥对中国的影响

【专家解说】：谈对促进亚欧大陆发展具有积极影响的新亚欧大陆桥 --《Executive Intelligence Review》杂志记者 Mrs.Mary Burdman 采访中国国家科委副主任惠永正先生 问：中国于1992年6月正式向欧洲开通了“欧亚铁路桥”。您能否描述这条铁路桥，即太平洋与西欧之间的最短交通路线将给亚洲和欧洲带来的有利之处？ 答：新亚欧大陆桥的贯通，开辟了太平洋和大西洋之间的陆上交通通道，为进一步加强环太平洋经济圈各国与欧共体、中东、东欧、独联体和西亚诸国的经济技术的合作与交流提供了难得的机遇和有利的条件，沿新亚欧大陆桥开发和建设跨洲际的大经济走廊，将对推进亚欧大陆的一体化发展，对世界的和平与发展，产生积极影响。 目前，在新亚欧大陆桥的辐射范围内，共有各种形式和规模的区域经济集团9个，主要有欧洲共同体、比荷卢经济聪明、维谢格拉德集团、独联体经济聪明、经济合作组织、东南亚国家聪明、南亚区域合作聪明等，辐射国家和地区达30多个。对沿桥各国加强经济技术合作，特别是促进沿桥区域经济的集团化将发挥积极作用，对沿桥区域产业结构的调整，工业的重新布局带来新的机遇。 新亚欧大陆桥物流通道的畅通与沿桥区域的繁荣对亚欧大陆的一体化发展是有重要意义，也将为推进世界和平与发展做出贡献，然而，这需要亚欧各主要国家和人民的共同努力。 问：据经常报道的消息，中国急需更多的基础建设。你是否能讲述兴建新的铁路干线，包括调整铁路干线的有关政策？中国是否在讨论今后将不仅使用象内燃机这样的现有技术，而且还将使用最先进的技术，如磁悬浮技术？ 答：为了充分提高新亚欧大陆桥中国段的运输能力，根据中国政府“扩大东路、打通南北、强干（线）增支（线）、逐步成网”的铁路建设方针，除新亚欧大陆桥中国段逐步实行全线复线外，还将对与之相连接的宝成、包兰和青藏等干线进行改造。 新亚欧大陆桥虽已全线贯通，但还需要进一步完善和提高。中国政府对新亚欧大陆桥中国段的发展方针是：逐步由复线化、电气化向宜达化、高速化发展。中国政府铁路建设发展技术政策中，已把提高运输能力和服务水平的高新技术的应用作为今后的技术发展方向。 “铁路高速客运技术”已作为中国“八五”国家科技攻关重点项目，写进了《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。特别是修建时速为200公里以上的京沪高速铁路，在中国政府各部门，以及社会各界已取得共识。中国最需要高速铁路，高速铁路的优势有可能在中国得到最充分的发挥。中国人民期待着各条高速铁路的尽早开工。 近几年来，磁悬浮技术已引起了中国有关部门的高度重视，有关科研部门已投入了相当的研究力量和经费，预计在不久的将来，可开发出一批可供使用的科研成果。 问：据1992年10月2日《中国日报》发表的文章，您论述了中国开发欧亚大陆桥问线地区的重要性，该地区居住着中国四分之一的人口。您能否详细阐述上述开发政策？该政策将如何造福于整个中国经济及民族？ 答：我国多年来的改革开放实践证明，沿海、沿边和沿江开放的“三沿”对外开放政策是成功的。为了进一步加速中国内陆地区经济发展和对外开放，缩小中国东中西三大地带的差距，国家科委、国家计委等全国有关部门和地方政府组织有关专家对新亚欧大陆桥沿桥地带经济发展战略进行了专门研究，提出了包括沿交通干线对外开放的“四沿”开放战略。目前，新亚欧大陆桥（中国段）沿桥经济带的开发尚处于起步阶段，中国政府正在组织专家和地方政府人员研究和制定开发政策，其政策要点可概括为：以东段和西段两个地区为先导，以大中城市为支点，以沿桥地带为中轴，以南北两翼为腹地，以优势资源为重点，异地与就地加工相结合，以资源加工工业为主体，以高技术产业和第三产业为两翼，集中开发，东西交流，南北扩展，以点带线，以线带面，从非均衡起步，在开发过程中逐步争取实现均衡，加速沿桥经济带的开发进程。 中国开发新亚欧大陆桥沿桥地区将对中国经济发展产生重要的促进作用，其可归纳为以下几个方面： 一、开发沿桥经济带可促进中国参予国际合作与分工，使中国为世界的发展做出更大的贡献。新亚欧大陆桥辐射亚、欧、非30多个国家和地区，它的开通对中国走向世界，扩大与中亚、西亚、南亚、东亚和欧洲的经济合作和交流，参矛国际合作与分工，加快跨洲际经济大走廊的形成，推进亚欧一体化的发展，开创世界经济新格局具有重要意义。 二、开发沿桥经济带可提高其在中国国民经济发展中的整体协调和竞争能力。沿海经济带是中国对外开放的龙头，沿海开放已逐步由东向西推进，这是沿海对外扩大开放的必然，它需要中西部地带提供更多的支援。而中西部的经济腾飞也需要东部技术、资金、人才和管理经验的支持。要保持经济的持续增长，对外开放必须从沿海和沿边向内陆延伸，从边缘经济带向核心经济带扩展。利用新亚欧大陆桥这条双向通道，可使沿桥各省区分散和潜在的优势转化为整体优势。 三、开发沿桥经济带有利于“兴边富民”。沿桥经济带的西段是中国少数民族的主要集居地区，有近10个民族与相邻国家跨界而居。开发沿桥经济带，对加快和扩大中国西部地区的对外开放，推进工业化和城市化进程，迅速据转其经济技术落后的状况，使中国西部边境广大少数民族人民群众的生活得以明显改善和提高，具有积极意义。 四、开发沿桥经济带是实现国民经济翻两番战略目标的重要保障。沿桥经济带的中西段地区是中国能源和原材料资源的富集地区之一，是中国最重要的资源经济走廊。实施“西电东送”和“西材东用”的战略来带动中西部的开发，使中西部的资源优势转变为经济优势，从而逐步缩小中西部与东部的差距，支持整个国民经济上新台阶。因此，开发沿桥经济带，可实现产业倾斜和地区倾斜相结合，它是实现翻两番战略目标的重要支掌。 五、开发沿桥经济带有助于控制生态环境的恶化。新亚欧大陆桥中国段全长4131公里，其中2365公里属沙区，1194公里属黄土高原地区，572公里属黄淮海地区。沙区和黄土高原地区自然条件差，水资源缺乏，沙漠化和水土流失严重，生态环境非常脆弱，过度开发和环境破坏与经济落后已形成亚性循环。只有积极吸引国内外的资金、技术和人才，全面参与沿桥经济带的开发，才能有效控制生态环境的恶化、改变沙区和黄土高原地区的经济落后局面，促进黄淮海地区及全国的经济发展。 六、有助于深化改革和完善社会主义市场经济体制。东部沿海经济带的发展实践充分表明，对外开放是推进改革和培育市场经济的催化齐。随着对外开放由沿海向沿桥经济带的延伸，必将促进沿桥经济带的对外开放和深化改革，也将带动沿桥经济带生产力和解放和发展，加快其向社会主义市场经济体制的过渡。这一地区的改革进程能否加快，对全国总体改革的步伐，改革向纵深的发展都具有直接影响。 问：几乎一个世纪以前，法国、德国和苏联计划建设一条通向中国、中东及其它地区的欧亚铁路。尽管这项计划流产了，但是如果成功的话，则很有可能在这块广阔的欧亚大地上寻址最先进的工业经济。我们杂志社认为，英国“地缘政治学家们”对这个计划的反对是导臻第一次世界大战及本世纪其它战争的重要原因之一。 如今，发展欧亚大陆的历史机会重新出现，您认为欧亚大陆桥计划将给世界和平带来什么影响？ 答：新亚欧大陆桥的贯通、开发和利用，将会对东南亚、中亚、西亚和欧洲各国的关系发生比较大的影响；使各国的经贸往来更加频繁，陆上客货运输量进一步提高，各国的关系更加密切；尤其在沿桥经济带得到大力开发后，将促进世界各国的团结与合作。新亚欧大陆桥计划的实现，将大大促进世界经济的发展，使各国的经济科技优势得以互朴，吸引世界纪录各国来参予这一地区的开发，推进沿桥地区的和平与发展，因此可以说，新亚欧大陆桥是中国的现代丝绸之路，它是一条“世界和平之桥”。 问：德国《EXECUTIVE INTELLIGENCE REVIEW》杂志社的创始人在1989年下半年提出了环绕柏林--维也纳--巴黎的“生产三角地区”发展理论。他认为该三角地区由于人口、工业及文化传统相对密集，有可能成为发展整个欧亚地区的火车头。通过使用最先进的技术，包括高速铁路和核能，工业发展可以从这个基地延伸到全球上的所有国家。您是怎么评价这种理论的？ 答：目前，国际大环境的特点有两个：(a)世界经济集团化、区域化已成为大趋势；(b)经济走廊的开发已成为世界性潮流。我想柏林--维也纳--巴黎的“生产三角地区”发展理论，也是符合这一趋势的。 近年来，欧洲共同体12个成员国及奥地利和瑞士已一致同意在欧洲大陆修建高速铁路网。20年内，法、德、英、比、荷和卢将由高速铁路连结；到2050年，高速铁路将把整个欧洲大陆连成网。 预计在21世纪初，随着中国和中亚地区铁路事业的发展，新亚欧大陆桥一定能把亚欧两大洲连成一个互利合作的、充满生机和希望的地区。 问：中国辛亥革命之父孙中山先生曾担任中国铁道部部长，并为中国构思了一个宏伟的铁路--港口开发计划。他的思想是否是对欧亚大陆桥建议的具体化产生积极影响的因素之一？ 答：伟大的民主主义革命先驱孙中山先生在《建国方略》中，精心地绘制了一幅雄伟的经济建设蓝图，详尽地表述了以铁路、港口建设为重点的战备设想，这是他对美国在十九世纪后半叶经济飞速发展并超过英国的成功经验总结。他率先指出：经济水平相差越大，商品生产和流通的需求越大，因此，连结人口稠密、经济繁华地区和人口衡疏、经济落后地区的铁路较连结人口经济差不多地区的铁路获利要大的多；货物好比水流，落差越大，势能越大，以丰补歉，沟通有无，贸易势必繁荣兴量。因而，他也谈到了修建新疆和西藏铁路，从难入手，以沟通僻远之干路为先。 孙中山先生在其实业计划中提出，在中国修筑十万英里铁路，组成中国独立的铁路网，这就是中央铁路系统、东南铁路系统、东北铁路系统、西北铁路系统和高原铁路系统，其中中央铁路系统就是今日新亚欧大陆桥之构想。因此，新亚欧大陆桥的贯通，是孙先生伟大思想的具体实现，充分体现了孙中山先生铁路建设思想的科学性和预见性。 问：您能否向我们读者描述一下中国基础建设的现状？您们急需什么/你们又将采取什么措施解决这些急需？ 答：为了开通新亚欧大陆桥这条国际大通道，在1983年至1992年底的10年间，中国政府共投资130亿元人民币，其基础设施已初具规模。 虽然新亚欧大陆桥已经全线贯通，沿桥经济带的开发也引起了许多国家和地区关注和重视，但从长远看，中国新亚欧大陆桥沿桥地区的交通、通讯网络、电力基地和输电网络仍需进一步完善，城镇体系和工业生产基地仍需加强，沿桥地区的对外开放和经济开发还需加快步伐。 为了解决上述问题，我们将制定优惠政策，进一步加快沿桥经济带的对外开放和开发，积极吸引国外资本、技术和人才参与沿桥经济带的开发，欢迎国外客商优先参与沿桥经济带交通、能源、通讯、原材料、农业等领域的合作开发。 问：很明显，亚欧大陆桥的开发将对中国和亚洲、中亚及欧洲各国的关系发生影响，您认为这些关系将如何？ 答：新亚欧大陆桥东接日本、亚洲“四小龙”等，西联西欧12国组成的欧共体，中亚、西亚、南亚各国也引入了其辐射范围。它为中国和上述内的各国和地区发展贸易和经济技术合作带来了新的发展契机。尤其是中国西部地带与毗邻各国在产业结构、技术结构、产品结构方面有很好的互补性。中国的产品在中亚、南亚、西亚、东欧以及阿拉伯国家具有广阔的市场前景。新亚欧大陆桥的贯通运营，沿桥经济带的开发，为实现这种互补性、促进中国和这些国家的经济发展、共同繁荣、和平交往和相互协作提供了条件。 新亚欧大陆桥的开通为中国对欧洲、中东各国和独联体国家的进出口贸易开辟了一条便捷的通路；为中国西部地区引进外资，发展经济提供了便利条件；为中国东部沿海地区发展港口建设、改善投资环境、发展外向型经济带来了机遇；使中国与东南亚各国和地区的关系有了突破性进展。新亚欧大陆桥的开发，不仅密切了亚欧各国之间的关系，更使中国和亚洲、中东及欧洲各国的关系得到了进一步发展。