法国的经济地位与人口密度

【专家解说】：国土面积55.2万平方公里，1999年人口58522万人。法国是主要发达资本主义国家也是最富裕的工业国之一，欧洲经济共同体主要发起国和成员国。经济实力仅次于美国、日本和德国，为世界第四大经济强国。能源、交通、电信、航空航天和环境保护等高科技产业领域处于世界领先地位，是世界第二大农产品出口国、第二大服务输出国、第三大商品出口国，同时是世界第三大旅游业盈余国家。 法国人口位居欧洲第5位，人口密度为每平方公里102人。1990年城镇总人口比重为73％，农村人口比重为27％。总的看来，人口稀疏区与人口稠密区之差距加大。数量并不占优势。但在其他指标方面，法国的实力则比较强。 法国最主要的矿藏是铁矿，次为铝矾土和钾盐矿。此外，还有煤、石油、铀和铅锌及小量的非金属矿藏。法国是世界上铁矿最丰富的国家之一，估计蕴藏量有70亿吨，居西欧之首。最大的铁矿在洛林，是西欧最大的铁矿，储量有96亿吨，占全国铁夏总量的80％。法国西北部克恩附近和翁热西北的西加列有些小铁矿，比利牛斯山东北麓月尔尼在黄铁矿，中央高原有一些小铁矿。藏量丰富，约有9000万吨，居世界前列，集中分布在地中海沿岸，最大矿区在布鲁里，厚约10米，含氧化铝50～60％。煤矿储量为210亿吨，其中有100亿吨为褐煤。仅14.7亿吨有开采价值。其他矿藏，石油藏储量为3000多万吨，主要分布在阿尔萨斯北部 农业是法国的传统产业，在国民经济中占据举足轻重的地位。凭借良好的自然禀赋和雄厚的经济实力，法国的农业现代化水平和农产品产量均排在世界前列，同时是世界上最重要的农产品输出国之一，仅次于美国，位列世界第二。农产品品种齐全，葡萄酒产量居世界第一，甜菜世界第二，肉类产量世界第四，牛奶、小麦、玉米产量均为世界第五，蔬菜、水果和马铃薯产量也位居西欧前列。农产品和食品大量出口，在外贸平衡中起重要作用，但农产品严重过剩。 工业。法国工业部门比较齐全，有矿业、冶金、汽车制造、造船、机械制造、纺织、化学、电器、动力、日常消费品、食品加工和建筑业等。近年来，核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门发展较快，在工业产值中所占比重不断提高。核电设备能力、石油和石油加工技术居世界第二位，仅次于美国；航空和宇航工业仅次于美国和独联体，居世界第三位。钢铁工业、纺织业占世界第六位。但工业中占主导地位的仍是传统的工业部门，其中钢铁、汽车、建筑为三大支柱。微电子、计算机等高科技领域也比较发达，但逊于美国。在能源供应方面，受自然资源匾乏的限制，法国的能源生产量相对较低，能源供应能力逐步下降，促使法国从水电、煤电，逐渐转向核电，核电所占的比重大幅度增长。法国的核电技术在世界也居领先地位。另外，法国还建立了世界最大的潮汐发电站——朗斯潮汐发电站，装机容量达24万千瓦。法国在1990、1995、2000年每生产一千美元的GDP所耗费的能源量分别为1380公斤、362公斤、184公斤标准煤。由此可见，法国的物耗水平居世界前茅。这是与法国政府长期以来所执行的鼓励企业集中合并以增强生产能力的政策分不开的。法国经济由于缺乏原料和能源，生产成本高、产品竞争力差。为了克服这一缺陷，法国政府长期以来都致力于增强企业的活力，鼓励企业集中合并，实行规模经营。这一政策在很大程度上减少了能源的消耗，从而使物耗水平长期处于世界领先地位。 随着世界经济的快速发展，第三产业占GDP的比重的高低已成为衡量产业结构是否优化的重要指标。法国的这一比重在1990、1995、2000年分别为5l％、61％、67％，排序分别为第4位、第4位、第2位，仅次于美国。在法国的第三产业中，旅游业和商业具有重要的地位。旅游业是法国外汇的第一大来源。服务业主要包括商业、金融、保险、运输、电信、旅游等部门，近年来随着社会经济的发展，服务业在法国国民经济中所占比重逐年上升。法国交通运输发达，网络稠密，无论水、陆、空运输均极为便利。铁路线总长3.19万公里。其中电气化铁路2.02万公里。法国在发展高速火车方面走在世界前列．1981年第一条高速铁路巴黎至里昂线正式投入使用，时速为270公里，目前研制成功的新一代高速火车已达515.3公里的最高时速。铁路运输业主要由法国国营铁路公司垄断经营。公路网遍及全国各地，主干线长35.5万公里，其中高速公路8600公里，位居欧洲第二。 财政金融。法国政府财政支出的主要来源是税收，国家税收与GDP的比绝高于美、日等国，为45.6％，主要来自增值税（44.9％），其他还有所得税、公司税和社会福利税等。90年代以来，法国的公共财政持续赤字，近两年，为削减财政赤字，政府作了大量努力。1990年，法国公共财政赤字额占国内生产总值的比例仅为1.4％，此后连年猛升，1994年达到5.8％的高峰。从1995年起，法国公共财政赤字开始回落，到1997年降至3％，达到了参加欧洲货币联盟的趋同标准。根据法国政府向欧盟提交的一份公共财政规划，从2000年到2002年的3年内，法国将在保持经济年增长率2．5％的情况下，把赤字降为国内生产总值的1.2％。如果这3年的经济年增长率达到3％，公共赤字与国内生产总值之比将相应降至0.8％。法国的金融市场十分活跃，到1999年底，巴黎证券交易所以市值98138亿法郎的资本额位列世界第7大资本市场。 对外经济关系。法国经济的发展高度依赖出口，因而十分重视对外经济关系。法国的出口在世界贸易中占第四位，占有国际市场上的份额5.6％，对外贸易约占GDP的20％，与世界100多个国家和地区有贸易往来，主要进出口伙伴为欧盟国家。近年来政府把促进出口作为带动经济增长的主要因素，在保持和扩大原有国际市场的同时，积极开发拉美、亚太等地区的新市场。另外，法国还是世界第三大军火出口国。 法国政府同时积极采取措施鼓励外国在法投资，如放宽条例、为投资提供帮助等。外国对法国的直接投资增幅更大，在西方发达国家中仅次于美国和英国而名列第三。其中欧盟占80％，美国占15.8％（1998年，下同）。法国的对外投资主要集中在欧盟成员国占（45.9％），另外对美国（占18.7％）和石油输出国组织成员国、非洲、拉美的投资也比较高，并以工业、能源、服务部门为多。2000年法国吸引外资仅为479亿欧元，占世界总量的3.5％，从第6位滑至第8位。世界直接投资年度报告指出，2000年法国超过美国成为仅次于英国的世界第二大对外直接投资国。 法国的科学技术力量雄厚，具有国际先进水平。战后以来，尤其是70年代以来，法国充分注意到科学技术对人类活动和社会经济所带来的巨大影响，从而十分重视发展科学技术。注重科学技术队伍建设，逐步增加研究与开发经费。经过多年的努力，法国已在核技术、空间技术、航空技术、通讯技术、电子技术以及生物技术等高、精、尖领域取得了重大成就。法国分别于1982、1986年通过了两部“科技指导规划法”，以立法的形式规定了科研经费占国民生产总值的比例、国家和企业研究与开发经费的年递增率、科研人员的增长率，重大科研项目和优先发展领域，以及科研人员的法律地位等一系列重要方针和政策。同时，法国是欧共体科技合作的重要伙伴，积极主张西欧科技合作，因此，对外科技合作也成为法国科技发展的一个重要因素。法国研究与开发费用占GDP的比重在1990、1995、2000年分别为1.84％、1.78％、2.28％。根据第二部“科技指导规划法”，法国已致力于把这一比重提高至3％的目标，从而赶上其他工业化国家的水平。法国的研究与开发人员数1990年为99.2万人，1995年为151万人；2000年为202.8万人。 为支持企业科技创新，促进经济发展，法国经济部2002年12月宣布了法国《企业科技创新计划》，提出对创办不到8年的“新兴科技企业”给予政策倾斜，帮助企业提高科研创新能力，力争使法国科技研发资金投入由目前占国内生产总值2．2％增至2010年的3％。与欧美其它发达国家相比，法国企业无论在科技投资还是在吸引外国投资方面都处于落后地位。根据法国工业部和经合组织提供的数字，法国大约有32万科技人员工作在大大小小的国营和私人企业中，2000年，法国科技研究和开发资金支出占国内生产总值的2.19％，而同期美国科研支出占国内生产总值的2.7％，德国为2.5％，日本为3％。同年，法国吸引外国直接投资500亿欧元，远远落后于美国的3180亿欧元、德国的1990亿欧元和英国的1470亿欧元。法国科技战略委员会（CSI）认为，科技是经济发展的关键，今天一个工业国家的发展有一半与科研投资和企业革新有关，法国必须在科技方面迎头赶上去。法国国家对企业的科技投资和其它国家相比处于前列，但企业对科技的投资，包括国有和私人企业对科技的投资只占科技投资总额的54％，低于美国的66％，也低于德国的65％。 法国作为二次大战的战胜国，在战后军事能力发展迅速，成为拥有核武器和核发展能力的核大国之一，在国际政治和国际安全及维护世界和平与稳定方面发挥着重要作用。法国的军队人员数逐步减少，由1970年的50.15万人降至1990年的45.31万人。法国是一个核大国，拥有的核发射装置和核弹头数列世界前茅。长期以来，法国政坛一直处于左右“共治”状态，这使得各政党之间很难形成一致的国防建设战略。特别是自上世纪90年代以来，法国历届政府都大力削减国防预算，以致于法国的军费开支从1989年占国民生产总值的3％下降到2001年的1.8％。 虽然法国仍然保持较高的失业率，但由于实现几乎没有通货膨胀的经济增长，同时政府颁布了减息等一系列刺激消费的措施，法国国内需求保持高涨，成为总体经济保持增长的主导力量。私人消费尤其活跃、超过预想的低通货膨胀率和就业人数的增加，提高了个人收入水平，同时家庭储蓄率下降，表明国内需求的上升态势。在教育水平方面，人均教育经费支出从1990年的137.89美元，上升到1995年的629美元，2000年则上升到903.93美元，排序分别为第3位、第4位、第4位。据此计算，教育水平在三个年份的排序分别为第6位、第6位、第4位。在城市化方面，法国城市人口占总人口的比重在这三个年份分别为67％、79％、74％，排序分别为第6位、第4位、第7位。随着社会经济的发展，法国的城市化水平已经达到了较高的水平。法国的社会发展程度，1990年和1995年为第4位，2000年均稳定在第5位。 法国基本上一直实行市场经济基础上的计划调节管理体制，曾几次发动国有化运动，将煤矿、电力、航空、银行和汽车等部门的一些公司收归国有。政府最终消费支出占GDP的比重，法国在1990、1995、2000年分别为15％、18％、18％，排序分别为第5位、第4位、第5位，可见这一比重还是比较高的。中央政府总支出占GDP的比重，法国在这三个年份分别达到32.3％、42.1％、42.6％，排序第3位、第4位、第3位。这充分说明，法国虽然实行的是市场经济制度，但国家没有失去对经济的控制，国家调控能力甚至比计划经济国家还要好。 今后几年法国外交政策的指导方针是：推进欧洲建设，加强法国人的安全保障，促进世界的和平、民主与团结。支持欧盟扩大是法国外交政策的第一重点，因为这有利于欧洲的民主与和平。但欧盟的扩大不应该使欧洲出现新的裂痕，加强同俄罗斯等国家的伙伴关系应与欧盟扩大同步进行。欧盟扩大时也应注意加强同地中海南岸各国的关系。欧盟的未来是法国欧洲外交的第二重点。坚定不移地参与制定欧盟公约，并建议指定一个任期比现在长的欧盟主席。重建并深化法德关系是法国欧洲外交政策的第三重点。