求武汉市青山区十二五商业规划

【专家解说】：　　“十二五”时期，青山区面临着结构调整、产业转移、空间拓展和区位提升等新的发展机遇，是实现青山再度崛起，再铸辉煌的机遇期和挑战期。准确把握好新时期发展特征，抢抓发展机遇，乘势而上，力争经济社会发展迈上新的台阶。 　　一、总体思路 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施中部地区崛起战略和武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验及高铁开通带来的重大机遇，进一步发挥产业基础、区位交通、循环经济、人才聚集四大优势，以建设新型生态工业城区为目标，着力加快区域结构调整，推动发展方式转变，努力把青山建设成为武汉市现代制造业基地、青阳鄂大循环经济试验区的核心带动区、国家循环经济示范区、国家环保产业基地核心区，促进全区经济社会持续快速健康发展。 　　二、发展目标 　　1、经济总量。到2015年，力争青山区地区生产总值突破700亿元，年均增长保持在12%以上。 　　2、产业发展。到2015年，钢铁、石化、船舶等优势产业全面发展，装备制造、新能源环保、物流等重点新兴产业长足发展，制造业生产总值占到全区生产总值的70%以上。现代服务业加速发展，现代服务业生产总值占到全区生产总值的25%以上。二、三产业结构比重调整为7:3，基本形成符合“两型社会”建设要求的现代产业体系。 　　3、城市建设。武汉火车站的开通，使青山逐步成为全市的交通枢纽和重要窗口。到2015年，通过实施旧城大改造、基础设施大建设和文明城区大创建三大工程，使全区市政基础设施进一步完善，城区综合承载能力全面提高，构建城乡一体化发展格局，形成“生态、文明、特色”的现代化宜居城区雏形。 　　4、民生改善。围绕建设和谐青山，着力推进新农村建设，努力形成以城带乡、城乡共荣的发展格局。大力推进社会事业发展，巩固、扩大劳动就业和社会保障成果，深化“平安创建”工作，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 　　三、战略重点 　　“十二五”时期，根据青山区的产业基础和城区发展战略，青山区经济社会发展的重点是： 　　（一）实施产业结构升级战略，大力推进经济发展方式的转变 　　通过产业结构调整，走新型工业化道路，转变经济发展方式，实现经济跨越发展、争先进位，是青山面临的首要任务。第三产业产值占GDP的比重是衡量产业结构优劣的一个重要指标，第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。未来五年，青山将以先进制造业和现代服务业为重点，通过优先发展第三产业，稳步发展第二产业，积极引导和培育装备制造、新能源环保、物流等新兴战略性产业发展，推动产业结构优化升级，使经济社会的发展由要素驱动向创新驱动转变、资源依赖向科技支撑转变、粗放增长向集约增长转变，努力构建符合科学发展观要求良性发展的现代产业体系。 　　（二）实施突出主导产业战略，稳步推进先进制造业发展 　　“十二五”时期，坚持把推动钢铁、石化、船舶、电力等传统产业调整振兴和加快培育节能环保、工业设计等战略性新兴产业结合起来，努力实现在调整中发展、在发展中调整，促进产业优化升级，有效提升经济发展质量。 　　1、钢铁产业。围绕武钢建设国际一流的冷轧硅钢片、汽车板和高性能结构钢等精品钢材生产基地，延伸钢铁产业链，做足“钢文章”，支持武钢加快技术改造、产品升级和技术创新，提高自主创新能力和资源综合利用水平，增强企业整体水平和国际竞争力，实现可持续发展。 　　2、石化产业。围绕武石化建设中部地区最大的国家特大型炼化一体化企业，抢抓中石化80万吨乙烯建设项目建设机遇，发挥贴近武汉化工新城的优势，支持武石化重点发展高附加值石油化工和精细化工产品，形成石化产品深加工和新材料化工配套产业链，增强石化产业可持续发展后劲，实现石化产业由大到强的转变。 　　3、装备制造业。围绕打造百亿船舶生产出口基地，支持青山船厂、461厂、471厂等骨干企业，稳定整船生产能力和水平，加快研发和生产新型钻井平台等海洋工程装备设备，巩固发展船舶制造和船舶配套设备及零部件加工产业优势，加快建成内陆地区最大的特种船舶制造基地。 　　4、能源环保产业。围绕打造国家环保产业基地核心区，加快建设青山环保科技园，支持国电青山热电有限公司实施2×350MW热电联产机组等重大高效节能项目建设，发挥青山工业固体废弃物综合利用和脱硫成套技术与设备研发生产的传统优势，积极引进和培育一批节能环保重大项目，延伸工业再生资源综合利用产业链，将青山建设成为武汉节能装备制造中心、烟气脱硫研发与制造中心和工业再生资源综合利用产业基地。 　　（三）实施服务业优先发展战略，突破性发展现代服务业 　　抢抓“高铁经济”带来的新机遇，放大“高铁经济”的磁吸效应，以现代服务业发展为主导，优先发展生产型服务业，大力发展现代物流业和工业设计产业，加快发展商贸流通业，着力打造和平大道商业轴，抓好红卫路、八大家、红钢城商贸圈的规划布局和招商引资，积极引进现代服务业的新业态和新模式，推动房地产、金融保险、物流服务、科技研发、工业设计创意、服务外包、餐饮住宿、文化体育等现代服务业加速发展，着力打造特色鲜明的服务业功能区，构建“一轴、两带、三圈、三片”（“一轴”即以和平大道为轴线、东起工人村路、西至罗家港的核心商务轴，“两带”即沿江经济带和工人村路——青王路现代物流带，“三圈”即红钢城商圈、红卫路商圈、八大家商圈，“三片”即青山镇工人村片、武东片和白玉山片）的服务业发展格局。 　　（四）实施低碳化发展战略，全力推进两型社会建设 　　抢抓省、市建设“青山—阳逻—鄂州”大循环经济示范区的战略机遇，巩固和深化青山循环经济发展成果，不断完善“政府主导、企业主体、规划引领、激励促进、公众参与”的工作机制，使青山在省、市创建“两型”工业区、打造生态宜居的低碳经济区实践中发挥核心带动作用，着力在企业、园区、社会三个层面和旧城改造、安居工程、新农村建设、绿色建筑等领域继续培育和树立一批循环经济、低碳经济示范典型，纵深推进循环经济发展；大力推进低碳产业、循环项目建设，支持武钢、武石化等驻区大企业继续推进循环经济项目建设，积极争取国家、省、市对青山循环经济试点区的政策和资金支持，加速将工人村都市工业园、北湖工业园和武东船舶配套产业园等工业园区打造成为低碳示范产业园区，做好循环经济项目的策划、储备工作，形成“在建一批、申报一批、储备一批”的项目梯次接续格局，使循环经济项目成为推动青山发展新的经济增长点；继续强化和落实节能减排措施，严格落实节能减排工作责任制，进一步加强污染防治监督管理，控制主要污染物排放，确保“十二五”期间全面完成万元GDP能耗和主要污染物排放总量的削减目标。 　　（五）实施城乡统筹发展战略，加快构建城乡一体化发展新格局 　　“十二五”期间，继续推进和完善“东工西居”城区发展战略格局，以循环经济为金字招牌，以环保科技园为项目载体，加快在青山东部地区实施“城中村”改造，进一步拓展产业发展空间，增强产业向园区的集聚功能，加快建设武钢北湖工业园、武东船舶配套产业园和工人村都市工业园，延伸产业链，加快培育形成区级新的经济增长点，打造青山东部城区的工业增长极。同时，加快青山西部地区旧城改造步伐，着力规划和建设特色鲜明的服务业功能区，积极发展楼宇经济，加快商圈的培育和形成，全力打造商贸中心，强力推进一批房地产项目开发，抓好“红房子”的保护与开发，使现代服务业能突破性发展。 　　通过实施旧城大改造，加快推进棚户区改造工程，整体开发利用青山滨江地带，彰显循环经济示范区和宜居城区特色；实施基础设施大建设，抢抓区位交通变化新机遇，加快道路、绿化、排水和堤防的改造提升；实施文明城区大创建，努力打造文明青山、畅通青山和生态青山。到2015年，全区市政基础设施进一步完善，城区综合承载能力全面提高，构建城乡一体化发展格局，形成“生态、文明、特色”的现代化宜居城区雏形。 　　（六）实施“走出去”战略，提升产业转移承接能力 　　高铁的开通给青山区带来了前所未有的发展机遇，使青山能更加积极主动地融入城市经济圈，提升城区综合实力，推动全区产业结构的优化，提升产业转移承接能力，集聚优势要素资源，提升区域投资环境，加快城市建设，提升城市综合功能。“十二五”时期，青山将以财源建设为核心，推动招商引资向发展优势产业、延长产业链、提高附加值、引进大企业倾斜，坚持“三个围绕”，高起点、高质量积极主动地承接产业转移。一是围绕钢铁、石化等支柱骨干产业，加大对重点区域和重点企业的招商力度；二是围绕“高铁”沿线城市的产业特点，积极走出去，有针对性地进行宣传推介，积极引进世界500强、中国500强和行业领先企业来青山投资；三是围绕武钢、武石化等驻区大企业，吸引产业链上、下游企业在青山投资兴业。