如何加快推进五大功能区区域建设

【专家解说】：推进五大功能区域建设 　　2014年，重庆内陆开放取得的成绩可圈可点，为地方经济发展注入许多活力和动力，同时也迎来了一系列新课题、新挑战。在全球经济环境更加复杂、稳增长压力持续加大的2015年,如何进一步推进内陆开放,助力重庆经济再上台阶? 　　不久前举行的重庆市委四届六次全会上，重庆扩大对外开放的2015方略已经明确：进一步扩大向西向东开放，大力建设内陆开放高地，努力打造“一带一路”和长江经济带的战略支点,推动内陆开放再上新台阶。“中央赋予重庆的使命，以及重庆独有的经济地理优势，决定了重庆内陆开放的新方向。”重庆市外经贸委主任徐强表示，2015年，重庆内陆开放将以贯彻落实国家“一带一路”战略和长江经济带建设的战略部署、推进五大功能区域扩大开放为主线。着眼融入丝绸之路经济带，重庆将加强与德国等欧盟国家在高端技术、高端装备、研发设计、新能源、新材料等领域的合作，并探索与中东欧国家开展货币互换、跨境贸易本币结算等金融创新，共建中国—匈牙利—两江创新创业中心，研究对接“丝路基金”。同时，深化与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区经贸合作，鼓励重庆汽车、化工、矿产资源开发等领域的优势企业进入俄罗斯市场，引进俄罗斯通用航空、材料等领域先进技术和企业。 　　据悉，重庆将蓄力打通南向国际贸易大通道，融入中国-中南半岛经济走廊。为此，重庆将加强与国家有关部门合作，建设渝昆铁路、渝黔新线，打通面向南亚、东南亚的国际贸易大通道。此外，重庆市外经贸委还将鼓励本地汽摩、化工、材料、能源等领域优势企业向南亚和东南亚拓展，争取将重庆打造成为21世纪海上丝绸之路的经济腹地。围绕长江经济带建设，重庆将加强与沿江省市间的产业互动，打造承接沿江产业转移的高地，高起点、链条化、集群式承接长三角地区产业转移。 　　“引进来”和“走出去”更注重质量和水平，最大化利用“两个市场、两种资源”，是重庆内陆开放高地建设不断提档升级的新常态。“一带一路”国家战略和渝新欧国际铁路大通道，让中西部的对外开放站在了潮头浪尖，让重庆在新一轮开放中勇夺头筹。2015年重庆开放领域这五件事值得期待： 　　贸易多元化试点去年底，国务院印发《关于同意在苏州工业园综合保税区、重庆两路寸滩保税港区开展调整相关税收规定促进贸易多元化试点的批复》，同意在重庆保税港区现有规划面积内划出专门区域作为贸易功能区，开展贸易、物流和流通性简单加工等业务，给予贸易功能区内符合条件的企业增值税一般纳税人资格。 　　这意味着2015年在重庆两路寸滩保税港区内，将首次出现“区中园”—贸易多元化试点园。入驻企业将享有众多实惠政策，具体包括：从境内区外进入贸易功能区的货物，在其实际离境后凭出口货物报关单予以退税；贸易功能区内符合条件的企业，具有增值税一般纳税人资格；从境外、海关特殊监管区域以及保税监管场所进入贸易功能区内的保税货物，在贸易功能区内销售时，继续予以保税；保税货物内销时，海关按其进入贸易功能区时的状态征收进口税款，同时税务部门按国内销售货物的规定征收增值税等，这也使“保税商店”、“保税医院”等新业态的出现成为可能。 　　“渝新欧”沿线名优商品展示交易来自重庆市外经贸委的消息称，今年该委将依托“渝新欧”班列，促进重庆与“渝新欧”沿线城市的商品流通，具体做法是在“渝新欧”沿线重要城市布局重庆名优商品展销门店，利用班列将优质重庆商品卖到“渝新欧”沿线去。同时，争取开设“渝新欧”沿线名优商品展示交易店，依托“渝新欧”回程班列，将欧洲名优商品运回重庆销售，如婴幼儿用品、日用消费品、家居装饰品等。 　　“1+2”保税物流格局发力去年底，海关总署正式批准设立重庆万州区公用型保税物流中心（A型）、重庆市经济技术开发区法斯特公用型保税物流中心（A型）。这两个保税物流中心将与之前获批设立的重庆铁路保税物流中心（(B型）形成“1+2”保税物流格局，对2015年重庆构建立体物流体系起到重大推动作用。 　　汽车平行进口业务大增汽车平行进口指贸易商从海外市场购买、在中国市场销售的汽车，根据进口地不同，可分为“美规车”、“中东版车”等。相对于传统进口汽车，平行进口车配置更丰富、价格更便宜。去年10月1日，国家工商总局停止实施汽车总经销和汽车品牌授权经销商备案制度，此前处于“灰色地带”的平行进口汽车得以“正名”。 　　去年底，重庆市曾尝试通过“渝新欧”开展汽车平行进口业务，获得成功。业内人士预测，拥有“渝新欧”的重庆，最有可能成为西南地区平行进口车最大的贸易集散地。今年，该项业务有望进一步开展，并在一定程度上解决“渝新欧”回程货源的问题。 　　果园港仓储物流项目投用继重庆两江新区果园港铁路专用线去年底投入试运行之后，投资20亿元、建筑面积达40万平方米，与铁路配套建设的大型物流仓储项目—重庆果园港仓储项目将于今年2月建成投用。 　　果园港仓储物流项目正式投用后，运输到果园港的货物在港区内即可完成仓储、加工、交易、再包装，从而减省货运环节并降低物流成本，让长江经济带和丝绸之路经济带在重庆果园港真正做到无缝衔接，为重庆两江新区打造内陆对外贸易和物流中心提供强有力的港口功能保障。