在2006--2010年的第十一个五年规划中，中国强调要继续实施稳健的财政政策与货币政策，原因是什么？维持这一政策对中国的经济发展将起到什么作用？

【专家解说】：1998年以来，中国开始实施积极的财政政策，有效地化解了亚洲金融危机所带来的冲击，每年拉动国内生产总值增长1.5--2个百分点，推动了经济结构的调整，有力地促进了经济持续稳定快速的发展。但积极财政政策的实质是扩张性的财政政策，2003年下半年以来，中国经济开始走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势，由此也出现了部分行业和地区投资增长过快等问题，资源对经济增长的制约越来越明显，并带来煤炭、电力、石油及运输供求紧张的局面，如果继续实施这一政策，将进一步地加大经济运行的风险和阻力。 因此，从2005年起，中国决定进一步采取措施加强和改善宏观调控，在继续实行稳健货币政策的同时，开始由扩张性的积极财政政策转向为稳健的财政政策，这一财政政策的核心是“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。 2005年，中国通过实施稳健的财政政策，不但使财政赤字由3198亿元减少到3000亿元，长期建设国债的发行额由1100亿元减少到800亿元，赤字率也由2.5%减少到2%，而且促进了经济平稳较快地发展。这一年，中国的经济保持了9.9%的增长速度，国内生产总值达到182321亿元，各项税收收入30866亿元（不包括关税和农业税），比上年增加5148亿元。目前，中国的经济发展保持在9%到9.5%之间， 基本上处于良性发展的态势，因此，在2006—2010年期间，中国将继续实施这一政策。 实施稳健的财政与货币政策符合中国经济发展总体动态平衡的要求，特别是在经济开放度加大的条件下，可以让国际投资者更好地看到中国国内政策的稳定性和连续性，有助于国际投资者对中国的经济发展做出正确的预期，并推进投资、消费和出口的健康发展。 此外，继续实行稳健的财政政策，将有助于中国在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，单位国内生产总值能源消耗降低20%左右的目标。在此期间，中国还将优先支持农村建设、科教文卫、社会保障、资源节约、生态建设、环境保护和西部大开发等重点项目的建设，通过调整和规范收入分配来促进消费的增长，更好地发挥消费对经济的拉动作用。要完成以上这些目标，离开稳健的财政与货币政策是不可能实现的。