煤矿技术创新包括哪些内容，奖罚怎么分类？

【专家解说】：永春县煤矿资源整合与技术改造奖励办法 为进一步在全县乡镇煤矿重点项目建设中形成激励机制，充分调动煤矿企业参与重点项目建设的积极性、主动性和创造性，加快我县煤矿资源整合与技术改造工作进度，如期完成重点项目建设任务，特制定本办法。 一、奖励对象 本县乡镇煤矿40对资源整合与技术改造矿井中符合条件的矿井。 二、奖励标准 每对矿井奖励人民币40万元，其中：达到资源整合与技术改造试运转条件的，每对矿井先奖励人民币20万元；取得煤矿安全生产许可证和煤炭生产许可证的，每对矿井再奖励人民币20万元。 三、奖励条件 （一）试运转条件 矿井按照初步设计及安全专篇要求组织施工，工程质量符合建设工程质量标准，并于2011年8月31日前经县煤炭工业行业管理办公室组织预验收合格，矿井进入试运转。具体项目如下： 1．井巷工程。矿井完成井巷主体建设，工程质量合格，巷道断面规格尺寸符合安全要求，采煤工作面形成全负压通风的正规采面，掘进工作面满足施工条件，采掘系统完善。 2．设备安装。矿井地面与井下供电系统、提升运输系统、压风系统、通风系统、排水系统、消防洒水系统、井上下通讯系统等系统所需设备安装到位，工程质量符合规范和设计要求，各系统能正常运转。 3．“一通三防”。 矿井通风系统满足初步设计要求，通风系统完整可靠。矿井通风设施设置合格，通风检测数据、测风测气记录报表及现场检查检测符合要求。防尘系统和防灭火系统完善。 4．土建工程。地面生产生活设施按照要求组织施工建设，符合建筑工程设计规范和施工质量要求，建筑物布局合理、功能齐全。建立健全水文地质基础资料档案，防治水系统完善。 （二）取得煤矿安全生产许可证和煤炭生产许可证条件 矿井安全设施通过市煤炭工业行业管理办公室验收，经现场审查合格、综合竣工验收合格，并于2011年12月31日前取得煤矿安全生产许可证和煤炭生产许可证。具体须达到以下条件： 1．对照预验收中存在问题，矿井制定整改方案，组织有关人员进行整改，经验收合格。 2．安全监控系统按照要求进行建设，并经市煤炭工业行业管理办公室组织验收合格，与省、市实现联网。 3．委托有关单位进行瓦斯等级鉴定，经现场检测，编制检测报告，报省经贸委审查批复确认。 4．委托有资质单位进行水患调查工作，编制水患调查报告，并通过市煤炭工业行业管理办公室评审确认。 5．环境保护设施按照要求组织施工，经环保部门组织验收合格，并出具验收报告。 6．委托有资质单位对矿井在用设备、仪器、仪表进行检测检验合格，检测检验单位出具检测检验报告及《合格证》。 7．委托有资质单位进行安全验收评价，评价单位出具安全验收评价报告。 8．按照《福建省煤矿巷道封闭管理的指导意见》要求，建立健全巷道封闭档案资料，并报有关单位存档。 9．建立单项工程质量检验验收相关记录资料，编制《单项工程质量验收报告书》，委托有关单位对建设项目单项工程质量进行认证，并出具认证报告书。 10．安全设施按照初步设计组织施工，并经市煤炭工业行业管理办公室组织验收合格，出具报告书。 11．报送煤矿安全生产许可证延期换证资料，经福建煤监局现场审查合格，取得安全生产许可证。 12．报送竣工验收相关资料，经综合竣工验收合格，取得省经贸委颁发的煤炭生产许可证。 四、奖励资金的兑付 由煤矿企业提出申请，提交相关证明材料，经县煤炭工业行业管理办公室审核并报县政府分管领导审批后，由县财政局拨给县煤炭工业行业管理办公室兑付。 五、附则 1．本办法由永春县煤炭工业行业管理办公室负责解释。 2．本办法自发布之日起施行。 附表：永春县煤矿整合技改奖励资金审批表