大兴安岭西侧地区土地荒漠化日趋严重导致此地荒漠化的主要原因

【专家解说】：严重的法律和秩序，惩治行政腐败 改革开放以来，中国的法制建设进入了一个新的阶段，并制定了大量的法律和法规。有关防治荒漠化，森林法，草原法，水土保持水土保持法“，目前正在制定防治荒漠化”，“环境保护法”，还制定了与这些一系列法律法规的匹配。这些法律和规章，被称为法律和法规，因为他们本身具有的权威性，严肃性和强制性的。社会的法律制度，有没有在法国的优越力量。代表声明，有权以法律本身是非法的，应不规律。任何违反荒漠化 必须按照处罚法行为的法律和法规（包括政府行为），并给予更正。否则，该方法不仅有助于行政腐败，扰乱社会秩序。然而，在我们的各级政府部门，总的权力赋予人民作为个人的特权，如果法律，法规制定的人，旨在教人的约束，而不能帮助自己。谁满足自己和部门依法行政的利益，相反，千方百计绕过政策障碍，甚至找借口，写信给方的法律和法规。应该说，是行政执法机关的腐败，我们的自然资源和生态环境的破坏加剧。推荐，全国人民国会“西部开发，生态优先”为主题，与环境相关法律和法规，并开展1的执法检查，并及时纠正各级政府执法的问题，以避免大规模的发展历史悲剧的生态破坏。土地荒漠化不仅是中国西部最严重的环境问题，也被限制为中国的西部大开发的顺利进行的主要瓶颈之一。面对的土地荒漠化在中国的西部地区目前的情况，吸收国外相关法律措施，提出建立跨部门合作，在资源管理和决策协调机制，“禁止限制”的程度“成立西方固沙植物保护完善清单“防治荒漠化法”，“土地管理法”，“”草原法“，”水土保持法“的法律意见，提供了参考和灵感，并争取改善中国西部土地荒漠化防治的法律制度。 环境决策应该是前瞻性和前瞻性的思考 在中国的天然林保护，决定1996年在长江，黄河上游和中游，禁止对天然林采伐的第一洪水后，决定禁止挖掘和出售的海藻，把到滥挖甘草和麻黄在2000年春季沙尘暴吹灾害性天气对北京地区的连续攻击后结束。部门，以纠正这种情况，付出了惨痛的代价，要痛下决心。事实上，无论是水灾或旱灾，“危险”，成为在长江黄河，在20世纪70年代末，80年代初期，学者和媒体发出了这个警告，在按下北京沙。中国的最高决策者不能置若罔闻，只是因为它涉及到社会利益群体的范围很广，和政府的财政支持能力有限，很难采取果断行动。然而，在生态和环境问题有一个“利益的叠加，”只是头痛医头，脚痛医脚，治标，没有从根本上解决重复努力只能是不可能遏制的步伐加快，环境恶化，未来的管理成本上升更多价格昂贵，成本将是更加灾难性的，远远超过生态环境的代价换取眼前的和临时的利益。建议国务院设立的各种生态问题，包括荒漠化，包括专家咨询小组，预警和预报系统，为高级别政府部门的决策提供科学依据。 在防治荒漠化，增加国家资本投资 风沙源治理工程，国家的长期短缺。在第八个五年计划“期间，国家投入到防治荒漠化的资金只有100多万人民币，地方配套资金，但也难以实施，因为沙区是老，少，边疆，贫困地区，当地有限的财务资源。一个有相当一部分群众没有足够的食物，它是难以用金钱来防治荒漠化。（有些专家认为，防治荒漠化基金在1999年，国家投入3000多万元，主要用于治沙项目建设，治理面积，每亩平均投入2.26元，够买两三个小树苗，和远哭防治荒漠化基金每年20万元的实际需要）。目前，在西北地区，造林约100元，在每英亩沙控制工程造林每亩成本500至600元。过去，以调动农民到提出劳动补偿造林资金不足的方式，在当今市场经济条件下，在计划经济时代，低水平的投资加上了一项行政命令，硬摊派免费使用的劳动力越来越多的工作，没有提到国务院的禁令，不允许增加农民负担，如果我们不加大风沙源治理投入，今后的工作势必出现滑坡。事实上，由于缺乏资金，在许多关键问题，如部分荒漠化防治荒漠化， 促进水的技术，优良品种选育，病虫害防治，太阳能，风能的开发和利用...不能得到解决;防治荒漠化，森林苗圃，治沙站，保护站，和其他基层防治荒漠化的单位，职工工资没有保障。生产和生活困难的，正常的防治荒漠化难以开展，而且还造成一个缓慢的建设速度，质量，布局分散，难以形成规模;薄弱的管理和保护森林和牧场，结果难以巩固等。的现状，与实现国家扶贫攻坚和经济建设重心向中西部的战略不成比例。建议国家加大了资金荒漠化防治中除了各种渠道，筹集资金，农业综合开发，农田基本建设，工程还应制定的优惠政策，实行谁治理，谁开发效益的原则，促进黄沙拍卖，租赁，转让，股份合作治理，形成国家，集体和个人，在全社会共同参与防治荒漠化的新形势。 建立国家防治荒漠化工作领导小组 防治荒漠化是一个纯粹的技术问题，也是社会问题和管理问题。它涉及社会，经济，生态和农业，林业，水利，环保和其他政府部门。这个是一个复杂的系统工程。在过去的原因荒漠化的预防和治疗不满意，社会以自己的方式各部门的主要理由之一，是难以形成合力，甚至治沙的一个部门，其他部门在沙，所有的环境问题是跨行政区横向发展，政府部门，以解决环境问题，但纵向设计。如果您遵守本部门分割和垂直管理模式的地域分割，这是不能从根本上解决任何横向的环境问题。因此，我们也必须横向到我们的环境管理体系的设计，避免扯皮，部门与部门之间，内耗，分散和重复的工作，提高整体效益的生态建设项目。出于这个原因，它是国家防治荒漠化协调小组升格为国家防治荒漠化工作领导小组，由国务??院直接领导下，以增强其权威性和可操作性的建议。根据部门职能分工，办公室仍设在国家林业局。同时，有必要加强高级咨询专家组“，以确保防治荒漠化的科技含量和增加透明度的科学和技术的规划和设计中的作用。 生态环境建设作为绩效考核指标 任何经济发展和生态环境建设，或大或小的负面影响，应该是一个利益带来伤害。但是，什么是大的利益或损害，趋利避害，将不得不决定对环境成本的评估。例如，在过去的十年中，因挖海藻在内蒙古220万英亩的草原遭受不同程度的破坏，其中6000亩减少到沙漠，荒漠化过程中的其余部分。为此畜牧业每年30亿元，生态破坏难以估量的损失也带动了农牧民的冲突，造成民族团结的社会问题，造成直接经济损失。因此，这种资源掠夺性的经济活动，这应该是在禁止名单。然而，在很长一段时间以来，我们的绩效评价基层干部的内容，唯一的指标，没有经济发展，生态建设指标，特别是在减贫目标，只强调增加存栏牲畜和粮食生产，从而促进牧民草地，森林和草原耕作的农民和破坏，以及由此产生的水土流失和土地荒漠化是不是在评估名单。因此，为了最大限度地获得经济指标快速增长，政府官员和政府部门不惜付出牺牲生态环境为代价，换取“成就”一词。这导致了急功近利，短期政府的行动和决策短期的来源。因此，环境问题是植根于我们的社会和经济进入系统的结构。不符合社会和经济结构的生态建设目标不改变系统，努力改善环境不会那么大。目前，我们必须要解决的是环境成本纳入经济核算体系和生态建设列入政府绩效评估指标各级的具体内容。 严格控制的环境人口容量 环境人口容量是根据社会发展计划的发展。生态极其脆弱，破坏容易恢复难，“地广人稀”仅仅是一个表面现象。环境容量是非常有限，在许多地方的人口已经超饱和。有关资料显示，中国总人口的北部地区的荒漠化已达400万人，增加160成立之初‰。 1.6万平方千米的土地，新疆，绿洲人类的生存和繁衍的农业区，人口密度每平方公里200-400人只有4.5％，东部沿海省份的人口密度已被媲美。 20世纪初，塔克拉玛干沙漠，人口密度每平方公里（包括沙漠，戈壁）2邻近地区只有1.5万美元; 20世纪80年代，人口增至513万，人口密度每平方公里8人，以上成立由联合国人口密度为7标准的关键指标的沙漠地区。绿色荒漠化 青藏高原流域人口密度为每平方公里不超过20人，现在有90人在该地区远远超出了土地承载能力。比肯过度放牧，造成风沙肆虐。西南地区山高坡陡，土壤瘠薄，植被破坏，石漠化。使石漠化土地生产力永久丧失，因此比对荒漠化问题更加严重，更难以治理。造林与“退休”的工作结合起来，将超过人口的生活条件差的地区的环境容量，并逐步迁移，转移到一个小镇，为了从根本上解决废弃，经过反复和支持山吃“，继续破坏植被，自然，呼吸，恢复一定的规模经济的同时，小城镇的发展，吸纳农村富余劳动力，农业剩余人口的转移，也能促进发展各种行业，增加人民收入，缓解西部人口压力与土地承载力之间的矛盾。 荒漠生态系统的保护，恢复和重建 根的形成和扩张导致荒漠化，荒漠生态系统（包括沙漠，戈壁系统，干旱，半干旱地区的草原系统，森林系统和湿地系统），人为破坏，造成水资源系统，生物 - 实力，资源和土地资源的开发和利用内固有的稳定性和系统的平衡失调的原因。在过去，我们自己的植树种草，通过生物和工程措施防治荒漠化，另一方面，它破坏了荒漠生态系统，创造新的沙化土地。事实上，这是由于对沙漠生态系统的破坏，即使我们创建了“三北”，防治荒漠化项目的实施，但仍然未能遏制荒漠化整体扩张的步伐。可以说，近半个世纪的真正原因，沙尘暴频繁发生，而不是人工植被建立太少，但对天然植被的破坏是非常。小地方，环境改善，抵销不作为逆变器的整个环境。出于这个原因，我们需要调整的防治荒漠化战略，从片面强调发展人工植被转到积极发展复合人工 - 自然灌木和林草植被，从简单的保护，积极保护的绿洲，包括绿洲在内的整个荒漠生态系统。唯一的沙漠生态系统的重建，为了从根本上遏制荒漠化扩大的势头，扭转在防治荒漠化和水土流失防治工作的被动局面，但也能有效地改善生态环境，中国西北。 编辑本段预防 一个水资源的合理利用生物措施和工程措施，建立防护林体系建设，规范农业，林业，木材和动物饲养和渔业，并采取综合措施，解决当地能源问题的方式6，控制人口增长，促进作物休假制度，以促进水土保持系统8。栽种树木，以加强教育。 （荒漠化）