从政治学角度说明政府应怎样发展低碳经济

【专家解说】：（1）哥本哈根气候变化大会达成的《哥本哈根协议》维护了《联合国气候化框架公约》及其《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则，并就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排。 （2）中国确立减缓温室气体排放的目标，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40—45%是根据国情采取的自主行动。1）经济生活：宏观调控手段；消费观念；科学发展；经济全球化等； （2）政治生活：政府经济、公务职能、宗旨、原则；党的性质、宗旨、地位与科学执政，国家利益，主权及权利、对外政策等； （3）一切从实际出发，具体问题具体分析，联系观点、价值观等。发展低碳经济、建设生态文明1.问题的提出（1） 2009年9月22日，国家主席在纽约举行的联合国气候变化峰会上发表题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话。……大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。” （2） 国务院总理11月25日主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2020年我国控制温室气体排放的行动目标，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，并提出相应的政策措施和行动。2009年8月12日，国务院总理主持召开国务院常务会议，听取并审议了发改委关于应对气候变化工作情况的报告，研究部署应对气候变化有关工作和措施，审议并原则通过《规划环境影响评价条例（草案）》。会议强调，妥善应对气候变化，事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益，中国坚持走新型工业化道路，努力实现节能减排。气候变化既是环境问题，又是发展问题，归根到底是发展问题。气候变化事关人类生存和各国发展。中国作为一个负责任的发展中大国，充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，主张通过切实有效的国际合作，携手努力，共同应对。会议要求，努力实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到10%左右、森林覆盖率达到20%等目标。   2009年12月7－18日，哥本哈根世界气候大会——《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议召开，来自192个国家的谈判代表就未来应对气候变化的全球行动签署新的全球减排协议。中国积极为全球气候变化承担“共同但有区别的责任”。中国政府决定，“到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，为全球应对气候变化做出巨大努力。2.问题的核心观点 （1）中国坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，坚持“共同但有区别的责任”原则。（2）我国政府确定减缓温室气体排放的目标是我国根据国情采取的自主行动，是对我国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。3.问题切入 （1）为什么“低碳经济” 新概念会被广为接受？低碳经济”符合贯彻落实科学发展观的要求，符合可持续发展战略，有利于处理好人与自然的关系，符合人类的长远发展需要；有利于充分发挥科学技术第一生产力的作用，有利于我国走新型工业化道路，有利于实现我国经济社会的又好又快发展。（2）从《经济学》的角度说说国家高度“低碳经济”的理由。 ①资源的有限性和人的需要的无限性存在着矛盾，要解决这对矛盾，就必须优化资源配置，重视节能减排，发展“低碳经济” 。②发展“低碳经济”，是优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、增强发展协调性，促进国民经济又好又快发展的需要；③是落实科学发展观，实现经济社会永续发展，走生产发展、生活富裕、生态文明发展道路的需要；④是落实节约资源、保护环境的基本国策，构建资源节约型、环境友好型社会的需要。（3）简要说明我国怎样发展“低碳经济”？（如何实现二氧化碳排放比2005年下降40％—45％提出行动目标？） ①国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控。贯彻落实科学发展观，制定和完善各项法律法规和相关政策，加大财政支持力度，认真落实节能减排责任制，努力实现节能减排目标。②科技是第一生产力，要加强科技创新，加强研究和推广低碳技术，转变经济发展方式。③走新型工业化道路。加快淘汰落后生产能力，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，大力发展节能环保产业和绿色经济。④坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作。⑤充分发挥消费对生产的反作用。加大宣传力度，树立环保意识，转变消费模式，建设节约型社会。（4）运用《经济生活》知识回答：你觉得消费者和企业在实现节能减排、保护环境方面可有哪些作为?（15分）A、消费者： 转变消费观念，树立正确的消费观，养成良好的消费行为习惯，做理智的消费者。（3分）在“节能减排”上，树立节能环保意识，增强责任感，积极参加节能减排活动，用实际行动倡导低碳生活方式，促进节约型社会的建设。（3分）B企业： ①制定正确的经营战略，瞄准世界经济发展新趋势，提高企业的自主创新能力，培育和发展绿色环保产业、新能源产业。（3分） ②贯彻科学发展观的思想，转变发展方式，走新型工业化道路，生产“能耗低，污染少，科技含量高”的产品。（3分） ③大力推进科技自主创新，由主要依靠增加物质资源消耗想主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（3分） (5) 请用经济生活的相关知识，说明“低碳生活”对个人和社会的影响（12分）①低碳生活方式既节约了个人开支，是勤俭节约，艰苦奋斗的消费，又是保护环境，绿色消费。（4分）②消费对社会生产有重要的反作用，消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。（4分）低碳生活方式必然会引导社会生产走向低碳经济，使低碳行业成为新的经济增长点，促进我国经济又好又快发展。（4分）（6）结合材料，运用《政治学》知识，说明我国政府为什么提出“到2020年我国控制温室气体排放比2005年下降40％一45％”行动目标?(8分)①我同是人民民主**的社会主义国家，政府坚持对人民负责。降低二氧化碳排放有利于维护人民的根本利益，有利于我国经济社会的全面发展(2分)。②政府具有经济、文化、社会公共服务职能，降低二氧化碳的排放，有利于为我国经济社会发展创造良好的自然环境，是履行社会公共服务职能的体现(2分)。③是贯彻落实科学发展观的需要，有利于我国建设资源节约型和环境友好型社会。(2分)④我国是负责任的大国，积极承担国际责任，遵守联合国宪章和原则，推动哥本哈根会议取得积极成果，妥善应对气候变化，维护世界各国人民的利益。(2分) （7）如何应对全球气候变化，推进节能减、发展低碳经济。①政府要坚持对人民负责的工作原则，履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。②中国要代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，坚持与时俱进，坚持科学执政。 （8）如何看待会议上各个国家及国际组织间的争论与合作。①国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家间摩擦和冲突的根源。在解决全球气候变化问题上，发达国家问有共同的利益，发展中国家问也有共同的利益，所以，在哥本哈根气候大会上形成了两大阵营。②和平与发展是当今时代的主题，但霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍，因此，我们必须改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的，有利于世界和平与发展的国际新秩序。在气候变化会议上，美国等发达国家赤裸裸地展现了霸权主义，导致会议最终没有获得有效成果。③世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点。在气候变化会议上，美国、欧盟、中国、印度、巴西等国家和国际组织都充分表达了自己的意愿，这体现了世界多极化趋势已不可逆转。（9）从哲学的角度分析，分析我国为什么要发展“低碳经济”？①物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。我国人口多、资源相对不足、人均占有量低、环境承载能力较弱的国情决定必须合理利用资源和节约资源，节能减排。②意识对物质的反作用，正确的意识对事物的发展起促进作用。我们要树立正确的意识。增强珍惜资源、节约资源、保护环境的意识，有利于促进节约型社会建设。③事物是普遍联系的，联系具有客观性，要求我们用联系的观点看问题。资源的合理、高效和循环利用，有利于促进经济社会可持续发展。④发展具有普遍性，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，要求我们用发展的观点看问题。发展“低碳经济”是对资源、环境的保护，有利于可持续发展。变式题：从辩证法的发展的观点谈谈对推进低碳生活的建议。①事物是变化发展的，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。要求要用发展的观点看问题。改变原有的生活方式，推动事物的发展。（可替换辩证否定观和辩证法革命的批判精神要求我们坚持创新）多开发节能降耗的新发明、新设备。②一切事物的变化发展都是从量变开始，没有量变就没有质变，质变是量变的必然结果。要求我们重视量的积累。每个人都要从点滴小事做起，节水，节电，节约纸张等。③事物发展是前进性和曲折性的统一，要坚信前途是光明的，道路是曲折的，我们要走艰难的路。要不断倡导低碳生活的理念。让人们认识到这个问题的重要性。请你运用唯物辩证法有关知识，探讨我们青少年能为应对气候变化做些什么。①量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。为了保护环境，应对气候变化。我们要从身边小事做起，从一点一滴做起，比如节约每一滴水、每一度电等。②整体与部分，社会与个人是相互作用，相互影响的。气候变化关系到全人类的利益，应对气候变化要求每个人从我做起，从每一件事情做起，树立环保理念，养成良好的生活习惯，让环保成为生活中的一部分，为应对全球气候变化作出自己的贡献。（从唯物