可否对民营石油企业放开原油进口权?

【专家解说】：然而，占我国石油市场约20%份额的民营石油企业依然处于行业的寒冬。由于无法获得稳定油源以及燃料油消费税抬高了生产成本，一季度民营石油企业开工率锐减，遭遇严 重亏损。 受金融危机和石化行业不景气的双重影响，今年一季度民营石油企业经营惨淡。据全国工商联石油业商会的统计，全国民营炼油企业的开工率不到40%;山东和广东两地区的开工率仅为15%。 山东省是目前地方炼厂最多的省份，全省民营石油炼厂综合实力居全国各地区之首，其生产经营状况直接反映民营地方炼厂的生存状况。 目前山东省民营炼厂年原油加工能力为4500万吨，占全国民营炼厂炼化总能力的55%以上，占全国炼化总能力的8%左右。然而，这些民营炼厂虽坐拥巨大产能，却无法获得油源，目前开工率已降至不足15%。 山东东明石化集团有限公司负责人陈爱平认为，民营企业无法获得原油来炼制成品油，只能用成本较高的燃料油进行生产，而且今年以来燃料油的消费税比之前高出许多，这两个原因直接导致民营企业减产、停产，越炼油越亏损。 厦门大学能源研究中心主任林伯强建议，不妨尝试对民营石油企业放开原油进口权，转变能源领域产业政策的思维模式，让企业获得公平竞争的机会。他认为，由中石油和中石化两大集团垄断石油市场的方式在能源行业是不可持续的，不利于生产效率的提高。 林伯强认为，十几年来民营地方炼厂没有享受炼油补贴，也没有配套的下游销售体系，在激烈的市场竞争中求发展。一部分地方炼化企业经过技术更新已经拥有先进的生产工艺和完备的设备设施，在石油领域可以成为公有经济的有益补充。石油领域的产业政策应当让企业拥有平等的生产经营环境，只有市场经营主体多元化、油品价格市场化，石油行业才能实现健康可持续发展。