什么是水务产业？

【专家解说】：水务行业的发展前景如何？ 答：1、水务行业属于朝阳产业，与传统行业及制造行业相比，它在资本、技术、产品上的生命周期都是最长的。2、水质下降，人民生活需求却在提高，为供水企业提供了较好的发展空间，特别是广大农民的饮水问题尚未有效解决。3、水的区域性垄断地位，有利于企业产生垄断利润。4、政策环境较好，造水、治水、治污、节水都受政策扶持。5、宽松的资本环境。水务企业资产规模不大，有很大的发展空间。而且从宏观政策来看，国家正在加大对该行业财政、金融的支持力度，未来应有较好的发展空间。 水是生产、生活不可或缺的重要资源，随着全国乃至全球范围的资源性缺水和水质性缺水地区不断扩大，如何合理利用与有效保护水资源已成为制约社会、经济发展的重要因素。在此背景下，一个新的市场——“水务市场”正在形成，与之伴生的是“水务业”，即由城市原水、供水、排水、污水处理与回用构成的产业链。国内许多城市，如：深圳、上海、武汉等地，已陆续设立水务工程建设与管理的专门机构。据有关资料显示，至2005年，我国水务市场将需要1万亿元的资金。仅供水行业，年产值将从目前的600—700亿元提高到1500—2000亿元。“十五”期间，城市污水处理厂及配套设施的总投资将超过1000亿元。 “水务工程”正是由此应运而生的一个学科专业，专业面涉及城市给水排水工程、环境工程、水文与水资源工程、城市水利工程等诸多学科领域。主要包括：城市给水工程（水的取用、净化与供水）、城市排水工程（污水的处理及污水、雨水的排放）、城市节水工程、城市防洪及河道整治工程、水资源利用与水环境保护工程、城市水务管理、建筑给水排水等专业内容。除研究水量外，更以水质为中心，将水质工程的研究贯穿于整个水资源问题中，把水处理技术放在解决水资源问题的整体概念和过程中。基本涵盖了城市水资源的可持续开发和利用等水的社会循环全过程。 随着我国与WTO全面接轨进程的加快，城市水务市场正逐渐放开，各种民营资本和外资的进入已成为大势所趋，蕴含了巨大的商机与创业、就业机会。可以预见，该专业毕业生将会成为促进水务这一新兴产业蓬勃发展的生力军，在城市水务工程基础设施与管理及其相关行业领域大有用武之地。 水务工程，作为21世纪的朝阳产业，将对社会、经济的可持续发展和人民生活水平的提高产生深刻影响。 1. “水务工程”诞生的时代背景 水是人类社会经济发展和维护生态环境的不可替代的战略性基础资源和基本支撑要素。但是，在人类历史上很长一段时期，人们对它的需求量小，相对于水环境容量而言，排污量也小，未经处理净化的原水质量一般容易满足要求。因此，早期的城市集中供水的重点是取水及水的输送，城市排水只注重雨水、污水的收集与排放，水的处理在其中占的比例很小。这是现有的“给水排水工程”专业早期的发展雏形。 人类进入工业文明以后，经济的发展对水的需求量迅速增加，城市给水排水设施有了很快地发展，在公共事业中形成了相对独立的给水排水工程事业。与之对应，我国在50年代借鉴前苏联的模式，在科技和教育体系中，形成了“给水排水工程”学科。于是，就有了现有的“给水排水工程”专业。但是此后的相对长一段时间内，仍局限于“给”和“排”为主，即主要解决水量问题，水处理的发展相对缓慢。这一时期，“给水排水工程”这一名称与当时的行业状况是基本适应的。 改革开放以来，随着科学技术和国民经济的快速发展，我们对我国水资源的利用与管理有了新的认识。我国的水资源时空分布极不均匀，水资源的短缺不仅有“量”的短缺，更有“质”的短缺，已成为制约国民经济持续健康发展的重要因素，将直接影响中国的城市化进程、粮食安全、经济安全、生态安全和环境质量，进而深刻影响到我国第三步战略目标的实现。特别是水资源危机、水环境污染、以及社会可持续发展的提出，使原有的给水排水行业发生了巨大的变化，传统的“给水排水工程”专业名称和内容不足以概括这一产业的科学和技术内涵。近年来，由原水、供水、污水处理与资源化构成的产业链——“水务业”正在形成，商品水务市场正在快速发展。 在此社会经济背景下，“水务工程”专业在武汉大学应运而生。 2. “水务工程”专业的培养目标和业务范围 近年来，水的三大问题（旱涝灾害、水资源紧缺、水质污染）成为社会的热点问题。不久前，中国工程院组织了“中国可持续发展水资源战略研究”项目，对城市和工业水资源可持续发展和江河湖海防污减灾分别进行了专题研究，在向中央提出的咨询报告建议中提到了如下内容：（1）突出水质灾害的概念，水质灾害与洪涝灾害损失程度相当、并具有长期性和潜伏性不易引起人们的注意；（2）节水不仅减少水资源消耗，而且有利于减污，是经济的水环境保护措施，具有战略意义；（3）城市与工业水资源发展战略应以节流优先、治污为本、多渠道开源；（4）防污减灾应以源头控制为主，水污染防治的重点是安全饮用水保障。该研究报告得到了国家领导的肯定，也表明中国水问题的严重性和国家对水问题的重视。在此背景下，深化专业改革，适应形式的发展是大势所趋。 作为一个新专业，水务工程在培养方案的设置上考虑到如下原则：（1）加强基础，拓宽专业面，体现不同学科的交叉、渗透、融合的时代特征；（2）强调给水与排水的统一，避免知识的割裂；（3）突出学科特色，保持工程传统；（4）具有一定的灵活性，在建立专业知识平台的基础上，满足社会不同的需要。 根据上述精神，“水务工程”是为了适应社会与经济的发展，在给水排水工程、环境工程、水文与水资源工程、管理工程的基础上，融合而成的一个新专业，但不是上述专业的简单累加，而是着重体现出水资源一体化管理和可持续利用这一新的观念。水务工程专业以水的开采、加工、输送、回收及利用等水的社会循环为主要研究对象，以满足城市及工业所需的水质水量为目标，从事水资源的可持续开发和利用。专业服务范围包括：城市给水工程、城市排水工程、城市节水工程、城市防洪工程、城市水资源利用与水环境保护工程、城市水务管理等。 3. “水务工程”专业与其它相近专业的比较 水务工程与现有的给水排水工程、环境工程、水文水资源工程等专业既有联系又有区别。 与现有的“给水排水工程”相比，给水排水工程主要研究市政工程、房屋建筑及工矿企业中的给水与排水问题，内容包括取水工程、给排水管网工程、给水与污水处理工程以及建筑给水排水工程的设计、施工、运行与管理，研究重点主要局限于水处理技术、管网对水的输送与收集，与整个水资源问题的联系很少。水务工程不仅在名称，而且在课程设置上对给水排水专业进一步作了拓宽和调整，特别注重将水质问题和水处理技术的研究贯穿于整个水资源问题中，把取水水源、工程规划、工艺流程、回流循环、环境容量、排放标准和水资源问题紧密联系在一起，体现了对整个水资源的可持续开发和利用。 与现有的“环境工程”专业相比，尽管在水污染治理方面有用一定的交叉，但是环境工程专业主要侧重于环境质量监测、评价、管理以及工业废水的处理，且涉及工程建设方面的教育内容较薄弱。 与现有的“水文水资源工程”专业相比，水文水资源主要研究水的自然循环，如：水旱灾害预测与防治、水资源规划、水利水电工程规划、设计、运行、管理、水资源系统运行与调度。而水务工程主要以水的社会循环（主要是城市与工业）为研究对象。尽管在水资源保护与利用方面两专业存在交叉，但水资源工程主要以水量为中心，而水务工程专业除水量外，更以水质为中心，将水质工程的研究贯穿于整个水资源问题中，把水处理技术放在解决水资源的整体概念和过程中。 4. “水务工程”的发展前景 长期以来，我国实行的是计划经济，给水排水一直是被作为带有福利性质的公共事业（城市基础设施）来发展，由政府投资经营。由于水价过低、消费者对污水的净化基本不需承担经济责任，因此违背了经济规律，使水源的保护和水的节约失去了经济动力。在管理体制上，长期以来，与水有关的工作隶属不同的管理部门，即所谓“九龙”治水，如：城市自来水由公共事业局管理，城市排水由市政局管理，城市水资源与城市防洪由水利局管理。管理体制上的弊端是水环境受污染的重要原因之一。随着改革的深入，必将改变这些现状。如何有效地利用宝贵的水资源是亟待解决的社会问题。近年来，国内许多城市相继改革水管理体制，设立水务局，如：武汉市新近成立的水务局即由原公用局、水利局、节水办、市政局、环保局等相关业务职能部门合并而成，原属城建与市政部门的自来水公司与城市污水处理厂均划归其下，对城市水资源统一管理利用。 时代的发展急需大量懂得科学用水、治水的专业人才。武汉大学在现有的给水排水工程专业的基础上设立“水务工程”专业，是对原有研究领域的拓宽。 新的“水务工程”专业适应了社会、经济可持续发展的要求，是多学科交叉发展的结果，培养出的是理论基础扎实、专业口径宽的复合型人才。随着经济发展和人们生活水平的提高，以及我校该专业知名度的提高，社会将需要大量的本专业的毕业生。武汉大学的上述学科设置完备、师资力量雄厚，在国内各自领域各占一席之地，为新专业的学科建设、特别是新开课程提供了很好的外部支撑环境。我校“水务工程”专业的增设，将对社会发展作出巨大贡献。 http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=90884