乡镇推进生活方式绿色化的具体举措有哪些

【专家解说】：为全面贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，霍城县采取四项措施加大生态环境保护并取得一定成效。
一、主要措施： （一）规划先行、合理开发。
启动了《霍城县总体规划、霍城县十二五规划和霍城县产业规划及新型工业化发展规划”》的编制工作，明确产业布局、各种资源开发建设项目准入条件，污染物排放、生态环境的红线等一系列硬性的生态与环境保护的规划。以霍城县发展产业规划、城乡建设规划、生态环境保护规划为抓手，规范水资源、农业资源、林业资源、矿产资源、旅游资源的开发管理。突出项目带动作用，抓住生态环境保护工作重点难点问题，建设防风固沙、湿地保护、水源涵养、野生动植物繁殖等有利于生态修复和改善区域小环境的重点项目，推进全县生态环境保护全面发展。
（二）强化保护、有序开发。
采取多种方式，加强矿产资源开发、环境保护等法律法规的宣传培训工作，促进矿产资源开发企业屏弃“先开发后治理、边开发边治理、重效益轻环保”的理念，走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，坚决制止以破坏环境、浪费资源为代价换取经济效益最大化的行为，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保护能力。大力推行基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧制度，严格控制载畜量，保障草畜平衡制度和以草定畜工作的顺利推行，实现草畜协调发展。通过建设人工草场、围栏草场、农区养殖场的方式，使草地植被得到改善和恢复，材料覆盖率有所提高，产草量逐年提高，有效缓解了草率矛盾。
(三)环保优先、科学发展。
树立在发展中解决环境问题的观念，以环境承载力优化区域布局，以环境管理优化产业结构，大力推进发展方式转变和经济结构调整，切实解决关系民生的突出环境问题，促进环境质量持续改善；继续淘汰不符合产业政策、污染环境、浪费资源小企业，提高企业入驻门槛，变招商为选商，严防高污染、高耗能、高排放、低效益的企业入驻。凡入驻我县的工业企业，必须执行环境影响评价、三同时、污染物总量控制等环保基本制度。大力发展循环经济，做大做强企业产业链，使资源得到最大利用，走出一条经济发展，生态良好、人与自然和谐发展的道路。
(四)健全机制、多元投入。
按照“谁开发谁保护，谁利用谁补偿”的原则，以矿山企业投资为主，建立矿山生态环境恢复保证金制度。使矿山开采企业和个人能够自觉、有效合理的开发利用矿产资源和保护生态环境，实现经济效益和生态效益相统一。对城镇污水、垃圾处理、集中供热等基础设施纳入全县重大项目之中形成，推行政府特许经营制度，鼓励社会资本进入，形成市场化、社会化运作的环保投入格局中。
二、主要成效： （一）环保责任制得到层层落实。成立了霍城县以主要领导为组长，分管领导为副组长的生态环境保护工作领导小组，每年与各乡镇、各部门、企业签订环保工作目标责任书，形成了“一把手”负总责，分管领导具体负责，各部门齐心协力，全民共同参与，齐抓共管落实各项指标的浓厚氛围。 （二）生态建设得到有序开展。2010年以来，我县累计投入1480万元，完成三北造林4.5万亩；投入412.48万元，完成公益林保护26万亩；全县森林覆盖率达14.38%；投入1050万元，实施“高标准人工饲草料地建设项目”、草原生态补助奖励等项目，建成人工草地2万余亩，禁牧60万亩、草畜平衡398万亩。同时，成立伊犁河北岸湿地管理机构，加强了伊犁河北岸11889.1公顷湿地保护管理，计划投资752.53万元，实施伊犁河流域霍城段湿地资源保护和恢复项目。委托新疆水利水土保持技术推广中心编制了《霍城县水土保持生态建设规划报告》，在伊犁河惠远段栽植水土保持林带2.4公里、929亩。特别是2013年，我县实施了县城北山坡生态绿化工程，该工程计划三期完成，总投资4000万元，绿化面积1300亩，今年投资1500万元，完成了350亩坡体绿化；投资近3000万元，实施占地面积350亩的市民公园工程；投资2000余万元，实施了萨河县城段两岸绿化工程，有效改善了县城生态环境。 （三）节能减排力度不断加大。实施工业污染、农业面源污染、生活污染“三污同治”，结构减排、工程减排、管理减排“三管齐下”，不折不扣地完成减排指标。农业方面：建成绿色食品基地20万亩，测土配方农业面积40万亩，减少农药用量10吨，化肥用量1000吨；争取水利建设资金2.1亿元，完成除险加固水库3个；新建节水灌溉工程3万亩。污水排放方面：投资1420万元，建成县城排水管道21.35公里，污水处理1.6能力万立方米/日；投资2.5亿元，加快了江苏工业园供排水、供暖、道路等基础设施建设。并按照厂网并举、管网优先的原则，加快污水处理厂配套管网建设，确保污水处理率达到60%。垃圾处理方面：总投资2933.6万元，新建垃圾无害化处置场，容量30.57万立方米，生活垃圾日处理能力达120吨，垃圾无害化处理率达到目标要求。投资325万元完成改厕3950座，农村卫生厕所普及率达到45%。2010年COD削减71.43吨、SO2削减45.63吨；2011年COD削减84.51吨、SO2削减28吨；2012年COD削减82.85吨、SO2削减30吨，今年计划COD削减126.89吨，SO2削减80.64吨。 （四）饮水安全得到有效保护。霍城县现有饮用水水源地6个，属于集中供水，供水人口23万人，根据《霍城县建制镇饮用水水源保护区规划》，一方面在项目审批上做到源头预防，另一方面不定期对水源地进行监督检查，确保水源地饮用水水质安全。同时做好专项规划，重点抓好果子沟东干渠、麻杆沟二库、大东沟芦草沟镇防洪段和果子沟等四个乡镇饮水安全工程建设。按照水源地保护技术报告，划分了一级保护区、二级保护区和准保护区。保护区设立警示标志，严格按照《水污染防治法》的要求进行管理。同时，定期开展水源地监测工作，水源地水质良好，符合饮用水水质标准。 （五）环境整治和示范创建深入推进。自国家实施农村“以奖促治”项目以来，霍城县共实施农村“以奖促治”项目9个，投入资金2016万元，受益行政村21个，建成生活垃圾填埋场3个，治理多年群众反映强烈的垃圾填埋点1个，购置车载式垃圾箱600个、垃圾桶520个，铺设污水管网16.1公里，畜禽粪便综合治理（修建大小化粪池220座），购置垃圾清运车20辆、装卸车2辆和吸粪车5辆，修建人工湿地2000平方米，有效地改善了项目村及乡镇、村组的环境。2012年，已创建自治区级生态乡镇1个，自治区级生态村2个，两年来共创建自治州级生态村16个，生态乡镇3个，2013年拟申报国家级生态村2个，自治区级生态村2个，自治区级生态乡镇1个，目前申报材料已上报自治区环保厅。
（六）污染治理取得实效。制定了污染治理方案和减排计划，先后对县属排放废气的6家企业安装了废气污染防治设施；境内排放污水的企业，全部建设了污水处理设施；50张以上病床的医院2家（县江苏医院、县中医院），全部实现达标排放。A级以上旅游景区同步建设环境保护设施。通过对现有污染源的集中整治，基本上取缔了小土炉、小土灶等国家明令禁止的小企业。同时引导列入国家万家重点用能企业名单的新疆四方实业有限公司开展能量系统优化、余热、余压利用、工艺节能等技术改造，强化重点用能单位能源利用的管理，加快淘汰落后工艺和设备。 （七）环保准入得到有效落实。严格按照“是否符合国家、自治区产业政策、是否符合功能区划和城乡总体发展规划，是否布局合理，是否符合清洁生产的要求，是否做到达标排放，是否满足总量控制指标的要求，是否能够维持和改善区域环境质量”等七项原则审批项目，坚决将高污染、高能耗、高投入、低效益的项目拒之门外。未通过环境影响评价的建设项目，不办理相关审批、许可或核准手续，不提供建设生产用电、用水和贷款。全力推进重点建设项目环评审批服务工作，新开工建设项目环评执行率达到100%。认真落实矿山环境影响评价、地质灾害危险性评估、水土保持方案、土地复垦制度，坚持矿产资源开发环保优先原则，严把项目环评前置审批职能。 （八）重点项目生态修复督查力度不断加大。重点加大对高速公路、西气东输二线工程、矿山开采、河道取砂进行了执法检查，目前西气东输施工方投资700万元，赛果高速项目部投资550万元，分别采取修建挡墙＋植生袋、覆土植绿、网格喷播等方式，对施工料场、施工便道、弃渣场、预制场、施工营地进行了生态修复，使重点地段的生态环境有了较大的改善，有效地防止了泥石流等地质灾害的发生。并责令未按环评要求施工的砂石料厂、矿山开采、开挖便道、超过红线外施工的6家施工单位限期改正；对造成水污染事件影响较大的2家施工单位进行了行政处罚，责令停止环境违法行为。