黄河从古至今的保护方案和措施

【专家解说】：黄河中游水资源保护局安排部署2006年度水资源保护和水环境监测工作 2006年3月14-15日黄委会中游水文水资源局召开2006年工作会议。局机关各部门、基层水文勘测局和水文站的各级领导参加了会议。 在安排部署黄河中游2006年水资源保护和水环境监测工作时，高贵成局长强调"重视水环境监测、为水资源有效管理及时提供可靠的水质信息： 一是要继续做好常规水质监测、省界水体监测工作。按委局水质监测任务要求，完成9个常规水质监测断面的采样分析用全国重点水质站的监测任务，搞好资料整编，按时参加全河水质资料汇编，按要求提供'水质报表'及相关资料。继续开展吴堡等5个省界断面的水质监测工作，做好排污口及取水许可水质监测工作，按时完成水质分析及报告的编写。 二是增强应对突发性水污染事件的意识，提高应对突发水污染事件的能力。 各勘测局、各水文站要特别重视对突发性水污染事件的追踪调查和采样监测，并要在30分钟内上报，否则视同放跑洪水，严肃处理。水质监测中心是突发性水污染事件处理的责任部门，水政科要全力以赴配合工作，办公室要实施督查、督办并积极协调。要按照突发性水污染事件应急预案，认真做好各个环节的工作。 三是积极开展黄河干流、窟野河、皇甫川排污口及区域取退水水质监督、监测。 四是严格执行《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》，确保质量保证体系正常运行，防止发生质量事故。做好有毒有机物监测前期工作。 五是承担水质取样任务的水文站，要严格按有关规定要求取样、存样、送样，不允许变通，禁止违规行为的发生，确保水样的真实和完整。各有关单位要主动承担其管理职责。" 黄河的特点是水少沙多，水沙运行过程不协调。黄河65％的水量来自兰州以上，而90％的泥沙来自中游黄土高原，但二者在时间上常不相适应，当中游来沙多，上游来水少时，就造成河道的严重淤积，洪水位不断抬高，威胁堤防安全。目前，上游兴建了一系列梯级电站及控制性水库，减少了汛期输沙水量，使水沙运行过程更加不协调，泥沙更容易淤积，沿黄两岸工农业用水的大量增加，也使输沙水量相应减少，影响下游河势的恶化。 四十年来，加固加高了两岸大堤（大堤按1958年实测花园口站22000m3/s设防）；建成了三门峡、陆洋（伊河上游）、故县（洛河上游）和东平湖等水库；兴修了北金堤、北展、南展分滞洪区及沿河护岸护滩工程，初步形成了“上拦、下排、中间分滞”的防洪体系。但是，河底不断加高，大堤质量不均，潜在危险很大；三门峡、东平湖水库因淤积影响和库区移民等原因，蓄洪运用受到限制；北金堤滞洪区（在北金堤与临黄河大堤之间）内有人口150万，耕地16.7万公顷和中原油田85％以上油区，使用时也很困难。因此，黄河的防洪问题仍十分严重。 黄河的治理，近期主要是加强和改善现有防洪体系，充分发挥现有工程的作用。加速郑州铁桥一高村间宽浅游荡性河段的治理，通过控导主流、稳定河势的工程措施，变游荡性河道为流路固定的弯曲河道，是防止产生横河、斜河，确保大堤安全的必要措施。 修建小浪底水利枢纽工程。小浪底位于三门峡以下130千米处，是黄河干流上最后一个峡谷水库，兴建小浪底工程可以缓解三门峡拦蓄洪水的压力，控制三门峡与小浪底间洪水，小浪底可控制流域面积65万平方千米，按设计计算，小浪底工程可拦沙100亿吨，相应减少下游河道淤积77亿吨（相当于20年的总淤积量），可长期保持有效库容50亿立方米。此外，小浪底工程还可以担负20亿立方米的防凌任务。可基本解除下游凌汛威胁。每年可增加40亿立方米的供水量。水电站总装机156万千瓦，保证电力24—30万千瓦。小浪底水利枢纽工程是以防洪（包括防凌）减淤为主，兼顾供水、灌溉、发电、蓄清排浑、综台利用为开发目标的大型水利工程，可减轻大堤和三门峡水库的压力，增加下游防洪的安全程度，并减少滞洪区的运用。 通过多种途径减缓黄河下游河床的淤积，逐步变地上河为地下河，是治黄的长远目标。水土保持是治理黄河的基本措施，再加以水库拦沙、蓄水调节水沙运行过程及增水冲沙等措施，进行综合治理，使黄河下游河床变淤为冲，从而实现根治的目标。 相继兴建小浪底、龙门、碛口三个库容在100亿立方米以上的水库，估计可使黄河下游河床40—50年内不增加淤积。配合温孟滩、龙门至潼关间的滩地积淤，减淤年限还可延长。 在研究黄河治理对策方面，有的学者认为应在黄河下游进行人工改道，另辟新河。这种方案并不能控制洪水，也不能减少河道泥沙淤积，塑造新河初期很难确保安全，20年后又变为一条地上河，而且该方案影响人口250—300万，难以妥善解决。