求生态保护的资料

【专家解说】：近年来，钦州市各级政府和水利部门针对钦州市水土保持的实际，以科学的发展观为指导，从构建人与自然相和谐的社会出发，切实加大工作力度，认真抓好水土预防、监督和治理等各项工作，通过一系列有力的措施，有效地遏制了水土流失，使钦州市水土保持工作走在了全区的前列。 一组心情沉重的数字 近几年来，随着钦州市经济社会的快速发展，工业化、城市化进程的明显加快，各类基础设施建设规模不断扩大，开山采石、挖沙取土等活动也大量增加，对地貌植被和自然景观的破坏也随之加重，人为造成的水土流失日趋严重，直接加剧了洪涝灾害和生态退化，严重制约了钦州市经济社会的可持续发展，影响了群众的生产生活。目前钦州市水土流失面积为557.49km2，占土地总面积5.14%，其中人为因素造成的水土流失面积395.8km2，占总流失面积的71%，人为因素所造成的水土流失让人触目惊心，给群众的生产、生活带来诸多不便。 一个良好的宣传氛围 为使广大人民群众都知晓水土保持法律法规及有关水土保持科技知识，钦州市各级水行政主管部门利用各种宣传媒体和渠道对水土保持法进行宣传。特别是从2003年始，全市掀起了水土保持宣传工作热潮，其中市本级于2003年就投入宣传经费达20万元订制了211块永久性双向固定标语牌，通过市交通局、公路局的大力支持和各县区水行政主管部门的协助，将这些标语牌全部竖立于市内各交通干线两侧和水土流失易发区。为全面提高钦州市水土保持工作人员的业务素质和工作水平，近年来，钦州市除采用以会代培和选派干部参加上级举办的水土保持培训班外，还积极聘请有关专家到钦州授课。 据统计，1995年以来，全市共印制水土保持宣传单10余万份，树立永久性双向固定标语牌322块，印制《钦州市水土保持委员会工作简讯》近千份、《水土保持实用法律规范选编》3000本、《办理开发建设项目水土保持手续服务指南》3000本，挂历2100份，张贴临时性标语3万多张，悬挂过街横额725条，在本报等报纸刊登宣传文章365次，利用电视、网络宣传报道1362次。 通过多层次多方位的宣传，得到了各级各部门领导对水土保持工作的高度重视和各界群众的大力支持，也使水土保持工作家喻户晓、深入人心。 一系列有力的措施 水土保持监督执法工作是巩固和发展水土保持治理成果，推动水土保持事业不断健康发展的重要保证。为有效控制钦州市人为的水土流失， 1995年以来，全市共派出执法巡查组赴水土流失严重区开展水土保持监督执法巡查231次，其中市水利局配合市政府办、市法制办开展执法巡查三次。全市共查处了65宗违反水土保持法律法规的案件，发出水土保持违法行为通知书21份，依法制止了水土保持违法行为44起，对部分拒不编报水土保持方案，不缴交水土保持规费的单位进行了立案查处。同时，为确保水土保持法和相关法律法规的贯彻执行，钦州市依法加大了对矿山开采等水土流失易发区的综合整治力度。据统计，五年来，钦州市共依法拆除了300多台套违法采（洗）矿机械，没收了800多吨非法矿产品，处罚50多名违法采矿人员。 加强开发建设项目水土保持方案的编报审批管理工作是有效控制人为造成的水土流失的主要途径。为有效防治项目开发建设过程中所造成的水土流失，钦州市各级水行政主管部门根据《钦州市人民政府关于加强水土保持工作的通知》及有关规定，全面实施水土保持“三同时”制度，加强了开发建设项目水土保持方案编报审批管理工作。据统计，至今年5月,全市已编报审批水土保持方案报告书的项目有20个，正在编制水土保持方案报告书的项目3个，编报审批水土保持方案报告表的项目近400个，水土保持方案审批后，钦州市各级水行政主管部门还不定期地派出人员对方案的落实情况进行监督检查，对没有按水土保持方案进行施工的单位当即限令其改正。 通过强化开发建设项目的水土保持方案管理和规费征收工作，极大地促进了各开发建设项目业主采取有效措施防治项目开发建设中所造成的水土流失，有效地保护了钦州市的生态环境。。同时，水保部门利用征收的水土保持设施补偿费投入到小流域水土保持综合治理工程中，并以此带动周边群众自觉开展水土流失防治工作，初步达到了水保为社会，社会办水保的目的。有效的措施换来了理想的成果。据最新遥感普查资料显示，目前钦州市水土流失面积已得到初步控制，全市水土流失面积已从原686.4km2缩减至557.49 km2。 到目前止，全市共完成水土保持投资2508万元，其中国债1664万元，地方配套844万元。共修建拦沙坝40座，坡改梯2475亩，种植水土保持林3.087万亩，经济林果0.65万亩，封禁治理13.0325万亩，疏残林改造0.89万亩，治理水土流失面积301.91平方公里。对已完成治理任务的小流域，钦州市各级水行政主管部门在抓好水土保持设施运行管理的情况下，继续加大后续管理的力度，确保建一片，成一片，见效一片，带动一方，改善了当地的生态环境，为当地群众致富奔小康创造了有利的条件。 钦州港是个不可多得的天然良港，是当年孙中山先生《建国方略》中规划的中国“南方第二大港”。最近记者来到这一片宝地，专访了中共钦州市委书记黄道伟。 黄道伟说，钦州市要做好三篇文章:第一篇文章是要建设好大港口、大工业。钦州港经过多年的建设，已经形成一定的港口规模和吞吐能力。现在正建设一条10万吨级的大航道，使钦州成为大港口，成为大西南的出海大通道。之后，利用大港口的优势，推动临海工业特别是临海大工业、大项目的建设，从根本上改善全市的经济结构，提高全市的综合竞争能力。 第二篇文章是以开发建设三娘湾旅游景区为重点，抓好山海、人文和生态旅游，构建大旅游格局。要把三娘湾建设成具有国家4a级标准的旅游景区，以此带动全市旅游景区建设，整合全市的人文、自然旅游资源，形成具有钦州特色的大旅游新格局，提高城市知名度和品位。 第三篇文章是以“一江两岸”为轴心，加大城市建设和改造力度，大力发展城市经济。通过对贯城而过的钦江的综合整治及钦江东西两岸的开发建设和改造，建设成以“一江两岸”为轴心的通江达海、人居环境优美的滨海城市。 以科学发展观统领全局，严把环保关口 如何做好三篇文章？黄道伟强调，一是要用科学发展观统领全局，实施可持续发展战略，要处理协调好人与自然的关系。我们提出要建设大港口、大工业、大旅游，就是要在科学发展观的统领下，按照国家的产业政策进行招商引资上项目，引进符合国家产业政策的项目；要注意搞好环境保护工作，把环保作为重要内容落实到城市建设、经济建设和社会发展的方方面面之中。钦州港是一个新开发建设的港口，因而也还是一张白纸，有利于我们画出美好的图画。为此，要做到科学决策，科学规划，合理布局，理智开发，建设好临海工业区，把它建设成沿海工业的示范区、生态工业园区。 二是要功能先定，环保先行，各居其位，协调统一。在钦州市的建设上，我们在做了总体规划的同时，还划出了各种功能区域，有港口工业区、旅游区、商业区、文教区等。在功能区划分之后，请有关部门对整个区域进行了区域环境影响评价，实行科学论证，这当时在广西来说还是先例。在招商引资上项目上，按照城市功能区划的要求，按照环境影响评价的结果进行布局，防止了随意乱上项目而造成的环境问题。 第三是项目起点要高，要求严格。钦州市要搞大工业，上大项目，要做临海工业的示范，不要像以前那样上一些技术设备落后而污染严重的小项目；同时要对这些工业项目把好环保关，所上项目要进行环境影响评价，严把审批关，防止新污染源的产生而危害海洋环境。 四是引入新理念，提出新要求，拓展新领域。钦州市在建设临海工业区中，不能停留在实行“三同时”不造成新污染就满足了的层面上，而是要用新的理念、新思想来指导企业，比如引导企业走生态工业、循环经济、清洁生产之路，促使企业向更高的层次发展，政府也要在政策等方面给予引导扶持。另外，在功能区划的时候，也要注意做到一个企业产生的废物为另一企业的生产原料，做到在区域内实现循环利用，延长产业链，增加附加值。 黄道伟书记最后说，钦州市做好大港口、大工业、大旅游这三篇文章，产业结构将更合理和优化。我们要把钦州市建设成经济发达、环境优美、社会稳定的海滨生态城市。 走进座落在群山环抱中的钦州市钦北区那蒙镇樟木村，不仅是村庄道路的洁净，幢幢新楼的漂亮吸引你，更让你赏心悦目的是环抱樟木村的“那一片绿”。樟木村原是当地落后的集“脏、乱、差”为一体的“牛屎村”，2000年，该村开展了以沼气建设为纽带进行改厕、改厨、改路、改房、改水等生态家园建设，到2002年，全村141户共建设沼气池148座。从此村民告别了上山砍柴的历史，村后那光秃秃的山上重又呈现出绿色，同时该村还通过沼气综合利用种植水果，使全村种植的2100多亩荔枝、香蕉等水果长势旺盛。如今不论何时踏入樟木村，展现在你眼前的都是一片绿。“生机勃发漫山绿 ，樟木蓬春千里香”这是广西著名的文学艺术家古笛参观了樟木村后留下的题词。樟木村的变化只是钦州市大力发展沼气，打造绿色生态长廊取得成效的一个缩影