如何做好污水处理工作

【专家解说】：前 言 工业废水的大部分经过预处理达到(GB8978-1996)三级排放标准后可进入城市污水处理厂进行集中处理这是一个带有方向性的实际问题，笔者就常州市的初步实践，浅谈经验和教训供同行借鉴。 常州市地处长江三角洲冲积平原中心部位，北枕长江，南濒太湖，西临鬲湖，大运河自西向东穿城而过，河沟交叉如网，塘湖密布如星，昔日即便是城市中心水域都能淘米洗菜、多见鱼虾。但随着工业的发展，人口的聚集，常州的环境问题日益严重，水污染尤为突出。根据多年统计资料反映:工业用水量占总用水量的比重逐年降低，近十年数据从占70%向50%转化，生活用水量逐步增长，从占30向50%上升。污染物以COD表示，近年统计数据反映工业废水发生量约占60%，生活污染发生量约占40%。为此我市政府就生活污水和工业废水治理任务大致作如下分工，生活污水全面按集中治理方针，由建设主管部门负责治理，工业废水按点源治理和集中治理相结合的方针，由环保部门牵头进行治理。生活污水接入管网进行集中处理各城市均有顺理成章的办法，笔者不再赘述。工业废水接入城市污水厂进行集中处理情况较为复杂，常州市排水管理处围绕1998年12月底，环太湖流域主要污染源均要达标排放这一任务，接纳了当时市区大约60%的重点污染源，这中间既有成功的经验，也有惨痛的教训。现就宣传、准备、接纳、处理等方面的经验教训叙述如下，以便类同的 情况发生时借鉴。 当时接纳工业废水进入城市污水处理厂进行处理的背景是: 1.常州市利用世界银行贷款1360万美元，共2.036亿人民币进行的“常州市污水治理一期工程”于1997年6月竣工通水，当时有7.5万m3/d，尚有处理能力富裕。 2.常州有12家印染、生物制药厂的工业废水自87年逐步进入城市污水处理厂处理，处理工业废水约3000m3/d，处理后水质均能优于二级排放标准，有工业废水接入城市污水处理厂进行集中处理的成功经验。 3.我市自80年代初即实行雨污分流，要想接纳千家万户的分散生活污水，使污水厂满负荷运行困难较大，颇费时日。 4.城北污水厂5万m3/d处理能力仅有2.4万m3/d污水进入，该厂扩建5万m3/d的工程又将竣工，为此，截取城市污水工程的实施迫在眉睫。 5.常州是一个以机械、纺织、电子、食品、化工为主的新兴工业城市，98年市区有35家重点工业污染源不能达标排放，要做到达标排放，各企业要建立自备污水处理厂，这需要大量的投资、土地、时间，各企业在当时情况下均有很大困难，经研究决定22家工业企业的生产废水接入城市污水处理厂进行集中处理，以保证他们的工业废水能达标排放，城市污水处理厂也能满负荷运行，发挥效益。为此，我们做了以下工作。 一、宣传发动、统一思想 首先在排水管理处内宣传发动、统一思想，说清城市污水处理系统建设资金来自社会，建成污水处理系统应该服务于社会。集中处理城市污水(包括生活污水、工业废水)具有投资少、占地小、处理效果好、便于管理等优越性，是一种社会效益、环境效益、经济效益都极大地提高的处理方式，所以建设部、国家环保总局在建城[1991]年594号文件关于印发“关于加快城市污水处理工程建设的若干规定”的通知中，明确表明集中处理城市污水是解决城市水污染的有效途径。为此，我们城市污水处理部门义不容辞要作为接纳城市污水(包括工业废水)进入城市污水处理厂，进行集中处理的准备工作。对于工业企业同时也要进行除上述优越性(实质是必要性)宣传外，还要进行政府接纳工业废水进入城市污水处理厂的各种政策宣传(实质是可行性的宣传)。工业废水进入城市污水处理厂必须进行水质检测，其水质必须达到三级排放标准，其水量是城市污水收集系统能够收集、输送的。接入管网前要支付污水处理厂建设费(常州当时实行一次性支付，每吨800元的标准)，接入后要根据处理水量支付污水处理费(常州市当时标准仅为0?25元/t，现行标准为(0.40元/t)，这些都是工业企业必须做到的先决条件，工业企业和污水处理管理部门就这方面应达成一致意见。 二、充分准备、落实保障 工业废水一般来说原本是一个点源污染、影响面较小，如果不经预处理，不达到接入城市污水厂接管标准(GB8978-1996)接入城市污水厂，造成城市污水处理厂处理失败，则会产生处理厂的“失事”，后果极为严重，为此接纳前必须慎之又慎。当时我市这样分工，环保部门负责水质成份组成分析，可生化处理的可行性研究，建设主管部门负责可接入水量大小的确定，接入管网系统工程的实施，排水(或称污水处理)部门具体落实操作。 工业企业向环保部门提出接入城市污水处理系统的申请，经环保部门对该企业生产时废水取样进行化学分析，分析表明废水成份所含重金属在允许范围内，是可生化的，无毒性的，达到接管标准，环保部门发出同意接入城市污水处理厂进行集中处理的批复。污水处理管理部门接到市环保局正式批文后，再次对企业生产工艺、原材料、预处理措施落实情况、预处理出水水质、愿意交纳污水处理厂建设费的意愿、污水处理费交纳的承诺，工程措施的实施，产权划分，接入后每月接受检测和同意支付检测费用等进行检查核实，经过认真谈判达成一致意见，以书面形式签订委托污水处理协议书。这些工作看似烦杂，实是必要，因为它是保障我城市污水处理系统正常运行的屏障，污水处理管理部门必须认真落实，万万不可掉以轻心，必要的话还要进行小试，以防止多种废水混合后发生意外的毒性反应。 环境技术论坛 三、完善工程，接纳废水 因为工业废水成份比较复杂、可生化处理性一般比生活污水差，所以污水处理厂必须要对工业废水的接入引起高度重视。首先要了解接入工业废水厂家的情况(产量、原料、工艺流程、预处理状况、水质、水量、运行情况等)，作出污水处理工艺调整的预案，对职工进行培训学习，提高处理技能，迎接新的挑战。 同时对整个收集、输送系统进行必要的调整、检验管路系统、提升泵站的过流能力是否满足输送要求。我市共耗费约2300万元用于调整、完善管网、泵站，以便能接纳工业废水进入系统。至98年我市共接入34家工业废水。98年所接的22家工业废水，每天平均水量约2.0万m3，约占我市环太湖达标排放35家重点污染源中水量的60%多，占污染物COD的发生量的60%多。 由于我市部分工业企业未能预处理达到三级排放标准就将废水排入城市管网，造成我处理系统失效，情况十分严重。市建委、市环保、市排水管理部门联手加强工业废水的源头管理，限期工业企业达三级排放标准方可接入，水量不得超过申报数值。随着二期扩建工程投运，我市处理能力达到12.5万吨，这样使处理水质明显改善，优于排放标准。现以城北污水处理厂为例来说明工业废水接入城北厂后的运行情况。城北厂原处理能力为5万m3/d,98年实际日处理水量约3.7m3/d(内含工业废水约100m3/d 数据说明由于工业企业没有能很好进行预处理，工厂出水水质超过(GB8978-1996)中三级排放标准，致使我处理厂进水浓度超过设计标准，所以从处理水量上没有达到设计能力，实质从污染负荷上已超过设计负荷。因我厂现处理能力尚有富裕得以维持达标排放。再则工业废水接入后B/C比下降，目前约为0.35左右，可生化性较以生活污水为主的差，故处理效果较前差，说明工业废水中确实有一部分难降解的物质存在。另外印染废水的色度很难处理，印染工业企业出水色度一般均在400-800倍，甚至3000倍，黑如墨水，经处理后虽能达4-8倍左右，但感观上甚难接受。城北厂出水水质能达到现在水平充分体现了工艺管理水平的极大提高。 环境技术论坛 工业废水是一个冲击负荷、性质、种类极为复杂，为此我市建委、环保局、排水管理处、工业企业联合召开“加强接管工业企业源头管理工作会”，促使工业企业加强预处理管理，一定要达(GB8978-1996)中三级标准方可接入。水量上要均匀排放，错开峰值。我管理处污水处理厂经常派人检查落实，以确保水量均匀，水质三级排放标准。 在加强内部管理和处理工艺上我们花了比原来更大的精力来做好工作，以保证处理效果。进一步加强每天的巡视、检测，发现异常立即调节工艺参数以免酿成祸患。各处理设施必须保证完好，保障运转。甚至连泵站操作人员都要监督源头水量及进水pH情况，采取措施进行调节。在这方面我管理处从干部到职工都付出了艰辛的劳动!笔者认为工业废水接入城市污水处理厂进行集中处理，对全国各城市的污水处理来说就是一个将面临的带有普遍性的一个问题，值得市排水管理处反思，同时也希望全国排水同行进行思考。因我市实行雨污分流，故工业废水接入城市污水处理厂进行处理是一个显而易见的事件，会引起城市建设、环保、排水、工业企业的高度关注，故有较严肃全面的一套管理，比较好操作、好管理。但合流制城市工业废水情况更复杂、更隐蔽、更不好操作、更不好管理，为此更应引起我们来考虑。笔者有如下三个意见，请商榷。 环境技术论坛 一、工业废水接入城市污水处理厂进行集中处理这是方向，是解决城市水污染的根本有效途径。早在1991年国家建设部、环保总局联合以594号“关于加快城市污水集中处理工程建设的若干规定”就强调城市污水可进行集中处理的政策，这说明我们通过“谁污染、谁治理”的实践，认识到点源治理环境效益、社会效益、经济效益均较差。要走“谁污染、谁付费”的道路来治理城市污水。以我市为例，工业企业自建污水处理设施每立方米投资约1500元左右，处理成本为2.5元/m3左右，而接入城市污水处理厂后收费标准仅0.4元/m3，仅22家入网单位每年节约运行费800万元。从污水处理厂运行成本来看，城北厂98年日处理水量约3.7万m3/d,99年日处理水量约6.5万m3/d，处理成本99年比98年降低0.05元/m3，经济效益、社会效益显著。故1999年国家计委、环保总局、建设部以计价格[1999]1192号文件“关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知”，说明工业废水今后有进入城市污水处理厂处理的趋向，这是大方向。我们从事污水处理的同志应该有这样的准备。否则只收费不治理，这种权力和义务背离的局面不可能持久很长时间的，收费也不可能落实的。 环保商贸网 二、工业废水接入城市污水处理厂进行集中处理这是一个非常复杂的问题必须加强管理，否则会造成严重后果。常州市现行管理办法是合同管理办法，我们认为对这样一个牵涉面宽、情况极其复杂的问题仅仅靠合同管理是不够的，必须要建立一个强有力的法规，有消息说我国今年将出台“城市排水和污水处理管理条例”，我们希望法规早日出台，以强化管理、保障运行。否则基层污水处理单位和工业企业很难履行双方权力和义务，污水处理事业不可能健康发展。 三、各城市污水处理的同志们都要加强培训、提高业务水平，提高对工业废水性质、成份、可生化性等方面的认识，提高检测手段，完善处理工艺，提高处理能力，迎接工业废水进入城市污水处理厂进行处理。以免临阵磨枪，手忙脚乱，耽误大事。 总之从事污水处理的同志要树立想着管、依法管、学会管，这样才能立于不败之地，才能把我国水污染防治工作做好，真实地发挥水污染防治主力军的作用，把碧水还给大地。