福建平潭划入特区的具体有哪几个地方？

【专家解说】：福州平潭综合实验区，日前藉由13届中国国际投洽会公开亮相，发布12项开发优惠政策，引起台海两岸高度关注。平潭县县长、综合实验区管委会副主任陈文波介绍：「建成后的平潭综合实验区的建设水平，将比厦门还厦门，比大连还大连。」 　在此之前，被视为马英九经济智库的台湾竞争力论坛多名核心成员台大教授林建甫、张亚中等人，已深入平潭考察。论坛秘书长彭锦鹏随后召开记者会说明考察成果时认为，海峡西岸经济区最具发展潜质的地区之一，就是平潭岛。　据了解，自8月起，已有逾200批考察团组登陆平潭岛，其中半数来自台湾，包括已进驻平潭物流专区的大荣货运，以及中兴工程公司等机构。两岸政经界乃至民间对大陆未来「第一特区」的关注，已然超越过去任何时期。　权威人士称，平潭实验区是海西区主动向东挺进的最「前哨」，亦是国务院出台支持海西发展意见后，闽省端出的第一份「牛肉」。倡划离岛交台开发　专家分析，「全岛封闭式管理的自由港市」，将是平潭未来发展的一个方向。据悉，海关总署近日已派出工作组专程赴平潭调研，拟联合福建将平潭岛建成全岛封闭的特殊监管区，在此打造区别于大陆已有的保税港、保税物流园区之外的第7种模式，届时将给台商往来带来便利，今后他们在平潭生产、存储货物，将可与在台湾本岛一样自由出入。　此外，由于闽省提出与台湾「共同规划、共同投资、共同管理」，该区域有望率先实现台胞进出免签证，台湾车牌汽车直接上岛，新台币自由流通甚至开展离岸金融业务。　「大陆未曾有的，台湾未曾有的政策都将在此实施。」福州市委常委、平潭综合实验区管委会主任杜源生表示。他甚至说，平潭愿意划出专区甚至离岛，全部交由台湾开发建设。两制双赢「试验田」　有学者分析，除了两种货币（人民币与新台币）、两种汉字（繁体字与简体字）、两套车牌（大陆车牌与台湾车牌）有望同时共存于该区域，在便利两岸人员往来，搭建经济金融平台以及推动构筑海峡经济圈之外，平潭岛还将担负两岸两种不同的社会制度共创双赢的「试验田」。　台湾竞争力论坛国际战略组召集人、台湾大学政治系教授张亚中告诉记者，平潭大开发不是复制深圳经验，要做到「实验区中的实验区」，需要当地向中央拿到更好的先行先试政策。　他认为，平潭「共建共管」首先应由大陆与台湾双方共同参与管委会管理，两岸官员可以透过这一区域的开发学习相处之道。在此基础上，未来可在平潭首先展开两岸司法等方面的进一步合作。　据悉，台湾竞争力论坛成员将于10月率专业规划团队前往平潭，针对共建共管的部分进行讨论参与规划。张亚中指出，台湾若能在平潭岛规划初期就将台湾的理念与远景带入，未来在「共管」时才能有更多发言权。倡设「平潭特首」网友推举萧万长闽省最具影响力的民间舆情阵地「福建论坛」上亦有网民大胆建言，将平潭作为政治改革特区，邀请台湾人参与，两岸人民共同管理，相互磨合，探索中华民族长治久安和繁荣富强的可行之路，此帖引起强烈反响。有网民甚至表示，实验区管理可仿港澳特区的特首制来重组，「邀请萧万长兼任特首，由他来组『阁』。」港商期盼：政策具体化福建财茂集团董事长周训财是地道平潭人，拥有香港身份的他常年在内地打拚服装生意，如今已是福建童装行业的领头人。对于故乡平潭，他有太多的记忆。他告诉记者，小时候当地就有「平潭岛，真不好，地瓜多，大米少，男人多，女人少」的顺口溜。亟待「先行先试」细化　但周训才对于是否参与平潭岛的综合实验区建设仍在观望。同样，庞大规模的平潭民间资本对于开发，大都与周训才的态度一样。记者从平潭船东协会以及相关隧道公司也了解到，众多漂泊在外的平潭商人虽然有意回乡投资，但由于政策不明朗，仍是等待具体开发方案的出炉。　周训财说，熟知平潭的客商在考察后发现，能够拿出的优惠政策就是「先行先试」4个字，而了解福州官场文化的商人都清楚，这就等于没有政策，因为没有红头文件与细化内容，能否真能在先行先试方面有所突破，十分考验当地官员的胆略和智慧。雄厚民间资本仍观望　他还提及，平潭长期偏居一隅，开发缓慢，与当地营商环境差、政府服务意识弱不无关系，这些都是民间资本回归的担忧。平潭民间资本相当雄厚，但大都在外省投资。据业内人士评估，当地投资工程隧道资金最少300亿元，承揽内地隧道工程量逾七成。而平潭人投资的海运船舶吨位达760万吨，资产约180亿元。台智囊忧：硬件不够硬即便平潭有望成为大陆对台合作「新宠」，但台湾学界依然冷静看待，点出不足也为当地支招。台湾竞争力论坛总召集人林建甫就指出，平潭区位不错，但基础设施落后，台湾金融业在当地经历4至5年建设后才适合前往设点。 　平潭现已进入建设加速期，第一座跨海大桥明年10月有望通车，20亿人民币的环岛路资金也已到位，码头与交通基础设施的投资主体都渐明晰。论坛秘书长彭锦鹏表示，若3至5年后平潭交通网络能大致完成，特别是第二条跨海大桥完成，平潭岛将会有相当大的优势。　不过，台湾竞争力论坛执行长谢明辉认为，平潭基建真正见效仍需时日。当地不仅土地「九通一平」未做好，更谈不上与国际接轨的能力。一旦两岸金融监理合作备忘录签署，台商与台企怕等不及从平潭进入大陆。同时，平潭实验区能否获得台北共识也是台学界担忧之一。谢明辉直言怕其成为福建一厢情愿的做法。离乡平潭人回流抢商机虽然慕名而来的客商在登岛前，仍需搭乘半个小时的渡轮，但看航道旁在建的平潭海峡大桥，以及上岛后映入眼帘的「平潭向前」巨幅广告，他们在旅途颠簸之余，依然会感到未来巨变带来的无限商机。 　不断对外释放的平潭开发消息正激发当地民众的热情。很多平潭人认为，世代生活的土地与台湾的关系越来越近。于是，旅居外地的平潭人开始纷纷联络岛上亲戚朋友，询问开发前的商机。岛内居民也在同样思索开发后自己的生活。　与过去偷渡对岸闯荡不一样，如今的平潭人有新的台湾梦。在平潭经营生态农业的阳光生态农业发展有限公司董事长杨光平说，平潭正在规划多个对台码头，今后两地海上货运更加便捷，因为距离近，「晚上屠宰的猪肉，白天就能送到台湾的饭店。」他希望公司的猪肉等农产品藉平潭对台交通的便利，打开台湾市场。竞选村官 冷场变热络　同样，早已安家在外的一位刘姓平潭人，日前也打起自己村中民居的主意。「平潭海岛村庄的民居风貌独具特色，区别于福建闽南等地的建筑风格，不仅适合文艺界在此创作写生，更适合民俗旅游开发。」他说，正有意联络几位平潭老友，一起集成开发此类海岛资源，将来可以赚台湾游客的钱。　记者还发现，由于海岛的贫瘠以及平潭人爱闯荡的性格，多年来村官选举都乏人问津。今年恰逢岛内各村换届，让人吃惊的是，竞选村官报名相当踊跃。当问及当地村民原因时，他们都笑说：「以后要大变样了，肯定有好处。」房地产先热楼价飙八成平潭房价已经不断在刷新历史纪录。不少厦门、福州的外地人奔赴平潭，期望购得一套甚至几套大陆对台实验区内的房产，更期待随政策明朗，这些投资可以快速升值。　记者一登上平潭码头，沿途的各类地产广告就映入眼帘，县城中的新楼盘更比比皆是。据了解，今年春节前后，岛内房价骤然飙升。每平米不到3,000元的房价最高已经涨到5,000多元。据最新数据显示，平潭岛内7月房产销售环比增长八成多。号称当地最贵的中海华侨城，面海公寓均价卖到每平米5,200元，其中较高的楼层则高达5,900元，尽管如此，楼盘推出后，高层户型都很快售罄。　由于当前新盘销售火爆，一些外来购房者已将目光放在二手房市场。一位詹姓市民告诉记者，他早期购置了两套房子，刚刚卖掉的一套为他带来近20万元利润。　西航地产的孙经理说，一旦平潭进入开发期，早已扎根当地的地产企业应对外来冲击的法宝，都是手中储备的大量土地，「大家都在等规划，这样才能根据未来功能区不同进行分类开发。」据了解，仅西航地产一家企业手中就收储上百亩待开发的土地。近日，从相关部门了解到，当平潭由“县”升级为“特区”之后，县委办的很多材料都将要贴上“OUT”的标签。8月10日，中共福建省委常委、副省长陈桦在台湾正式发布设立福州（平潭）综合实验区之后，对平潭来说，是一段过渡期，等待具体政策和措施的落实---毕竟，“两岸共建共管试点特区”这一条文足够石破天惊。“平潭是一张大白纸，要有细致的规划，才能在上面画出美妙的经济蓝图。”平潭县委宣传部副部长郑壮志告诉记者。这段时间以来，他接待了来自境内外的很多媒体及考察团。面对大家屡次问及的“新政策”和“新动作”，他从来都是笑着摇摇头：“一个项目也没有，真没什么好讲的。” 平潭风能和潮汐能优势明显跨海大桥明年秋通车“68海里”这个数字，在记者采访过程中被不同采访对象屡次提及，对平潭人来说，他们从小就知道，平潭是大陆距台湾本岛最近的岛屿县，与新竹直线距离仅仅68海里。如果还有更进一步的内容，是他们现在会谈起，自从省政府宣布设立福州（平潭）综合实验区之后，房价开始涨了，考察访问的外地人也开始多了……然而，所有的这一切，终不如一座“海峡大桥”来得让人兴奋。连接平潭娘宫村和福清小山东的平潭跨海大桥，是平潭人一辈子的梦。这座3.5公里长的跨海大桥，从2007年11月30日开工，目前包括桩基（桥墩）在内的大桥下部结构已经完成了70%,预计到2010年9月可以竣工通车。“这座名为平潭跨海大桥，要连通的可不只是福建跟平潭岛的交通，而是台湾与大陆的‘统一大业’”.台湾《商业周刊》如是说。其实，眼前这座跨海大桥，或许正是平潭开始进入国家战略的起点。桥的意义和价值不言而喻。在海峡大桥之外，与福州空港相连的平潭二桥（长乐古槐至平潭高速公路）目前也在积极筹建之中，并已列入海西高速公路网，今年底力争完成项目立项审批工作。“特区”建成后“很厦门”“建成后的平潭综合实验区的建设水平，将比厦门还厦门，比大连还大连。”这是平潭县县长、综合实验区管委会副主任陈文波此前的相关言论。据悉，平潭环岛公路线位方案已上报福州市交通局审查，拟于12月底完成工程可行性研究报告编制。至于对台滚装码头建设项目，目前正在抓紧研究和地质钻探等工作，近期将建设1座长约200米的防波堤。完工后，将建设2万吨级对台客货滚装码头1座及相应的配套设施。“把平潭岛建设成探索两岸合作新模式的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区。”这是设立福州（平潭）综合实验区的意图，在颇受关注的两岸产业合作园区方面，平潭县发展和改革局局长俞兆强介绍，为承接台湾产业转移，平潭已将火烧港片区划为两岸产业合作园区，总面积达12万平方公里，港区可建造30万吨级泊位，方便园区企业货物出入境。前期工作，平潭一直在做。建设平潭台胞有信心按照设想，平潭岛就是要“按两岸民众的共同意愿来开发”。平潭县委台侨工作办公室副主任王家龙向记者介绍说，台湾最大的工程公司之---中兴工程顾问股份有限公司已经和省规划设计院合作，“要确实把平潭规划设计好。”“台湾的公司参与了我们的规划，因为他们比较了解台湾人的口味。平潭要发展，还是要互动，如果只是‘单相思',那就没意思了。”王建龙意味深长地说，“要举全省之力建设平潭，如果单凭平潭在那边跳来跳去，也跳不出什么东西出来。”这段时间以来，王家龙也接待了很多来自台湾的考察团和记者，在多次接触后，他觉得台湾民众还是抱着乐观的想像空间的，“他们对大陆政府很有信心，因为按照之前的历史，大陆建设的几个特区都很成功，现在又搞一个特区，绝对也会搞好的！”当然，他也提出了一个必须认清的现实问题：平潭本身的基础确实比较薄弱。