材料一 “十一五”规划把节能和减排作为约束性目标。近两年，我国在节能减排方面采取了一系列举措，提出和实施节能减排综合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布应对气候变化国

（1）①国家积极履行经济职能和公共服务职能，以促进经济平稳发展。
②我国国家机构坚持对人民负责的活动原则，有利于提升我国的综合国力。

（2）①资源具有稀缺性特点，合理有效地使用有限的资源，促进经济发展方式的转变，有助于优化资源配置，降低成本，提高经济效益，增强企业竞争力。
②节能减排，改善环境，是促进可持续发展加快生态文明建设的有效途径，有利于保障国家经济安全，也是全面建设小康社会的基本保证。
③节约资源反映了统筹人与自然和谐发展的需要，有利于我国新型工业化的实现和产业结构的优化升级，是保持我国经济又好又快发展的迫切要求。
④节能减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型环境友好型社会的必然选择，是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。