中央和地方资金配套比例：东、中、西部地区分别为1∶1.5、1∶1、1∶0.5是哪个文件明确的

【专家解说】：《关于山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知》
　　 
国务院办公厅近日下发《关于山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知》(国办函【2011】100号),提出在安排中央预算内投资等资金时,参照执行中部地区政策。确定对沂蒙革命老区18个县市区，在安排中央预算内投资等资金时，参照执行国家扶持中部地区的有关政策。在农业农村、基础设施、产业发展、社会事业、扶贫开发、生态建设等6个方面，中央预算内资金、中央转移支付以及其他相关资金将加大扶持力度，适当降低中央投资项目的地方投资比例。
　　据了解，国家对中部、东部地区扶持政策差异主要表现为投资补助比例和标准不同，中央对中部地区投资补助比例和标准明显高于东部；扶持范围不同，中央部分专项仅支持中、西部地区；配套资金比例不同，中部地区地方财政配套资金明显低于东部。据初步匡算，沂蒙革命老区18个县市区参照中部地区政策争取中央资金，会比现有政策争取的中央资金数额多一倍以上。
　　　据了解，东中部政策差异主要表现在：
　　农业农村方面：农村饮水安全、大中型病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造、水土流失重点治理4类工程，国家对东部、中部地区分别补助总投资的30%和60%；农村沼气工程分为户用沼气和大中型沼气两种，国家对东部、中部地区户用沼气建设分别补助1000元/户和1200元/户，对大中型沼气建设分别补助总投资的25%和35%；农产品质检体系建设工程，国家对东部、中部地区分别补助总投资的1/3和2/3；林木种苗工程和油料基地建设项目，中央与地方配套比例中部地区分别为6:4和1:0.5,东部地区分别为4:6和1:1。
　　社会事业方面：中等职业教育基础能力建设、农村医疗卫生服务体系建设、国家文化和自然遗产保护等16个专项，国家对东部地区的补助比例为30%左右，对中部的补助比例为60%左右；县级图书馆、文化馆维修改造专项，根据馆舍面积大小，国家对东部和中部地区分别给予10万元-30万元、15万元-60万元不等的资金支持；边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程等27个专项，国家仅对中西部地区给予支持。
　　基础设施方面：国家对东部、中部地区城市基础设施建设，按不超过项目总投资的30%和50%比例补助；国家对东部、中部、西部地区廉租房建设的投资补助，分别为每平方米200元、400元和500元；对国有工矿棚户区改造的投资补助，东部地区每户1万元、中西部每户1.3万元；农村危房改造中，2010年中央把农村危房改造试点范围扩大到国家扶贫开发重点县，补助标准约为每户6250元。
　　能源交通方面：煤矿安全改造项目中央补助资金与地方财政配套资金的比例，中部地区是1:0.4,东部是1:0.8；农村公路改造工程，中央预算内补助中部地区25万元/公里、东部10万元/公里，2010年以后只安排中西部省份，东部省份一直没有安排；农村电网升级改造项目，中央预算内补助资金只安排中西部地区。
　　节能环保方面：节能项目，中央预算内投资补助东部、中部地区比例大体按总投资的8%和10%安排；城镇污水垃圾处理项目，大体按东部地区不超过总投资的30%、中部40%-45%补助；城镇污水管网项目，东部和中部地区分别补助40%、60%；污染物减排专项资金，国家对东部、中部地区分别按照40%和60%的比例补助。
　　服务业方面：使用国家服务业引导资金，东部地区按1:2以上、中西部按1:1以上的比例配套地方引导资金。
　　沂蒙革命老区18个县市区是：临沂市的费县、沂水县、沂南县、郯城县、平邑县、蒙阴县、临沭县、莒南县、苍山县、罗庄区、河东区、兰山区，淄博市的沂源县，潍坊市的临朐县，济宁市的泗水县、泰安市的新泰市，日照市的五莲县、莒县。