我国清洁生产法激励性机制研究

【摘要】： 当前在环境立法中激励性机制被越来越多地采用,成为区别于其它法律部门的一个显著特征。2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《清洁生产促进法》,该法标题中的“促进”二字有意淡化了法的强制性,突出了该法以激励性规范内容为主的特点。但由于现有清洁生产法激励性机制的规定过于原则,缺乏可操作性,使其无法为清洁生产的推行工作提供强有力的激励保障。这在很大程度上影响了企业实施清洁生产的积极性。因此,我国急需完善现有清洁生产法激励性机制的相关规定,强化激励性机制的作用,尤其是经济激励机制的作用,以使我国的清洁生产工作得以顺利的推行。 本文主要从四个方面对清洁生产法激励性机制进行探讨： 第一部分是对推行清洁生产激励性机制的理论概述。首先通过对清洁生产定义的介绍,得出清洁生产与末端治理相比所具有的预防性、经济性和可持续性内涵,从而探讨我国加快推进清洁生产的现实意义；其次阐述激励性机制的概念,分析其与强制性机制相比所具有的功能优势以及其主要的表现形式；最后通过对利用激励性机制推行清洁生产理论依据的介绍,得出要想公平、有效地解决环境资源的外部性问题,就应在矫正市场失灵的同时,尽量避免政府干预不当,将更多的激励手段,尤其是经济激励手段制度化和法律化。 第二部分是对我国清洁生产法激励性机制的现状分析。该部分主要从清洁生产法确立激励性机制的必要性,我国清洁生产法激励性机制的相关规定以及存在的问题三方面展开论述。 第三部分是对美国、日本等国家清洁生产激励性机制相关立法的介绍与评价,以期通过科学借鉴国外先进立法例,更快、更好地完善我国清洁生产激励性机制的现行立法。 第四部分是对完善我国现行清洁生产激励性机制的立法建议。在明确完善我国现行清洁生产法激励性机制立法指导思想的基础上,提出完善我国现行清洁生产激励性机制的立法建议,即注重立法的可操作性,完善推行清洁生产经济激励机制,强化推行清洁生产非经济激励作用以及形成全社会推行清洁生产的激励合力。其中着重对完善推行清洁生产经济激励机制进行论述,具体内容包括排污收费制度、税收优惠制度、政府绿色采购制度和绿色信贷制度。 【关键词】：清洁生产法 激励性机制 经济 非经济
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 论文摘要3-5
• Abstract5-9
• 导言9-10
• 第一章 推行清洁生产激励性机制理论概述10-19
• 第一节 清洁生产10-14
• 一、清洁生产的定义及内涵10-12
• 二、我国加快推行清洁生产的现实意义12-14
• 第二节 激励性机制14-17
• 一、激励性机制的概念14
• 二、激励性机制的功能优势14-16
• 三、激励性机制的表现形式16-17
• 第三节 利用激励性机制推行清洁生产的理论依据17-19
• 一、马歇尔理论17
• 二、庇古理论和科斯理论17-18
• 三、公地悲剧理论18
• 四、市场失灵和政府失灵理论18-19
• 第二章 我国清洁生产法激励性机制的现状分析19-30
• 第一节 清洁生产法确立激励性机制的必要性19-22
• 一、激励性机制在环境立法中的地位19-20
• 二、清洁生产实施障碍20-21
• 三、清洁生产自身的内在驱动力21-22
• 四、清洁生产法自身特点22
• 第二节 我国清洁生产法激励性机制的相关规定22-25
• 一、表彰奖励22-23
• 二、资金扶持23
• 三、对中小企业的基金支持23-24
• 四、税收减免和成本列支24-25
• 第三节 我国清洁生产法激励性机制存在的问题25-30
• 一、清洁生产法激励性机制缺乏可操作性25-26
• 二、经济激励手段设置不合理26-29
• 三、激励性机制对非经济激励手段重视程度不够29-30
• 四、推行清洁生产激励性机制合力的欠缺30
• 第三章 国外清洁生产激励性机制立法介绍及评价30-37
• 第一节 国外清洁生产激励性机制立法介绍30-36
• 一、美国清洁生产激励性机制立法介绍31-32
• 二、日本清洁生产激励性机制立法介绍32-34
• 三、其它国家清洁生产激励性机制立法介绍34-36
• 第二节 对国外清洁生产激励性机制立法的总体评价36-37
• 第四章 完善我国现行清洁生产激励性机制立法建议37-46
• 第一节 完善我国现行清洁生产激励性机制立法指导思想37-40
• 一、借鉴国外先进立法例37-38
• 二、立足国情、循序渐近、因地制宜的思想38
• 三、激励性机制与强制性机制"混合调整"思想38-39
• 四、合理选择激励手段并促进组合效益最大化39-40
• 第二节 完善我国清洁生产激励性机制的立法建议40-46
• 一、注重清洁生产激励性机制立法的可操作性40-41
• 二、完善推行清洁生产经济激励机制41-44
• 三、强化推行清洁生产非经济激励作用44-45
• 四、形成全社会推行清洁生产的激励合力45-46
• 结语46-47
• 参考文献47-52
• 在读期间发表的学术论文与研究成果52-53
• 致谢53-55

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