我国风能产业发展及政策研究

【摘要】：全球能源危机和环境问题日益突出,新能源取代传统化石能源已成为世界可持续发展大趋势。与煤、石油等常规的化石能源不同,风能属于可再生能源,不存在枯竭的问题,而且它分布广泛、蕴含能量巨大。对新能源的开发利用,特别是对风能的开发利用,俨然受到世界各国的高度重视,成为其重要的战略选择。欧洲、美国和印度是全球风电产业发展的主要推动者,当前全球风电产业已出现席卷全球的发展态势,风电产业不仅能够产生明显的社会效益,同时也带来了各种经济效益。目前,我国常规能源所面临的短缺困境,使我国开发可再生能源、走能源可持续发展道路成为历史的必然。风能作为最有开发利用前景和技术最成熟的一种新型可再生能源,在减缓气候异常问题、提高国家能源安全、促进低碳产业经济发展等方面具有重要战略意义,在很大程度上缓解我国的能源短缺状况。尽管我国风能产业发展起步较晚,但发展速度较快,2011年跃为世界风电装机第一大国和新增装机量第一大国。这些成就的取得离不开过去几年我国对可再生能源开发力度的加大和重视。风力发电“十二五”规划的出台,再次向各界展示了国家坚定不移加快推进风电发展的决心。可以预见,在我国电力结构中,风电将成为占据越来越重要的地位。但同时我们也应该清醒认识到,我国风能产业发展也存在着开发利用成本高、市场化进程缓慢、缺乏核心技术、自主研发能力薄弱、评价认证体系缺乏、产业发展不完善以及政策法规滞后等一系列问题,这些问题的存在严重制约我国风能产业进一步发展。本文从国际视角出发,全面分析了德国、美国、丹麦、荷兰等国家的风能发展现状及政策支持,得出一些经验与启示。认为,要提高我国风能产业发展水平,走“绿色发展、循环发展、低碳发展”之路,针对风能产业发展,应该转变传统观念,强化新能源建设；注重科技研发,突破技术瓶颈；拓宽融资渠道,增强风能产业融资能力等。在政策创新上,应引进风能配额制度,建立风能证书交易市场；同时,加强区域和国际合作,确保风能源产业安全。 【关键词】：风能产业 可再生能源 循环经济
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F426.61
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 导论12-16
• 一、选题背景及意义12
• 二、研究相关动态12-14
• 三、主要内容与方法14-15
• 四、创新点与不足15-16
• 第一章 相关理论及世界风能业发展概述16-32
• 第一节 相关理论概述16-23
• 1.1.1 经济增长理论16-17
• 1.1.2 产业结构理论17-18
• 1.1.3 产业组织理论18-20
• 1.1.4 区域经济发展理论20-21
• 1.1.5 循环经济理论21-23
• 第二节 世界风能产业发展概述23-32
• 1.2.1 世界风能产业发展现状23-25
• 1.2.2 世界风能产业发展特点25-31
• 1.2.3 风能产业发展的必要性及经济意义31-32
• 第二章 我国风能产业发展现状与特征32-55
• 第一节 我国风能产业发展现状32-47
• 2.1.1 风能产业发展规模33-34
• 2.1.2 风能产业区域特征34-38
• 2.1.3 风电设备制造业38-45
• 2.1.4 国风电技术发展45-47
• 第二节 我国风能产业发展特征47-49
• 2.2.1 “三北”地区仍是主要地区47-48
• 2.2.2 大型风电基地建设成果显著48
• 2.2.3 部分地区“弃风”严重48-49
• 第三节 我国风能产业发展的优势与劣势49-55
• 2.3.1 我国风能产业发展的优势49-53
• 2.3.2 我国风能产业发展劣势53-55
• 第三章 中国风能发展政策及问题55-66
• 第一节 我国风能发展政策概述55-61
• 3.1.1 风能产业发展政策56-57
• 3.1.2 风电激励政策57-61
• 第二节 我国风能产业发展政策存在的问题61-66
• 3.2.1 中国风能开发规划的可行性不强61-62
• 3.2.2 中国风能资源缺乏详细普查62-63
• 3.2.3 风能特许权招标制度中存在问题63-64
• 3.2.4 财政和税收政策制定和实施过程中存在问题64-65
• 3.2.5 风电投融资政策不能满足风能开发需求65-66
• 第四章 中国风能产业发展的对策建议66-80
• 第一节 国外风能产业发展政策借鉴66-69
• 4.1.1 国外风能产业发展政策66-68
• 4.1.2 国外风能产业发展经验启示68-69
• 第二节 我国风能产业政策的总体方向69-72
• 4.2.1 中国风能开发的基本原则69-70
• 4.2.2 风能产业发展的政策目标70-71
• 4.2.3 风能产业发展的基本思路71-72
• 第三节 促进我国风能产业发展的制度性措施72-74
• 4.3.1 制定合理的风电定价规则72
• 4.3.2 实施风电配额制度72-73
• 4.3.3 建立绿色证书交易制度73-74
• 第四节 对我国风能开发实施税收优惠政策74-77
• 4.4.1 调整和完善可再生能源增值税政策75-76
• 4.4.2 调整和完善可再生能源企业所得税政策76
• 4.4.3 建立中国特色的环境税体系76-77
• 第五节 对我国风能开发实施财政补贴政策77-79
• 4.5.1 扩大投入中央财政可再生能源专项资金规模77-78
• 4.5.2 积极鼓励地方财政支持可再生能源发展78-79
• 第六节 我国风能开发投融资政策79-80
• 4.6.1 完善并强化促进风电发展的财税政策79
• 4.6.2 营造促进风电产业发展的融资环境79
• 4.6.3 健全鼓励风电发展的补贴和金融政策79-80
• 参考文献80-84

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