广东省清洁生产审核现状及问题研究

【摘要】：清洁生产，是根据“预防为主”的方针，在提倡“源削减”的基础上，通过实施清洁生产方案来实现工业的经济、环境、以及社会效益的统一，达到提高资源综合利用率和减少废物的生成与排放的目的。它被公认为目前最佳的污染控制模式，是世界各国工业生产实现可持续发展的必要途径。清洁生产审核是实施清洁生产最有效的工具。本文通过文献阅读和实地考察与实践案例，对在我国开展清洁生产较早的广东省进行清洁生产的现状及审核存在的问题进行系统分析研究，展示了广东省清洁生产审核程序及其特色，提出了审核中存在的问题，并用实践案例进行分析说明，然后针对存在的问题，提出了对策和建议。旨在为我国“十二五”期间加大清洁生产力度，更好开展节能减排工作、建设资源节约型和环境友好型社会提供理论依据和参考措施。通过研究，获得以下主要认识： （1）清洁生产可看成循环经济的一部分，狭义的生态工业就是清洁生产发展的高级形式。 （2）清洁生产审核根据“where-why-how”原则提出八大方面分析方法。根据国内外清洁生产审核程序的比较可得：我国清洁生产审核融合了美国废物最小化评价方法以及荷兰、联合国等清洁生产审核程序的要点，并结合我国实践经验，逐渐形成具有我国特色的清洁生产审核程序。它分为两个时段，第一时段是从筹划与组织到方案的产生与筛选四个阶段，第二时段是从可行性分析到持续清洁生产最后三个阶段。 （3）广东省在推行清洁生产及开展审核工作过程中存在七个突出问题。其中，严重制约清洁生产在该省全面推开的有：企业清洁生产的思想不足与可持续性工作不进行、政府投入力度不够、三级管理体系不完善严重；验收中最常见也迫于解决的问题是：审核中评价体系缺乏、专家评审费不明等。 （4）根据广东省清洁生产审核验收办法和具有地区特色的清洁生产审核程序，利用实践项目—广东省某啤酒分装有限公司清洁生产案例，结合清洁生产审核常见问题，进一步说明广东省清洁生产面临的主要问题，同时也说明了企业通过实施清洁生产方案实实在在地获得高效率的回报，清洁生产能帮助企业实现经济效益和环境效益的“双赢”。 （5）提高企业思想认识度，加强监督管理和解决资金问题是解决广东省清洁生产主要问题的较好措施，对其他省份清洁生产的推行具有一定的参考价值。 【关键词】：广东省 清洁生产 清洁生产审核 现状 问题 对策
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：X38
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 综述11-26
• 1.1 选题背景11
• 1.2 国内外清洁生产发展历程11-13
• 1.2.1 国外清洁生产发展历程11-12
• 1.2.2 国内清洁生产发展历程12-13
• 1.3 清洁生产13-15
• 1.3.1 清洁生产概念13
• 1.3.2 清洁生产的目的13
• 1.3.3 清洁生产工具13-14
• 1.3.4 清洁生产与相关理论14-15
• 1.4 清洁生产审核15-24
• 1.4.1 清洁生产审核概念15
• 1.4.2 清洁生产审核原理15-16
• 1.4.3 清洁生产审核的内容16
• 1.4.4 清洁生产审核的对象16
• 1.4.5 清洁生产审核的原则16-18
• 1.4.6 清洁生产审核程序18-24
• 1.5 研究的目的及意义24-25
• 1.6 研究的内容25-26
• 第二章 广东省清洁生产的工作现状及存在的主要问题26-33
• 2.1 广东省清洁生产工作推行的背景、成果及现状26-29
• 2.1.1 广东省全面推行清洁生产的背景26
• 2.1.2 近年来开展清洁生产成果介绍26
• 2.1.3 广东省开展清洁生产工作现状26-29
• 2.2 广东省清洁生产工作存在的主要问题29-32
• 2.2.1 企业清洁生产思想认识不足29
• 2.2.2 清洁生产三级管理体系并不完善29-30
• 2.2.3 清洁生产标准或评价体系缺乏，某些行业无标准可对30
• 2.2.4 已实施清洁生产审核的企业可持续性差30-31
• 2.2.5 政府投入力度不够31
• 2.2.6 清洁生产工作尚未全面推开以及发展不均衡31
• 2.2.7 清洁生产并未在第一、第三产业开展31-32
• 2.3 本章小结32-33
• 第三章 广东省清洁生产审核案例的探讨33-50
• 3.1 广东省清洁生产审核验收办法33-34
• 3.1.1 广东省清洁生产审核验收类别33
• 3.1.2 广东省清洁生产审核验收标准33-34
• 3.1.3 广东省清洁生产审核验收程序34
• 3.2 广东省清洁生产审核程序34-35
• 3.3 广东某啤酒分装有限公司清洁生产审核案例分析35-49
• 3.3.1 企业清洁生产审核项目简介35
• 3.3.2 审核准备35-36
• 3.3.3 预审核36-40
• 3.3.4 审核40-43
• 3.3.5 方案的产生与筛选43-45
• 3.3.6 方案的确定45-46
• 3.3.7 方案的实施46-48
• 3.3.8 持续清洁生产48
• 3.3.9 案例小结48-49
• 3.4 本章小结49-50
• 第四章 对策及建议50-54
• 4.1 以企业为核心，提高清洁生产思想认识50
• 4.2 健全相关文件，完善三级管理体系50-51
• 4.2.1 对第二机构加强组织领导，完善政策法规50-51
• 4.2.2 加强监管，规范技术服务单位51
• 4.2.3 加强专家队伍建设，避免出现专家不专现象51
• 4.3 针对企业无标准可对问题出台指导文件51
• 4.4 加大政府扶持力度，吸引企业进行清洁生产审核51-52
• 4.5 强化清洁生产宣传与培训，建议市场消费印有清洁生产标志的企业产品52
• 4.6 全省全面推进清洁生产工作，避免不均衡现象52-53
• 4.7 把清洁生产从生产过程向第一、三产业延伸53
• 4.8 加强清洁生产对外交流，构建清洁生产交流与合作体系53-54
• 第五章 总结与展望54-56
• 5.1 主要结论54-55
• 5.2 研究展望55-56
• 参考文献56-59
• 附录59-65
• 致谢65-66
• 作者简介66

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