水电工程移民后期扶持项目协同推进系统及各主体的角色与职能

【摘要】：针对水电工程移民后期扶持项目实施过程中移民机构单方治理的局限性,基于协同学理论分析了政府各部门、电站业主、非政府组织和移民群众多元主体的关系,构建了后期扶持项目实施的协同推进系统,提出在后期扶持项目实施过程中,政府部门应通过建立领导小组以明确责任主体并加强跨部门合作;电站业主利用自身丰富的工程技术经验开发生产性项目、保护环境的可持续发展;非政府组织则通过填补功能空缺、拓展参与渠道、调解利益冲突等方式参与实施后期扶持项目;而移民利用参与主体和目标主体的双重身份,充分行权、加强监督。 【作者单位】： 河海大学公共管理学院;
【关键词】： 水电工程 移民 后期扶持 项目扶持 协同推进
【基金】：国家社会科学基金项目(10BRK001) 湖北省普通高等学校人文社会科学重点研究基地基金项目(2010KF06)
【分类号】：D632.4
【正文快照】： 1引言长期以来,我国水电工程移民工作遗留问题较多,移民安置区生产资源相对匮乏、移民整体素质偏低导致增收困难等问题,一直制约着库区和移民安置区社会经济的发展[1]。早在2006年国务院颁发的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》[2]中,就明确提出移民后期扶持

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